• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】法發(fā)〔2009〕23號
• 【發(fā)布日期】2009-04-21
• 【生效日期】2009-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人民法院報
• 【所屬類別】政策參考

最高人民法院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見

最高人民法院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見

(法發(fā)〔2009〕23號)





各省,、自治區(qū),、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院,，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：



 現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見》印發(fā)給你們,，請結(jié)合審判工作實際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○九年四月二十一日





 當(dāng)前,，我國國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,，改革開放深入推進(jìn)，社會事業(yè)加快發(fā)展,，人民生活進(jìn)一步改善,，但同時也面臨著嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)。為深入貫徹全國“兩會”精神,，落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，使知識產(chǎn)權(quán)審判更好地服務(wù)于有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大局,，為“保增長,、保民生、保穩(wěn)定”作出更加積極的貢獻(xiàn),，現(xiàn)就當(dāng)前經(jīng)濟形勢下人民法院做好知識產(chǎn)權(quán)審判工作的若干問題,，提出如下意見：



 一、立足實際,，突出重點,，努力增強知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局的針對性和有效性



 1、充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性,，切實增強服務(wù)大局的使命感,。知識產(chǎn)權(quán)是國家科技創(chuàng)新能力和水平的集中體現(xiàn)，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,，是提高國際競爭力的核心要素?，F(xiàn)代經(jīng)濟競爭歸根結(jié)底也是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造,、運用和管理水平，對于加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、推進(jìn)自主創(chuàng)新、深化改革,、提高對外開放水平,，從而保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有重要意義,。歷史經(jīng)驗表明,，經(jīng)濟危機常常伴隨著科技革命，科技革命又成為推動新一輪經(jīng)濟增長和繁榮的重要引擎。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，對于有效推動科技創(chuàng)新和科技革命,，為催生新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新的市場需求,、培育新的經(jīng)濟增長點和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新方向,，具有重大作用。



 2,、高度關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化對于知識產(chǎn)權(quán)審判的新需求,，切實增強服務(wù)大局的針對性、有效性和主動性,。當(dāng)前經(jīng)濟形勢對于知識產(chǎn)權(quán)審判提出了更新更高的要求和期待,。知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)只能加強和提升，不能削弱和放松,。各級法院務(wù)必要增強危機意識,、憂患意識、宏觀意識和大局意識,，更加注重拓展創(chuàng)新空間,，促進(jìn)培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和新的經(jīng)濟增長點,，增強企業(yè)的市場競爭力,，提高國家的核心競爭力；更加注重營造開放自由的貿(mào)易和投資環(huán)境,，規(guī)范市場秩序,，維護(hù)公平競爭，完善社會主義市場經(jīng)濟體制,，大力推動誠信社會的建設(shè),，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、化危為機中充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判的獨特職能作用,。



 二,、加大專利權(quán)保護(hù)力度,，著力培育科技創(chuàng)新能力和拓展創(chuàng)新空間,，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新



 3、以貫徹新修訂的專利法為契機,，高度重視專利審判工作,，全面提高專利審判水平。以專利為核心的科技創(chuàng)新成果構(gòu)成了企業(yè)和國家的核心競爭力,，加強專利權(quán)保護(hù)對于科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新具有最直接,、最重要的促進(jìn)作用。各有關(guān)法院要以提高創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國家的責(zé)任感和使命感，高度重視專利案件的審理,，把提高專利審判水平作為一項重點工作,。要深刻領(lǐng)會和正確把握專利法立法宗旨和精神，加強調(diào)查研究,，及時發(fā)現(xiàn)新情況,，解決新問題，確保修訂后的專利法的正確貫徹實施,。



