• 【發(fā)布單位】洛陽(yáng)市政府
• 【發(fā)布文號(hào)】洛政〔2009〕86號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-06-25
• 【生效日期】2009-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】洛陽(yáng)市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)投訴辦理工作的通知

洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)投訴辦理工作的通知

(洛政〔2009〕86號(hào))





 各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市人民政府有關(guān)部門(mén)：



 為不斷優(yōu)化我市投資環(huán)境，切實(shí)維護(hù)企業(yè)（外商）的合法權(quán)益,，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市企業(yè)（外商）投訴辦理工作通知如下：



 一,、充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)（外商）投訴辦理工作的重要意義



 做好企業(yè)（外商）投訴辦理工作，不斷優(yōu)化投資環(huán)境,，是我市實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略,、加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是提升我市競(jìng)爭(zhēng)力,、促進(jìn)招商引資的客觀需要,。抓好優(yōu)化投資環(huán)境工作，必將對(duì)加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)走在中原崛起前列具有重要的積極作用,。因此，各級(jí),、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步解放思想,，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)（外商）投訴辦理工作對(duì)促進(jìn)優(yōu)化投資環(huán)境的重要意義,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命惑,，把企業(yè)（外商）投訴辦理工作列入重要工作日程，進(jìn)一步暢通訴求渠道,，高度重視,，認(rèn)真做好。



 二,、切實(shí)發(fā)揮企業(yè)（外商）投訴機(jī)構(gòu)的職能作用



 企業(yè)（外商）投訴辦理工作是一項(xiàng)綜合性工作,。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大和招商引資工作力度的不斷加強(qiáng)，企業(yè)（外商）投訴辦理工作更具有長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性,，必須要從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，推動(dòng)我市投資環(huán)境的進(jìn)一步改善,。各級(jí)政府企業(yè)（外商）投訴中心作為辦理企業(yè)（外商）投訴案件的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步強(qiáng)化職能,，明確責(zé)任,，真抓實(shí)干,。在協(xié)調(diào)處理企業(yè)（外商）投訴案件、優(yōu)化我市投資環(huán)境方面,，要充分發(fā)揮職能作用,，突出工作重點(diǎn)，加大對(duì)投訴案件的查處力度,。各縣（市,、區(qū)）政府要抓緊設(shè)立或調(diào)整企業(yè)（外商）投訴工作機(jī)構(gòu)，拓展工作空間,，及時(shí)處理外商和各類(lèi)企業(yè)的訴求,，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究制定新措施,、新辦法,，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),，避免惡性事件的發(fā)生,。企業(yè)（外商）投訴辦理工作重心要前移，提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí),，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題,，努力營(yíng)造“負(fù)擔(dān)最輕、秩序最好,、辦事最快,、信譽(yù)最好、納稅人最滿意”的發(fā)展環(huán)境,，切實(shí)增強(qiáng)外來(lái)投資者的投資信心,。市政府企業(yè)（外商）投訴中心要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）企業(yè)（外商）投訴中心的督導(dǎo),，促進(jìn)全市企業(yè)（外商）投訴案件及時(shí)妥善解決,，使投訴辦理工作更加適應(yīng)新形勢(shì)下優(yōu)化投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐,。



 三,、落實(shí)和完善企業(yè)（外商）投訴辦理工作制度



 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《洛陽(yáng)市外商投訴處理辦法》（洛陽(yáng)市人民政府〔2003〕64號(hào)令）和《洛陽(yáng)市企業(yè)投訴處理暫行辦法》（洛政〔2006〕169號(hào)），全面落實(shí)企業(yè)投訴辦理工作各項(xiàng)制度,，按照“屬地管理,、歸口處理”的原則，對(duì)投訴案件實(shí)行“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的處理責(zé)任制度,，落實(shí)企業(yè)投訴案件“零投訴”目標(biāo)責(zé)任制度（“零投訴”是指當(dāng)年新發(fā)生的投訴案件在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，無(wú)歷史積案和無(wú)越級(jí)投訴上訪）,，嚴(yán)格實(shí)行考核與獎(jiǎng)勵(lì),。建立外來(lái)投資企業(yè)重大投訴案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度,，對(duì)重大、疑難,、久拖不結(jié)的投訴案件,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，分管領(lǐng)導(dǎo)要全程跟蹤負(fù)責(zé),，各承辦投訴案件的部門(mén)要以書(shū)面形式及時(shí)報(bào)送協(xié)調(diào)處理結(jié)果,，限期辦結(jié)。實(shí)行投訴辦理工作聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,，各級(jí)企業(yè)（外商）投訴中心要選定重點(diǎn)企業(yè),，通過(guò)定期走訪、召開(kāi)座談會(huì),、發(fā)放聯(lián)系卡,、受理投訴等多種形式，了解企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,，聽(tīng)取工作意見(jiàn)和建議,，對(duì)投訴單位進(jìn)行跟蹤和回訪。各縣（市,、區(qū)）企業(yè)（外商）投訴中心每半年向市政府企業(yè)（外商）投訴中心書(shū)面報(bào)告工作情況和下一步工作安排,。



