• 【發(fā)布單位】上海市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】滬府發(fā)〔2009〕26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-16
• 【生效日期】2009-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】上海市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

(滬府發(fā)〔2009〕26號(hào))





 各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局：



 現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 上海市人民政府



 二○○九年五月十六日



 關(guān)于加快推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)



 為了深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委九屆七次全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和市委“推進(jìn)科技創(chuàng)新,，增強(qiáng)發(fā)展能力”重大課題研究成果,，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，增強(qiáng)上海產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，現(xiàn)就加快推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 一、加快推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要性



 （一）加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展后勁的需要



 改革開(kāi)放以來(lái),，上海制造業(yè)經(jīng)歷“調(diào)整中發(fā)展”,、“發(fā)展中調(diào)整”、“發(fā)展調(diào)整中提升”三個(gè)階段,，汽車(chē),、電子信息、成套裝備,、船舶,、鋼鐵和石化等產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)已占據(jù)重要地位。進(jìn)入“十一五”時(shí)期,，自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入了新階段,，隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，以及各類(lèi)資源要素剛性約束所帶來(lái)的外部環(huán)境變化,，上海制造業(yè)資本驅(qū)動(dòng)力日趨弱化,，產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到壓力,。上海已到了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，必須充分利用當(dāng)前高端產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間放大的重要契機(jī)，立足長(zhǎng)期打造的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，結(jié)合國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì),，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。



 （二）加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要



 當(dāng)前,，上海先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新型產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建階段,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高度化,。新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求上海加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合競(jìng)爭(zhēng)力的提升,、從傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇罅Πl(fā)展以高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源的有效配置,，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)突破,。



 （三）加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的需要



 國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》明確，到2020年,，上海要基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心和具有全球航運(yùn)資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心,，要求上海構(gòu)筑更加高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，形成與國(guó)際大都市和建設(shè)“兩個(gè)中心”相適應(yīng)的高附加值、高科技含量和高集聚度的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，以適應(yīng)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略需要,，是加快上海城市功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的迫切要求。



 當(dāng)前,，上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著一些挑戰(zhàn),。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在不確定因素。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn),，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生重大變化,，使上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力增大。二是土地,、能源等資源環(huán)境要素對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束不斷增加,。產(chǎn)業(yè)調(diào)整成本不斷上升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸制約,。三是產(chǎn)業(yè)資本集聚能力不強(qiáng),。上海在新能源、航天航空,、生物醫(yī)藥,、海洋工程裝備等領(lǐng)域具有一定的技術(shù)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，但由于缺少外部資本有效投入而未能同步形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。四是核心企業(yè)技術(shù)支撐能力有待提高,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和系統(tǒng)集成能力，核心技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈銜接能力還較薄弱等,。對(duì)這些問(wèn)題,，必須切實(shí)加以解決,。上海要抓住當(dāng)前重要的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)決服從,、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮上海產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科技資源密集,、綜合實(shí)力領(lǐng)先,、要素流動(dòng)迅捷等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新突破和資本集聚,，集中發(fā)展代表全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模擴(kuò)展和能級(jí)提升,。



 二,、加快推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基本思路、主要原則和總體目標(biāo)



 （一）基本思路



 一是服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,，落實(shí)國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng),，主動(dòng)銜接國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃；



 二是將推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn),、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要方向,；



 三是結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),；



 四是立足上海產(chǎn)業(yè)、金融,、科技,、人才等綜合優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn),、消化,、吸收先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力,。



 （二）主要原則



 1.立足技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。以技術(shù)進(jìn)步為主線,，以企業(yè)為載體，以產(chǎn)業(yè)化為抓手，通過(guò)開(kāi)放式創(chuàng)新,，充分利用國(guó)內(nèi)外資源,，著力推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”的深度融合，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,，在不斷提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,，努力把握行業(yè)發(fā)展先機(jī)；在保持技術(shù)進(jìn)步與國(guó)際同步的基礎(chǔ)上,，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,。