 4,、準(zhǔn)確把握專利司法政策，切實加強專利權(quán)保護(hù),。要從我國國情出發(fā),，根據(jù)我國科技發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)政策，依法確定合理的專利司法保護(hù)范圍和強度,，既要使企業(yè)具有投資創(chuàng)新的動力,，使個人具有創(chuàng)造熱情，使社會富有創(chuàng)造活力,，又不能使專利權(quán)成為阻礙技術(shù)進(jìn)步,、不正當(dāng)打擊競爭對手的工具；既能夠充分調(diào)動,、配置全社會的資本和技術(shù)資源,，又能夠加速技術(shù)信息的傳播和利用。要正確適用專利侵權(quán)判定原則和方法,，進(jìn)一步總結(jié)審判經(jīng)驗,，完善權(quán)利要求解釋規(guī)則和侵權(quán)對比判定標(biāo)準(zhǔn)。正確解釋發(fā)明和實用新型專利的權(quán)利要求,，準(zhǔn)確界定專利權(quán)保護(hù)范圍,，既不能簡單地將專利權(quán)保護(hù)范圍限于權(quán)利要求嚴(yán)格的字面含義，也不能將權(quán)利要求作為一種可以隨意發(fā)揮的技術(shù)指導(dǎo),，應(yīng)當(dāng)從上述兩種極端解釋的中間立場出發(fā),，使權(quán)利要求的解釋既能夠為專利權(quán)人提供公平的保護(hù)，又能確保給予公眾以合理的法律穩(wěn)定性,。凡寫入獨立權(quán)利要求的技術(shù)特征,，均應(yīng)納入技術(shù)特征對比之列。對于權(quán)利人在專利授權(quán)確權(quán)程序中所做的實質(zhì)性的放棄或者限制,，在侵權(quán)訴訟中應(yīng)當(dāng)禁止反悔,，不能將有關(guān)技術(shù)內(nèi)容再納入保護(hù)范圍。嚴(yán)格等同侵權(quán)的適用條件,，探索完善等同侵權(quán)的適用規(guī)則,，防止不適當(dāng)?shù)財U張保護(hù)范圍,。依法認(rèn)真審查各種不侵權(quán)抗辯事由和侵權(quán)責(zé)任抗辯事由，合理認(rèn)定先用權(quán),，依法支持現(xiàn)有技術(shù)抗辯,。



 三、加強商業(yè)標(biāo)識保護(hù),，積極推動品牌經(jīng)濟發(fā)展,，規(guī)范市場秩序和維護(hù)公平競爭



 5、充分尊重知名品牌的市場價值,，依法加強知名品牌保護(hù),。知名品牌凝聚了企業(yè)的競爭優(yōu)勢，是企業(yè)參與國內(nèi)國際市場競爭的利器,，代表著核心的經(jīng)濟競爭力,，是企業(yè)和國家的戰(zhàn)略性資產(chǎn)，也是引領(lǐng)市場消費方向的主要因素,。人民法院要通過依法加強商標(biāo)權(quán)保護(hù)和制止不正當(dāng)競爭,，為知名品牌的創(chuàng)立和發(fā)展提供和諧寬松的法律環(huán)境，促進(jìn)品牌經(jīng)濟發(fā)展,，刺激和創(chuàng)造消費需求,，拉動經(jīng)濟增長，增強我國企業(yè)的國內(nèi)和國際競爭力,。



 6,、完善商標(biāo)司法政策，加強商標(biāo)權(quán)保護(hù),，促進(jìn)自主品牌的培育,。正確把握商標(biāo)權(quán)的專用權(quán)屬性，合理界定權(quán)利范圍,，既確保合理利用商標(biāo)資源,，又維護(hù)公平競爭；既以核定使用的商品和核準(zhǔn)使用的商標(biāo)為基礎(chǔ),，加強商標(biāo)專用權(quán)核心領(lǐng)域的保護(hù),，又以市場混淆為指針，合理劃定商標(biāo)權(quán)的排斥范圍,，確保經(jīng)營者之間在商標(biāo)的使用上保持清晰的邊界,，使自主品牌的創(chuàng)立和發(fā)展具有足夠的法律空間。未經(jīng)商標(biāo)注冊人許可,，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)的,，除構(gòu)成正當(dāng)合理使用的情形外，認(rèn)定侵權(quán)行為時不需要考慮混淆因素,。認(rèn)定商品類似和商標(biāo)近似要考慮請求保護(hù)的注冊商標(biāo)的顯著程度和市場知名度，對于顯著性越強和市場知名度越高的注冊商標(biāo)，給予其范圍越寬和強度越大的保護(hù),，以激勵市場競爭的優(yōu)勝者,，凈化市場環(huán)境，遏制不正當(dāng)搭車,、模仿行為,。



