• 【發(fā)布單位】財(cái)政部駐浙江省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、浙江省財(cái)政廳、浙江省國家稅務(wù)局,、中國人民銀行杭州中心
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)駐浙監(jiān)[2009]32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-17
• 【生效日期】2009-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財(cái)政部
• 【所屬類別】政策參考

浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法

浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法

(財(cái)駐浙監(jiān)[2009]32號(hào))





各市,、縣（市、區(qū)）財(cái)政局,、國家稅務(wù)局,、人民銀行，國家金庫浙江省內(nèi)各代理支庫（寧波不發(fā)）：



 2009年國家對(duì)再生資源增值稅政策由免稅改為退稅后,，由于我省涉及的企業(yè)數(shù)量多,，分布廣，類型較為復(fù)雜,，為盡快地將此項(xiàng)退稅政策落實(shí)到位，根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕157號(hào))及《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》(財(cái)監(jiān)〔2009〕7號(hào))文件精神,，結(jié)合浙江省實(shí)際,，特研究制定了《浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)貫徹執(zhí)行,。在執(zhí)行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)反映,。



 附件：浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法



 財(cái)政部駐浙江省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處 浙江省財(cái)政廳

 浙江省國家稅務(wù)局 中國人民銀行杭州中心支行

 二○○九年三月十七日





附件：浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法




第一章 總則




第一條 為落實(shí)好國家對(duì)再生資源回收行業(yè)一般增值稅先征后退(以下簡稱退稅)優(yōu)惠政策,，完善我省(不含寧波市，下同)增值稅退稅審批機(jī)制,，進(jìn)一步提高退稅工作質(zhì)量和工作效率,，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)
<財(cái)政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定>
的通知》(財(cái)監(jiān)〔2003〕110號(hào))、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕157號(hào)) 及《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》(財(cái)監(jiān)〔2009〕7號(hào))文件精神,，結(jié)合浙江省實(shí)際,，制定本操作辦法。




第二條 浙江省退稅須經(jīng)退稅資格認(rèn)定,、企業(yè)申報(bào),、財(cái)政初審、匯總審核,、復(fù)審及審批等程序,。



 縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)資格認(rèn)定及退稅的初審工作,；各市財(cái)政部門負(fù)責(zé)資格認(rèn)定及退稅的審核,、匯總上報(bào)工作；省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)資格認(rèn)定及退稅的復(fù)審工作,；財(cái)政部駐浙江省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱財(cái)政部浙江監(jiān)察辦)負(fù)責(zé)辦理資格認(rèn)定及退稅的審批工作,，同時(shí)監(jiān)督檢查退稅政策的執(zhí)行情況。




第三條 省級(jí)、各市,、縣(市,、區(qū))財(cái)政部門在退稅業(yè)務(wù)工作上，接受財(cái)政部浙江監(jiān)察辦的指導(dǎo),。




第二章 退稅資格認(rèn)定



 第四條新辦理退稅的再生資源企業(yè),，在首次辦理退稅前需進(jìn)行退稅的資格認(rèn)定。資格認(rèn)定須經(jīng)過企業(yè)申請(qǐng),、財(cái)政部門審核,、財(cái)政部浙江監(jiān)察辦核準(zhǔn)3個(gè)程序。



 第五條申請(qǐng),。新辦理退稅企業(yè)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)填報(bào)《新增一般增值稅先征后退企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定表》一式5份(附1),，同時(shí)附報(bào)如下資料各1份并加蓋公章：



 (一)退稅資格認(rèn)定書面申請(qǐng)報(bào)告；



 (二)營業(yè)執(zhí)照,、再生資源回收經(jīng)營者備案登記證明,、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；



 (三)企業(yè)章程或協(xié)議復(fù)印件,；



 (四)銀行開戶許可證復(fù)印件,；



 (五)再生資源倉儲(chǔ)、整理,、加工場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同復(fù)印件,；



