• 【發(fā)布單位】洛陽市政府
• 【發(fā)布文號】洛政〔2009〕86號
• 【發(fā)布日期】2009-06-25
• 【生效日期】2009-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】洛陽市
• 【所屬類別】政策參考

洛陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)投訴辦理工作的通知

洛陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)投訴辦理工作的通知

(洛政〔2009〕86號)





 各縣（市、區(qū)）人民政府,，市人民政府有關(guān)部門：



 為不斷優(yōu)化我市投資環(huán)境,，切實維護(hù)企業(yè)（外商）的合法權(quán)益，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市企業(yè)（外商）投訴辦理工作通知如下：



 一,、充分認(rèn)識做好企業(yè)（外商）投訴辦理工作的重要意義



 做好企業(yè)（外商）投訴辦理工作,，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，是我市實施開放帶動主戰(zhàn)略,、加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,，是提升我市競爭力、促進(jìn)招商引資的客觀需要,。抓好優(yōu)化投資環(huán)境工作,，必將對加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)走在中原崛起前列具有重要的積極作用,。因此,，各級,、各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,，充分認(rèn)識做好企業(yè)（外商）投訴辦理工作對促進(jìn)優(yōu)化投資環(huán)境的重要意義,，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命惑，把企業(yè)（外商）投訴辦理工作列入重要工作日程,，進(jìn)一步暢通訴求渠道,，高度重視，認(rèn)真做好,。



 二,、切實發(fā)揮企業(yè)（外商）投訴機(jī)構(gòu)的職能作用



 企業(yè)（外商）投訴辦理工作是一項綜合性工作。隨著對外開放的不斷擴(kuò)大和招商引資工作力度的不斷加強(qiáng),，企業(yè)（外商）投訴辦理工作更具有長期性,、復(fù)雜性，必須要從建立長效機(jī)制入手,，推動我市投資環(huán)境的進(jìn)一步改善,。各級政府企業(yè)（外商）投訴中心作為辦理企業(yè)（外商）投訴案件的專門機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步強(qiáng)化職能,，明確責(zé)任,，真抓實干,。在協(xié)調(diào)處理企業(yè)（外商）投訴案件、優(yōu)化我市投資環(huán)境方面,，要充分發(fā)揮職能作用，突出工作重點,，加大對投訴案件的查處力度,。各縣（市,、區(qū)）政府要抓緊設(shè)立或調(diào)整企業(yè)（外商）投訴工作機(jī)構(gòu)，拓展工作空間,，及時處理外商和各類企業(yè)的訴求，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，研究制定新措施,、新辦法，積極主動地開展工作,，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),，避免惡性事件的發(fā)生,。企業(yè)（外商）投訴辦理工作重心要前移，提高主動服務(wù)意識,，幫助企業(yè)解決實際困難和問題,，努力營造“負(fù)擔(dān)最輕、秩序最好,、辦事最快,、信譽(yù)最好、納稅人最滿意”的發(fā)展環(huán)境,，切實增強(qiáng)外來投資者的投資信心,。市政府企業(yè)（外商）投訴中心要加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）企業(yè)（外商）投訴中心的督導(dǎo),，促進(jìn)全市企業(yè)（外商）投訴案件及時妥善解決,，使投訴辦理工作更加適應(yīng)新形勢下優(yōu)化投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為我市開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐,。



 三、落實和完善企業(yè)（外商）投訴辦理工作制度



 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《洛陽市外商投訴處理辦法》（洛陽市人民政府〔2003〕64號令）和《洛陽市企業(yè)投訴處理暫行辦法》（洛政〔2006〕169號）,，全面落實企業(yè)投訴辦理工作各項制度,，按照“屬地管理、歸口處理”的原則,，對投訴案件實行“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的處理責(zé)任制度，落實企業(yè)投訴案件“零投訴”目標(biāo)責(zé)任制度（“零投訴”是指當(dāng)年新發(fā)生的投訴案件在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié),，無歷史積案和無越級投訴上訪）,，嚴(yán)格實行考核與獎勵。建立外來投資企業(yè)重大投訴案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度,，對重大,、疑難、久拖不結(jié)的投訴案件,，實行領(lǐng)導(dǎo)包案,，分管領(lǐng)導(dǎo)要全程跟蹤負(fù)責(zé)，各承辦投訴案件的部門要以書面形式及時報送協(xié)調(diào)處理結(jié)果,，限期辦結(jié),。實行投訴辦理工作聯(lián)系重點企業(yè)制度，各級企業(yè)（外商）投訴中心要選定重點企業(yè),，通過定期走訪,、召開座談會、發(fā)放聯(lián)系卡,、受理投訴等多種形式,，了解企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題,，聽取工作意見和建議，對投訴單位進(jìn)行跟蹤和回訪,。各縣（市,、區(qū)）企業(yè)（外商）投訴中心每半年向市政府企業(yè)（外商）投訴中心書面報告工作情況和下一步工作安排。