 7、妥善處理注冊商標(biāo)實際使用與民事責(zé)任承擔(dān)的關(guān)系,使民事責(zé)任的承擔(dān)有利于鼓勵商標(biāo)使用,，激活商標(biāo)資源,，防止利用注冊商標(biāo)不正當(dāng)?shù)赝稒C取巧。請求保護(hù)的注冊商標(biāo)未實際投入商業(yè)使用的,，確定民事責(zé)任時可將責(zé)令停止侵權(quán)行為作為主要方式,，在確定賠償責(zé)任時可以酌情考慮未實際使用的事實，除為維權(quán)而支出的合理費用外,，如果確無實際損失和其他損害,，一般不根據(jù)被控侵權(quán)人的獲利確定賠償；注冊人或者受讓人并無實際使用意圖,，僅將注冊商標(biāo)作為索賠工具的,，可以不予賠償；注冊商標(biāo)已構(gòu)成商標(biāo)法規(guī)定的連續(xù)三年停止使用情形的,，可以不支持其損害賠償請求,。



 8、加強馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的審核監(jiān)督,，完善馳名商標(biāo)司法保護(hù)制度,，確保司法保護(hù)的權(quán)威性和公信力。嚴(yán)格把握馳名商標(biāo)的認(rèn)定范圍和認(rèn)定條件,，嚴(yán)禁擴張認(rèn)定范圍和降低認(rèn)定條件,。凡商標(biāo)是否馳名不是認(rèn)定被訴侵權(quán)行為要件的情形，均不應(yīng)認(rèn)定商標(biāo)是否馳名,。凡能夠在認(rèn)定類似商品的范圍內(nèi)給予保護(hù)的注冊商標(biāo),，均無需認(rèn)定馳名商標(biāo)。對于確實符合法律要求的馳名商標(biāo),，要加大保護(hù)力度,，堅決制止貶損或者淡化馳名商標(biāo)的侵權(quán)行為，依法維護(hù)馳名商標(biāo)的品牌價值,。認(rèn)真貫徹《最高人民法院關(guān)于涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事糾紛案件管轄問題的通知》（法〔2009〕1號）,，凡通知下發(fā)以后不具有管轄權(quán)的法院受理的此類案件，均需移送有管轄權(quán)的法院審理,；通知下發(fā)前受理,、尚未審結(jié)的此類案件,，要嚴(yán)格執(zhí)行判前審核制度。各級法院均應(yīng)加強已認(rèn)定馳名商標(biāo)的案件的評查和審判監(jiān)督,，對于偽造證據(jù)騙取馳名商標(biāo)認(rèn)定的案件,，以及其他違法認(rèn)定馳名商標(biāo)的案件，均需通過審判監(jiān)督程序予以糾正,；當(dāng)事人在涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的案件中有妨礙民事訴訟行為的,，依法給予制裁。有管轄權(quán)的法院均應(yīng)積極接受各有關(guān)方面對于馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題務(wù)必及時解決,。有關(guān)馳名商標(biāo)司法保護(hù)的司法解釋頒布施行以后，各級法院要認(rèn)真貫徹落實,，使馳名商標(biāo)司法保護(hù)更加規(guī)范化,。



 9、加強商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件的審判工作,，正確處理保護(hù)商標(biāo)權(quán)與維持市場秩序的關(guān)系,。既要有效遏制不正當(dāng)搶注他人在先商標(biāo)行為，加強對于具有一定知名度的在先商標(biāo)的保護(hù),，又要準(zhǔn)確把握商標(biāo)權(quán)的相對權(quán)屬性,，不能輕率地給予非馳名注冊商標(biāo)跨類保護(hù)。正確區(qū)分撤銷注冊商標(biāo)的公權(quán)事由和私權(quán)事由,，防止不適當(dāng)?shù)財U張撤銷注冊商標(biāo)的范圍,，避免撤銷注冊商標(biāo)的隨意性。對于注冊使用時間較長,、已建立較高市場聲譽和形成自身的相關(guān)公眾群體的商標(biāo),，不能輕率地予以撤銷，在依法保護(hù)在先權(quán)利的同時,，尊重相關(guān)公眾已在客觀上將相關(guān)商標(biāo)區(qū)別開來的市場實際,。要把握商標(biāo)法有關(guān)保護(hù)在先權(quán)利與維護(hù)市場秩序相協(xié)調(diào)的立法精神，注重維護(hù)已經(jīng)形成和穩(wěn)定了的市場秩序,，防止當(dāng)事人假商標(biāo)爭議制度不正當(dāng)?shù)赝稒C取巧和巧取豪奪,，避免因輕率撤銷已注冊商標(biāo)給企業(yè)正常經(jīng)營造成重大困難。與他人著作權(quán),、企業(yè)名稱權(quán)等在先財產(chǎn)權(quán)利相沖突的注冊商標(biāo),，因超過商標(biāo)法規(guī)定的爭議期限而不可撤銷的，在先權(quán)利人仍可在訴訟時效期間內(nèi)對其提起侵權(quán)的民事訴訟,，但人民法院不再判決承擔(dān)停止使用該注冊商標(biāo)的民事責(zé)任,。