 (六)再生資源銷售明細(xì)表(附2)；



 (七)未受處罰書面聲明(附3),；



 (八)國稅部門提供的2008年度免稅證明材料,；



 (九)上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件；



 (十)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書復(fù)印件,；



 (十一)財(cái)政機(jī)關(guān)要求提供的其他資料,。




第六條 審核。負(fù)責(zé)初審的財(cái)政部門審核申請(qǐng)企業(yè)的相關(guān)資料,，在上報(bào)認(rèn)定意見前應(yīng)派人到現(xiàn)場審查審核有關(guān)條件的真實(shí)性,，經(jīng)各市財(cái)政部門審核、匯總后報(bào)省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行資格復(fù)審,。




第七條 核準(zhǔn),。財(cái)政部浙江監(jiān)察辦在收到省級(jí)財(cái)政部門資格認(rèn)定復(fù)審意見和資料后，根據(jù)重要性原則進(jìn)行實(shí)地抽查,。抽查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)在《新增一般增值稅先征后退企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定表》上簽署核準(zhǔn)意見反饋給省級(jí)財(cái)政部門,。




第三章 退稅申報(bào)




第八條 經(jīng)核準(zhǔn)認(rèn)定的退稅企業(yè)一般按季向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提出退稅申請(qǐng)。退稅企業(yè)月度繳納的增值稅在500萬元以上(含500萬元),，可按月提出退稅申請(qǐng),。




第九條 申報(bào)退稅企業(yè)應(yīng)報(bào)送以下相關(guān)資料：



 (一)退稅申請(qǐng)正式文件,；



 (二)《一般增值稅退付申請(qǐng)書》原件，要求逐票填列增值稅入庫情況并加蓋申報(bào)人印章,，稅單較多的企業(yè)可附加蓋公章的增值稅入庫明細(xì)清單,；



 (三)企業(yè)法人對(duì)退稅資料真實(shí)性聲明(附4)；



 (四)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門簽署意見的《一般增值稅退付申請(qǐng)單位基本情況表》(附5并隨附電子文檔),；



 (五)當(dāng)?shù)貒惒块T簽署意見的《一般增值稅退付申請(qǐng)計(jì)算表》(附6并隨附電子文檔),；



 (六)經(jīng)金融機(jī)構(gòu)確認(rèn)的退稅期間再生資源銷售明細(xì)表；



 (七)退稅期間《增值稅納稅申報(bào)表(適用于增值稅一般納稅人)》 (不需附納稅申報(bào)附表),；



 (八)退稅期間的損益表與資產(chǎn)負(fù)債表,，如果退稅期間是全年，只需提供年度損益表與資產(chǎn)負(fù)債表,；



 (九)稅收繳款憑證復(fù)印件,，如是采用一戶通扣款的，應(yīng)同時(shí)提供稅收繳款的完稅證,；



 (十)中介機(jī)構(gòu)出具的退稅期間專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,；



 (十一)審核所需的其他材料。




第四章 初審與復(fù)審




第十條 當(dāng)?shù)刎?cái)政部門收到企業(yè)的退稅申請(qǐng)資料后,，應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)送資料進(jìn)行初審,。初審的重點(diǎn)是：



 (一)報(bào)送資料是否完整,、準(zhǔn)確,、有效；



 (二)適用的政策,、退稅比例是否準(zhǔn)確,；



 (三)企業(yè)財(cái)務(wù)核算是否正確；



 (四)稅款金額是否已實(shí)際入庫,。



 當(dāng)?shù)刎?cái)政部門初審后,，對(duì)符合退稅條件的，在企業(yè)報(bào)送的《一般增值稅退付申請(qǐng)書》和《一般增值稅退付申請(qǐng)單位基本情況表》上簽署意見并加蓋印章,，連同報(bào)送的其他申報(bào)材料一并上報(bào)各市財(cái)政部門,，由各市財(cái)政部門進(jìn)行審核、匯總后正式行文上報(bào)給財(cái)政部浙江監(jiān)察辦,，同時(shí)抄省級(jí)財(cái)政部門,。




第十一條 省級(jí)財(cái)政部門對(duì)各市財(cái)政部門上報(bào)的申請(qǐng)退稅資料就上述第十條所列重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)審，在《一般增值稅退付申請(qǐng)書》上簽署意見并加蓋印章報(bào)財(cái)政部浙江監(jiān)察辦,。




第十二條 財(cái)政部門初,、復(fù)審時(shí)間依照財(cái)稅〔2008〕157號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。




第五章 終審?fù)藥?