 2.集聚優(yōu)勢(shì)條件，搶占行業(yè)制高點(diǎn),。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，緊緊瞄準(zhǔn)行業(yè)高端,，集聚優(yōu)勢(shì)條件重點(diǎn)攻堅(jiān)。充分激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力,，引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新模式,，以行業(yè)龍頭企業(yè)為中心，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵瓶頸的持續(xù)突破。



 3.明確責(zé)任主體,，聚焦重點(diǎn)突破口,。堅(jiān)持以企業(yè)為責(zé)任主體,，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目,，充分發(fā)揮實(shí)施主體的積極性，發(fā)揮各種所有制企業(yè)的作用,，明確工作責(zé)任制和責(zé)任人，制定詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題,，確保組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí),、進(jìn)度落實(shí),。



 4.強(qiáng)化深度融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),，積極培育以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的高新技術(shù)服務(wù)業(yè),，運(yùn)用信息技術(shù)改造裝備制造和節(jié)能環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。



 （三）總體目標(biāo)



 圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，大力發(fā)展能夠縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)水平差距,、對(duì)提升國(guó)家自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有重要推動(dòng)作用、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，聚焦新能源,、民用航空制造業(yè)、先進(jìn)重大裝備,、生物醫(yī)藥,、電子信息制造業(yè)、新能源汽車(chē),、海洋工程裝備,、新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè)等九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目,，集聚創(chuàng)新資源,，突出技術(shù)進(jìn)步，攻克關(guān)鍵瓶頸,，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，完善以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主體的發(fā)展團(tuán)隊(duì)。



 ――調(diào)整結(jié)構(gòu),。到2012年,，重點(diǎn)領(lǐng)域通過(guò)打造自主品牌，開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，實(shí)現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng),；通過(guò)提高核心設(shè)備制造環(huán)節(jié)的集聚度，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)引領(lǐng),；通過(guò)融合發(fā)展總集成,、研發(fā)設(shè)計(jì)等，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈引領(lǐng),。



 ――發(fā)展增量,。到2012年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域總產(chǎn)值達(dá)到11000億元，比2008年增加4500億元左右,。



 ――帶動(dòng)效應(yīng),。民用航空制造業(yè)、先進(jìn)重大裝備,、新能源汽車(chē),、海洋工程裝備等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，新能源,、生物醫(yī)藥,、電子信息制造業(yè)、新材料,、軟件和信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力接近國(guó)際先進(jìn)水平,，高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯，產(chǎn)業(yè)鏈銜接較為完善,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展,。



 三、加快推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域



 根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出的要求,，參照《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》的內(nèi)容,，依據(jù)上?，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、科研技術(shù)水平和人才支撐條件，確定推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，即新能源,、民用航空制造業(yè)、先進(jìn)重大裝備,、生物醫(yī)藥,、電子信息制造業(yè)、新能源汽車(chē),、海洋工程裝備,、新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè),。



 （一）新能源,。到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元,。實(shí)現(xiàn)2MW陸上風(fēng)電機(jī)組規(guī)?；a(chǎn)和3.6MW海上風(fēng)電機(jī)組的產(chǎn)業(yè)化，加快風(fēng)電發(fā)電機(jī),、主控制器及系統(tǒng)等關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化,，推進(jìn)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線建設(shè)及相關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)IGCC有關(guān)裝備研制及示范工程建設(shè)。2009年第一批擬推進(jìn)的薄膜太陽(yáng)能電池及關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目,，主要集聚在浦東,、閔行等區(qū)域。



 （二）民用航空制造業(yè),。到2012年,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元。形成大型客機(jī)的總裝和研發(fā)基地,、ARJ21－700支線飛機(jī)30架批產(chǎn),、商用飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)中心和航電系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)化。2009年第一批擬推進(jìn)的大型客機(jī)總裝和研發(fā)基地,、商用飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目,，主要集聚在浦東、閔行,、寶山等區(qū)域,。