 10、妥善處理注冊商標(biāo),、企業(yè)名稱與在先權(quán)利的沖突,，依法制止“傍名牌”等不正當(dāng)競爭行為,。除注冊商標(biāo)之間的權(quán)利沖突民事糾紛外，對于涉及注冊商標(biāo),、企業(yè)名稱與在先權(quán)利沖突的民事糾紛,，包括被告實際使用中改變了注冊商標(biāo)或者超出核定使用的商品范圍使用注冊商標(biāo)的糾紛,，只要屬于民事權(quán)益爭議并符合民事訴訟法規(guī)定的受理條件,，人民法院應(yīng)予受理。凡被訴侵權(quán)商標(biāo)在人民法院受理案件時尚未獲得注冊的,，均不妨礙人民法院依法受理和審理,；被訴侵權(quán)商標(biāo)雖為注冊商標(biāo)，但被訴侵權(quán)行為是復(fù)制,、摹仿,、翻譯在先馳名商標(biāo)的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理,。



 按照誠實信用,、維護(hù)公平競爭和保護(hù)在先權(quán)利等原則，依法審理該類權(quán)利沖突案件,。有工商登記等的合法形式,，但實體上構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)或者不正當(dāng)競爭的，依法認(rèn)定構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)或者不正當(dāng)競爭,，既不需要以行政處理為前置條件,，也不應(yīng)因行政處理而中止訴訟。在中國境外取得的企業(yè)名稱等商業(yè)標(biāo)識,，即便其取得程序符合境外的法律規(guī)定,，但在中國境內(nèi)的使用行為違反我國法律和擾亂我國市場經(jīng)濟秩序的，按照知識產(chǎn)權(quán)的獨立性和地域性原則,，依照我國法律認(rèn)定其使用行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)或者不正當(dāng)競爭,。企業(yè)名稱因突出使用而侵犯在先注冊商標(biāo)專用權(quán)的，依法按照商標(biāo)侵權(quán)行為處理,；企業(yè)名稱未突出使用但其使用足以產(chǎn)生市場混淆,、違反公平競爭的，依法按照不正當(dāng)競爭處理,。對于因歷史原因造成的注冊商標(biāo)與企業(yè)名稱的權(quán)利沖突,，當(dāng)事人不具有惡意的，應(yīng)當(dāng)視案件具體情況,，在考慮歷史因素和使用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,，公平合理地解決沖突，不宜簡單地認(rèn)定構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)或者不正當(dāng)競爭,；對于權(quán)屬已經(jīng)清晰的老字號等商業(yè)標(biāo)識糾紛,，要尊重歷史和維護(hù)已形成的法律秩序,。對于具有一定市場知名度、為相關(guān)公眾所熟知,、已實際具有商號作用的企業(yè)名稱中的字號,、企業(yè)或者企業(yè)名稱的簡稱，視為企業(yè)名稱并給予制止不正當(dāng)競爭的保護(hù),。因使用企業(yè)名稱而構(gòu)成侵犯商標(biāo)權(quán)的,，可以根據(jù)案件具體情況判令停止使用，或者對該企業(yè)名稱的使用方式,、使用范圍作出限制,。因企業(yè)名稱不正當(dāng)使用他人具有較高知名度的注冊商標(biāo)，不論是否突出使用均難以避免產(chǎn)生市場混淆的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請求判決停止使用或者變更該企業(yè)名稱,。判決停止使用而當(dāng)事人拒不執(zhí)行的，要加大強制執(zhí)行和相應(yīng)的損害賠償救濟力度,。