 四、實(shí)行企業(yè)（外商）投訴案件聯(lián)席會(huì)議制度



 對(duì)企業(yè)重大投訴案件實(shí)行聯(lián)席會(huì)議處理制度,，聯(lián)席會(huì)議由市優(yōu)化辦召集,，有關(guān)部門(mén)選派主管領(lǐng)導(dǎo)參加，必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)企業(yè)的代表參加聯(lián)席會(huì)議,。聯(lián)席會(huì)議定期召開(kāi),，通報(bào)全市企業(yè)（外商）投訴辦理工作情況，研究制訂和完善投訴辦理工作的制度和措施,，協(xié)調(diào)解決重大疑難問(wèn)題,。



 五、建立企業(yè)（外商）投訴辦理工作信息交流制度



 各縣（市,、區(qū)）企業(yè)（外商）投訴中心要及時(shí)報(bào)送反映當(dāng)?shù)赝对V辦理工作情況的信息,，注重信息質(zhì)量和時(shí)效。報(bào)送信息的主要內(nèi)容是：投訴處理工作情況,、工作經(jīng)驗(yàn),、存在問(wèn)題、對(duì)策措施及建議,，調(diào)研成果和制度文件,，外地相關(guān)信息和動(dòng)態(tài)情況等。市政府企業(yè)（外商）投訴中心要及時(shí)收集編印有關(guān)信息，報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并發(fā)送市,、縣（市,、區(qū)）有關(guān)部門(mén),。要適時(shí)召開(kāi)全市企業(yè)（外商）投訴辦理工作會(huì)議,，總結(jié)工作，推廣好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，研究部署工作，提升我市企業(yè)（外商）投訴辦理工作水平,。



 要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,，宣傳市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決策部署,，營(yíng)造良好的輿論氛圍,，對(duì)內(nèi)凝聚力量，對(duì)外樹(shù)立形象,。要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督,，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)、投資者合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,，給予公開(kāi)曝光,，擴(kuò)大教育和震懾效果。



 六,、建立和完善企業(yè)（外商）投訴辦理工作機(jī)制



 做好企業(yè)（外商）投訴案件的辦理工作,，是改善投資軟環(huán)境的重要手段；建立健全投訴辦理工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制,，是做好這項(xiàng)工作的根本保障,。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，原洛陽(yáng)市人民政府外商投訴中心已變更為洛陽(yáng)市人民政府企業(yè)（外商）投訴中心（加掛洛陽(yáng)市外商投訴中心,、洛陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)投訴中心牌子）,，負(fù)責(zé)全市企業(yè)（外商）投訴辦理工作，隸屬市監(jiān)察局,。近年來(lái),，各縣（市、區(qū)）由于人員變動(dòng),、機(jī)構(gòu)整合等原因,，原負(fù)責(zé)辦理外商投訴的工作機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)情況較大，為了保證我市企業(yè)（外商）投訴辦理工作合理,、規(guī)范,、高效地開(kāi)展，各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合實(shí)際,，重新審定當(dāng)?shù)仄髽I(yè)（外商）投訴辦理工作機(jī)構(gòu),。各級(jí)政府企業(yè)（外商）投訴中心要加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé),；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，全面提高執(zhí)行力；強(qiáng)化法制意識(shí),，堅(jiān)持依法行政,；不斷創(chuàng)新工作思路和改進(jìn)工作方法，扎實(shí)有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作,，切實(shí)為企業(yè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境,，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力走在中原崛起前列做出新的更大的貢獻(xiàn),。



 各縣（市,、區(qū)）政府重新審定的企業(yè)（外商）投訴辦理工作機(jī)構(gòu)情況（包括：名稱(chēng)、職能,、經(jīng)費(fèi),、負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo),、隸屬關(guān)系,、辦公地點(diǎn)、投訴電話,、電子郵箱,、工作制度等），要于2009年9月30日前報(bào)送市政府企業(yè)（外商）投訴中心（聯(lián)系電話：63912345）,。



 本通知自2009年9月1日起施行,，有效期為5年。2002年3月26日印發(fā)的《洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好外商投訴案件辦理工作的通知》（洛政〔2002〕24號(hào)）同時(shí)廢止,。



 洛陽(yáng)市人民政府



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