 （三）先進(jìn)重大裝備。到2012年,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1200億元,。重點(diǎn)聚焦核電、火電,、特高壓輸變電,、軌道交通裝備、自動(dòng)控制系統(tǒng)等,，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核島主設(shè)備國(guó)產(chǎn)化配套,，提升大型鍛件產(chǎn)品的極端制造能力，發(fā)展60-120萬(wàn)千瓦清潔高效火電設(shè)備系列,，實(shí)現(xiàn)軌道交通車(chē)輛及自動(dòng)控制系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化,。2009年第一批擬推進(jìn)的百萬(wàn)千瓦等級(jí)核電關(guān)鍵設(shè)備及部件產(chǎn)業(yè)化、大容量超超臨界火電機(jī)組系列產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目,，主要集聚在浦東,、閔行、松江等區(qū)域,。



 （四）生物醫(yī)藥,。到2012年,，生物醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到850億元,，服務(wù)外包收入達(dá)到150億元，醫(yī)藥商業(yè)收入突破1000億元,。在高端化學(xué)原料藥制造領(lǐng)域取得突破,，加快開(kāi)發(fā)中藥及天然提取物,，重點(diǎn)突破生物診斷試劑、疫苗及抗體類(lèi)藥物的產(chǎn)業(yè)化,，著力發(fā)展數(shù)字化高端醫(yī)療設(shè)備,。2009年第一批擬推進(jìn)的精密醫(yī)療器械和檢測(cè)系統(tǒng)儀器等重點(diǎn)項(xiàng)目，主要集聚在浦東,、徐匯,、奉賢等區(qū)域。



 （五）電子信息制造業(yè),。到2012年,，集成電路和平板顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1500億元。重點(diǎn)推進(jìn)12英寸65nm以下芯片生產(chǎn)線建設(shè),，實(shí)現(xiàn)新一代移動(dòng)通信,、數(shù)字電視、平板顯示,、汽車(chē)電子等芯片的國(guó)產(chǎn)化,，加快集成電路制造、測(cè)試裝備產(chǎn)業(yè)化,，推進(jìn)TFT-LCD高世代生產(chǎn)線,、OLED中試線及配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，發(fā)展大功率LED封裝器件及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,。2009年第一批擬推進(jìn)的4.5代OLED中試線建設(shè),、數(shù)字電視芯片套片產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目，主要集聚在浦東,、徐匯,、閔行等區(qū)域。



 （六）新能源汽車(chē),。到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到900億元,。加快推進(jìn)混合動(dòng)力汽車(chē)和純電動(dòng)客車(chē)產(chǎn)業(yè)化,，提升驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力電池及其控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件的國(guó)產(chǎn)化配套能力,，支持燃料電池汽車(chē)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，提升汽車(chē)電子系統(tǒng)集成能力。2009年第一批擬推進(jìn)的自主品牌混合動(dòng)力轎車(chē),、客車(chē)和動(dòng)力系統(tǒng),、汽車(chē)電子控制系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，主要集聚在浦東,、嘉定,、金山等區(qū)域,。



 （七）海洋工程裝備。到2012年,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1500億元,。重點(diǎn)提升浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油船（FPSO）、自升式鉆井平臺(tái),、半潛式鉆井平臺(tái),、鉆井船等研制能力，加快海洋鉆探設(shè)備,、油處理模塊的研制,，提升港口裝卸運(yùn)輸設(shè)備等級(jí)，實(shí)現(xiàn)船用通訊,、導(dǎo)航,、控制電子設(shè)備等船舶電子的突破。2009年第一批擬推進(jìn)的自升式,、半潛式鉆井平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目,，主要集聚在浦東、長(zhǎng)興島等區(qū)域,。



 （八）新材料,。到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元,。重點(diǎn)推進(jìn)高性能碳纖維,、耐高溫纖維等生產(chǎn)線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高溫合金,、鈦合金材料產(chǎn)業(yè)化,，推進(jìn)生物相容材料及終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，加快環(huán)保節(jié)能材料與新型綠色建材產(chǎn)業(yè)化及其推廣應(yīng)用,。2009年第一批擬推進(jìn)的1500噸高性能碳纖維生產(chǎn)線建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,，主要集聚在金山、奉賢,、寶山等區(qū)域,。