 11,、加強不正當(dāng)競爭和反壟斷審判，統(tǒng)籌兼顧自由競爭與公平競爭的關(guān)系,，積極促進(jìn)市場結(jié)構(gòu)完善和社會主義市場經(jīng)濟體制的健全,。妥善處理專利、商標(biāo),、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)專門法與反不正當(dāng)競爭法的關(guān)系,，反不正當(dāng)競爭法補充性保護(hù)不能抵觸專門法的立法政策，凡專門法已作窮盡規(guī)定的,，原則上不再以反不正當(dāng)競爭法作擴展保護(hù),。凡反不正當(dāng)競爭法已在特別規(guī)定中作窮盡性保護(hù)的行為，一般不再按照原則規(guī)定擴展其保護(hù)范圍,；對于其未作特別規(guī)定的競爭行為,，只有按照公認(rèn)的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和普遍認(rèn)識能夠認(rèn)定違反原則規(guī)定時，才可以認(rèn)定構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為,，防止因不適當(dāng)?shù)財U大不正當(dāng)競爭范圍而妨礙自由,、公平競爭。妥善處理保護(hù)商業(yè)秘密與自由擇業(yè),、涉密者競業(yè)限制和人才合理流動的關(guān)系,，維護(hù)勞動者正當(dāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益,。高度重視反壟斷法的執(zhí)行,，依法審理好各類壟斷糾紛案件，遏制壟斷行為，維護(hù)公平競爭,，為企業(yè)提供自由寬松的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境,。



 四、完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度,，著力改善貿(mào)易和投資環(huán)境,，積極推動對外開放水平的提高



 12、加強訴權(quán)保護(hù),，暢通訴訟渠道,。依法加強訴權(quán)保護(hù)，凡符合受理條件的起訴均應(yīng)及時受理,；凡經(jīng)權(quán)利人明確授權(quán)代為提起訴訟的律師,，均可以權(quán)利人的名義提起訴訟,，并考慮境外當(dāng)事人維權(quán)的實際,，不苛求境外權(quán)利人在起訴書上簽章。結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)審判實際,，完善各種訴訟制度,，簡化救濟程序，積極施行各項便民利民措施,，增強司法救濟的有效性,。



 13、完善確認(rèn)不侵權(quán)訴訟制度,，遏制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為,，為貿(mào)易和投資提供安全寬松的司法環(huán)境。繼續(xù)探索和完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的確認(rèn)不侵權(quán)訴訟制度,，充分發(fā)揮其維護(hù)投資和經(jīng)營活動安全的作用,。除知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人針對特定主體發(fā)出侵權(quán)警告且未在合理期限內(nèi)依法提起訴訟，被警告人可以提起確認(rèn)不侵權(quán)訴訟以外,，正在實施或者準(zhǔn)備實施投資建廠等經(jīng)營活動的當(dāng)事人,，受到知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人以其他方式實施的有關(guān)侵犯專利權(quán)等的警告或威脅，主動請求該權(quán)利人確認(rèn)其行為不構(gòu)成侵權(quán),，且以合理的方式提供了確認(rèn)所需的資料和信息,，該權(quán)利人在合理期限內(nèi)未作答復(fù)或者拒絕確認(rèn)的，也可以提起確認(rèn)不侵權(quán)訴訟,。探索確認(rèn)不侵犯商業(yè)秘密訴訟的審理問題,，既保護(hù)原告的合法權(quán)益和投資安全，又防止原告濫用訴權(quán)獲取他人商業(yè)秘密,。