第十三條 財(cái)政部浙江監(jiān)察辦對(duì)上報(bào)的退稅材料進(jìn)行終審,。重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：



 (一)三級(jí)財(cái)政初,、復(fù)審意見,；



 (二)企業(yè)適用退稅政策的合規(guī)性；



 (三)企業(yè)退稅金額的準(zhǔn)確性,。




第十四條 財(cái)政部浙江監(jiān)察辦在終審基礎(chǔ)上作出批復(fù),，并在《一般增值稅退付申請(qǐng)書》上簽署意見。批復(fù)文件連同《一般增值稅退付申請(qǐng)書》相應(yīng)聯(lián)抄送省財(cái)政廳,、各市,、縣(區(qū))財(cái)政部門、國家稅務(wù)局及人民銀行國庫部門(含代理國庫),。




第十五條 各市財(cái)政部門收到財(cái)政部浙江監(jiān)察辦同意企業(yè)退稅的批復(fù)后,，應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)縣(市、區(qū))財(cái)政部門在5個(gè)工作日內(nèi)開具“收入退還書”,，加蓋預(yù)留人民銀行國庫的印鑒并送交當(dāng)?shù)厝嗣胥y行國庫,。




第十六條 人民銀行國庫收到財(cái)政部浙江監(jiān)察辦同意退稅的批復(fù)文件、“收入退還書”和《增值稅退付申請(qǐng)書》第四聯(lián),，核對(duì)一致后辦理退庫,。



 相關(guān)市、縣(市,、區(qū))財(cái)政部門待人民銀行國庫辦結(jié)退付手續(xù)后,，應(yīng)在退稅企業(yè)完稅憑證原件上加蓋“已退付”專用章，連同《增值稅退付申請(qǐng)書》第一聯(lián)退還退稅企業(yè),。




第十七條 各市財(cái)政部門應(yīng)在人民銀行國庫辦結(jié)退付手續(xù)10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)縣(市,、區(qū))收入退還書復(fù)印件匯總報(bào)送財(cái)政部浙江監(jiān)察辦。




第六章 退稅監(jiān)督檢查




第十八條 負(fù)責(zé)初審,、匯總審核,、復(fù)審的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)公安、商務(wù),、環(huán)保和稅務(wù)部門及人民銀行國庫對(duì)退稅企業(yè)聲明的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),，對(duì)經(jīng)查實(shí)與聲明不符的問題依據(jù)財(cái)稅〔2008〕157號(hào)文件進(jìn)行處理。




第十九條 各級(jí)財(cái)政,、國稅,、財(cái)政部浙江監(jiān)察辦相關(guān)職能部門應(yīng)在退稅審核審批工作中加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)溝通,。




第二十條 在退稅審核審批工作中,，有關(guān)財(cái)政部門及其工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)法,。財(cái)政部浙江監(jiān)察辦將不定期地開展退稅政策落實(shí)情況的檢查,。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》,、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》,、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。對(duì)于涉嫌犯罪的,，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),，同時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。




第七章 附則




第二十一條 本操作辦法由財(cái)政部浙江監(jiān)察辦負(fù)責(zé)解釋,。




第二十二條 本操作辦法從2009年1月1日?qǐng)?zhí)行,。




第二十三條 企業(yè)銷售自產(chǎn)綜合利用生物柴油退稅操作比照此辦法執(zhí)行。