 （九）軟件和信息服務(wù)業(yè)。到2012年,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3600億元,。重點(diǎn)推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件和大型行業(yè)應(yīng)用軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，加快發(fā)展TD-SCDMA,、TD-LTE等移動(dòng)通信技術(shù)，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù),、互動(dòng)娛樂(lè),、金融服務(wù)和在線視聽(tīng)等數(shù)字內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè),。2009年第一批擬推進(jìn)的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品研發(fā)、TD-SCDMA增強(qiáng)技術(shù)基帶芯片產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目,，主要集聚在浦東,、徐匯等區(qū)域。



 四,、加快推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的具體措施



 （一）建立推進(jìn)工作體系,。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系部分重點(diǎn)項(xiàng)目,。成立上海市推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組,。上海市推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作小組建立例會(huì)制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作中的有關(guān)事項(xiàng),。九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中,，新能源、民用航空制造業(yè),、先進(jìn)重大裝備,、電子信息制造業(yè)、新能源汽車(chē),、海洋工程裝備,、新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè)等八個(gè)領(lǐng)域由市經(jīng)濟(jì)信息化委為主負(fù)責(zé)推進(jìn),；生物醫(yī)藥領(lǐng)域由市科委為主負(fù)責(zé)推進(jìn),。有關(guān)委辦局、區(qū)縣政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)共同做好推進(jìn)工作,。



 （二）明確項(xiàng)目實(shí)施主體。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作由中央企業(yè),、地方企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)等各種所有制企業(yè)共同參與。實(shí)施主體需制定詳細(xì)的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,，明確工作責(zé)任制和責(zé)任人,。對(duì)實(shí)施主體提出的政策需求以及需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)，由市推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作小組予以協(xié)調(diào),。



 （三）完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。組建上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心,，作為市政府面向全社會(huì)服務(wù)并推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的平臺(tái),，具體承擔(dān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的信息發(fā)布、政策咨詢(xún),、項(xiàng)目受理,、技術(shù)服務(wù),、配套對(duì)接、平臺(tái)聚焦,、績(jī)效評(píng)估等工作,。



 （四）優(yōu)先落實(shí)支持政策。將本市出臺(tái)的財(cái)稅,、規(guī)劃,、土地、人才,、科技方面的鼓勵(lì)支持政策,，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體和配套單位傾斜,，給予優(yōu)先支持,。



 （五）設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金。市政府設(shè)立100億元的專(zhuān)項(xiàng)資金,，用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，專(zhuān)項(xiàng)資金按照《上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》使用。鼓勵(lì)金融資本與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接,，鼓勵(lì)社會(huì)資本的積極投入,。



 （六）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)。建立中小企業(yè)對(duì)接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的工作機(jī)制,，定期向中小企業(yè)發(fā)布需求信息,、召開(kāi)對(duì)接會(huì)議等。圍繞項(xiàng)目實(shí)施主體,，培育一批“專(zhuān)精特新”的中小企業(yè),，形成專(zhuān)業(yè)化配套。



 （七）不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo),。編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,，制定和完善適應(yīng)九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、有針對(duì)性的支持政策,。動(dòng)態(tài)跟蹤國(guó)內(nèi)外各重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),，了解和把握技術(shù)動(dòng)態(tài)。分領(lǐng)域,、分專(zhuān)業(yè)建立專(zhuān)家?guī)臁?


 （八）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,。支持在重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目中開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用的融合，扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)建立若干產(chǎn)學(xué)研示范基地,，每年由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化承擔(dān)主體企業(yè)發(fā)布產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)需求,，分領(lǐng)域召開(kāi)產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接會(huì)。鼓勵(lì)高校學(xué)科建設(shè),、人才培養(yǎng)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜,。