 14,、嚴(yán)格把握法律條件，慎用訴前停止侵權(quán)措施,。采取訴前停止侵權(quán)措施既要積極又要慎重,，既要合理又要有效,，要妥善處理有效制止侵權(quán)與維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營的關(guān)系。訴前停止侵權(quán)主要適用于事實比較清楚,、侵權(quán)易于判斷的案件,，適度從嚴(yán)掌握認(rèn)定侵權(quán)可能性的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到基本確信的程度,。在認(rèn)定是否會對申請人造成難以彌補的損害時,，應(yīng)當(dāng)重點考慮有關(guān)損害是否可以通過金錢賠償予以彌補以及是否有可執(zhí)行的合理預(yù)期。擔(dān)保金額的確定既要合理又要有效,，主要考慮禁令實施后對被申請人可能造成的損失,，也可以參考申請人的索賠數(shù)額。嚴(yán)格審查被申請人的社會公共利益抗辯,，一般只有在涉及公眾健康,、環(huán)保以及其他重大社會利益的情況下才予考慮。訴前停止侵權(quán)涉及當(dāng)事人的重大經(jīng)濟利益和市場前景,，要注意防止和規(guī)制當(dāng)事人濫用有關(guān)權(quán)利,。應(yīng)考慮被訴企業(yè)的生存狀態(tài)，防止采取措施不當(dāng)使被訴企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境,。特別是在專利侵權(quán)案件中,，如果被申請人的行為不構(gòu)成字面侵權(quán)，其行為還需要經(jīng)進(jìn)一步審理進(jìn)行比較復(fù)雜的技術(shù)對比才能作出判定時,，不宜裁定責(zé)令訴前停止侵犯專利權(quán),；在被申請人依法已經(jīng)另案提出確認(rèn)不侵權(quán)訴訟或者已就涉案專利提出無效宣告請求的情況下，要對被申請人主張的事實和理由進(jìn)行審查,，慎重裁定采取有關(guān)措施,。根據(jù)案件進(jìn)展情況，注意依法適時解除訴前停止侵權(quán)裁定,。加強在訴前停止侵權(quán)措施申請錯誤時對受害人的救濟,，申請人未在法定期限內(nèi)起訴或者已經(jīng)實際構(gòu)成申請錯誤，受害人提起損害賠償訴訟的,，應(yīng)給予受害人應(yīng)有的充分賠償,。對于為阻礙他人新產(chǎn)品上市等重大經(jīng)營活動而惡意申請訴前停止侵權(quán)措施，致使他人的市場利益受到嚴(yán)重?fù)p害的情形,，要注意給予受害人充分保護(hù),。



 15、充分發(fā)揮停止侵害的救濟作用,，妥善適用停止侵害責(zé)任,，有效遏制侵權(quán)行為。根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請求、案件的具體情況和停止侵害的實際需要,，可以明確責(zé)令當(dāng)事人銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用材料,、工具等，但采取銷毀措施應(yīng)當(dāng)以確有必要為前提,，與侵權(quán)行為的嚴(yán)重程度相當(dāng),，且不能造成不必要的損失。如果停止有關(guān)行為會造成當(dāng)事人之間的重大利益失衡,，或者有悖社會公共利益,，或者實際上無法執(zhí)行，可以根據(jù)案件具體情況進(jìn)行利益衡量,，不判決停止行為,，而采取更充分的賠償或者經(jīng)濟補償?shù)忍娲源胧┝藬嗉m紛。權(quán)利人長期放任侵權(quán),、怠于維權(quán),，在其請求停止侵害時，倘若責(zé)令停止有關(guān)行為會在當(dāng)事人之間造成較大的利益不平衡,，可以審慎地考慮不再責(zé)令停止行為,，但不影響依法給予合理的賠償。



 16,、增強損害賠償?shù)难a償、懲罰和威懾效果,，降低維權(quán)成本,，提高侵權(quán)代價。在確定損害賠償時要善用證據(jù)規(guī)則,，全面,、客觀地審核計算賠償數(shù)額的證據(jù)，充分運用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗,，對有關(guān)證據(jù)的真實性,、合法性和證明力進(jìn)行綜合審查判斷，采取優(yōu)勢證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定損害賠償事實,。積極引導(dǎo)當(dāng)事人選用侵權(quán)受損或者侵權(quán)獲利方法計算賠償,，盡可能避免簡單適用法定賠償方法。對于難以證明侵權(quán)受損或侵權(quán)獲利的具體數(shù)額,，但有證據(jù)證明前述數(shù)額明顯超過法定賠償最高限額的,，應(yīng)當(dāng)綜合全案的證據(jù)情況，在法定最高限額以上合理確定賠償額,。除法律另有規(guī)定外,，在適用法定賠償時，合理的維權(quán)成本應(yīng)另行計賠。適用法定賠償時要盡可能細(xì)化和具體說明各種實際考慮的酌定因素,，使最終得出的賠償結(jié)果合理可信,。根據(jù)權(quán)利人的主張和被告無正當(dāng)理由拒不提供所持證據(jù)的行為推定侵權(quán)獲利的數(shù)額，要有合理的根據(jù)或者理由,，所確定的數(shù)額要合情合理,，具有充分的說服力。注意參照許可費計算賠償時的可比性,，充分考慮正常許可與侵權(quán)實施在實施方式,、時間和規(guī)模等方面的區(qū)別，并體現(xiàn)侵權(quán)賠償金適當(dāng)高于正常許可費的精神,。注意發(fā)揮審計,、會計等專業(yè)人員輔助確定損害賠償?shù)淖饔茫龑?dǎo)當(dāng)事人借助專業(yè)人員幫助計算,、說明和質(zhì)證,。積極探索知識產(chǎn)權(quán)損害賠償專業(yè)評估問題，在條件成熟時適當(dāng)引入由專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行專門評估的損害賠償認(rèn)定機制,。



 17,、注意研究經(jīng)濟領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)新問題，積極促進(jìn)科技興貿(mào)基地和服務(wù)外包基地建設(shè),。



 加強科技興貿(mào)基地和服務(wù)外包基地建設(shè)所涉及的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的調(diào)查研究,，有針對性地加強相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，為促進(jìn)科技興貿(mào)基地和服務(wù)外包基地建設(shè)提供優(yōu)良的司法環(huán)境,。加大對信息,、軟件、醫(yī)藥,、新材料,、航空航天、精細(xì)化工等高新技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，積極促進(jìn)科技興貿(mào)基地建設(shè),。引導(dǎo)高技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步增強自主創(chuàng)新能力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán),，大力支持具有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口,，進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品國際市場競爭力。深入研究服務(wù)外包中的知識產(chǎn)權(quán)法律問題,，促進(jìn)服務(wù)外包基地建設(shè),。通過司法裁判引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)樹立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，提高外包服務(wù)的競爭力,。



 18,、完善有關(guān)加工貿(mào)易的司法政策，促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展,。認(rèn)真研究加工貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,，抓緊總結(jié)涉及加工貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)案件的審判經(jīng)驗，解決其中存在的突出問題,，完善司法保護(hù)政策,，促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。妥善處理當(dāng)前外貿(mào)“貼牌加工”中多發(fā)的商標(biāo)侵權(quán)糾紛,，對于構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)的情形,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合加工方是否盡到必要的審查注意義務(wù)，合理確定侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān),。



 19,、堅持平等保護(hù)原則，堅決反對任何形式的保護(hù)主義,。嚴(yán)格依法辦案,，平等保護(hù)本地與外地、本國與外國當(dāng)事人的合法權(quán)益,，堅決遏制地方保護(hù)和部門保護(hù),，促進(jìn)國內(nèi)市場的統(tǒng)一開放，完善投資環(huán)境和增強投資信心,，提高國際聲譽和樹立良好形象,，提高對外開放水平。統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局,，妥善處理與貿(mào)易有關(guān)的重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛,，積極服務(wù)于國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的統(tǒng)籌利用,，既確保遵循相關(guān)國際公約和國際慣例，促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作,，又始終注意維護(hù)國家利益和經(jīng)濟安全,，激勵和促進(jìn)自主創(chuàng)新，提升我國的知識產(chǎn)權(quán)綜合能力和國際競爭力,。正確處理對外關(guān)系與具體案件審理的關(guān)系,，無論普通涉外案件還是引起國際關(guān)注的敏感性案件，都要嚴(yán)格依法辦案,，不能為盲目迎合片面的外部輿論而犧牲公正司法,。



 20、加強同類案件和關(guān)聯(lián)案件的協(xié)調(diào)指導(dǎo),，規(guī)范司法行為,，維護(hù)法治統(tǒng)一,。加強同類案件的調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大司法解釋力度,，完善司法政策,，積極推行典型案例指導(dǎo)制度，不斷明確和完善法律適用標(biāo)準(zhǔn),。強化對法官行使自由裁量權(quán)的約束和規(guī)范機制,，細(xì)化正當(dāng)行使自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。對于法律問題相同,、裁判定性不一的案件,，強化審級監(jiān)督，充分發(fā)揮二審和再審的糾錯功能,。加強關(guān)聯(lián)案件的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度,，完善協(xié)調(diào)處理機制。對于涉及同一法律事實或者同一法律關(guān)系的關(guān)聯(lián)案件,，需要移送的,，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定移送管轄和合并審理。健全關(guān)聯(lián)案件審理法院之間的相互溝通制度和報請共同上級法院協(xié)調(diào)指導(dǎo)制度,。在后受理的法院,，應(yīng)積極主動加強溝通并及時報請上級法院進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免作出相互矛盾的判決,。