 四,、實行企業(yè)（外商）投訴案件聯(lián)席會議制度



 對企業(yè)重大投訴案件實行聯(lián)席會議處理制度,，聯(lián)席會議由市優(yōu)化辦召集，有關(guān)部門選派主管領(lǐng)導(dǎo)參加,，必要時可以邀請有關(guān)企業(yè)的代表參加聯(lián)席會議,。聯(lián)席會議定期召開，通報全市企業(yè)（外商）投訴辦理工作情況,，研究制訂和完善投訴辦理工作的制度和措施,，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題。



 五,、建立企業(yè)（外商）投訴辦理工作信息交流制度



 各縣（市,、區(qū)）企業(yè)（外商）投訴中心要及時報送反映當(dāng)?shù)赝对V辦理工作情況的信息，注重信息質(zhì)量和時效,。報送信息的主要內(nèi)容是：投訴處理工作情況,、工作經(jīng)驗、存在問題,、對策措施及建議,，調(diào)研成果和制度文件，外地相關(guān)信息和動態(tài)情況等,。市政府企業(yè)（外商）投訴中心要及時收集編印有關(guān)信息,，報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并發(fā)送市、縣（市,、區(qū)）有關(guān)部門,。要適時召開全市企業(yè)（外商）投訴辦理工作會議，總結(jié)工作,，推廣好經(jīng)驗,、好做法，研究部署工作,，提升我市企業(yè)（外商）投訴辦理工作水平,。



 要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳市委,、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決策部署,，營造良好的輿論氛圍，對內(nèi)凝聚力量，對外樹立形象,。要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督,，對嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)、投資者合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,，給予公開曝光,，擴(kuò)大教育和震懾效果。



 六,、建立和完善企業(yè)（外商）投訴辦理工作機(jī)制



 做好企業(yè)（外商）投訴案件的辦理工作,，是改善投資軟環(huán)境的重要手段；建立健全投訴辦理工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制,，是做好這項工作的根本保障,。根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，原洛陽市人民政府外商投訴中心已變更為洛陽市人民政府企業(yè)（外商）投訴中心（加掛洛陽市外商投訴中心,、洛陽市民營企業(yè)投訴中心牌子）,，負(fù)責(zé)全市企業(yè)（外商）投訴辦理工作，隸屬市監(jiān)察局,。近年來,，各縣（市、區(qū)）由于人員變動,、機(jī)構(gòu)整合等原因,，原負(fù)責(zé)辦理外商投訴的工作機(jī)構(gòu)人員變動情況較大，為了保證我市企業(yè)（外商）投訴辦理工作合理,、規(guī)范,、高效地開展,，各縣（市,、區(qū)）政府要結(jié)合實際，重新審定當(dāng)?shù)仄髽I(yè)（外商）投訴辦理工作機(jī)構(gòu),。各級政府企業(yè)（外商）投訴中心要加強(qiáng)組織學(xué)習(xí),，強(qiáng)化內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),；強(qiáng)化服務(wù)意識,，認(rèn)真履行職責(zé)；強(qiáng)化責(zé)任意識,，全面提高執(zhí)行力,；強(qiáng)化法制意識，堅持依法行政,；不斷創(chuàng)新工作思路和改進(jìn)工作方法,，扎實有效地開展各項工作，切實為企業(yè)營造良好的投資環(huán)境，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，努力走在中原崛起前列做出新的更大的貢獻(xiàn),。



 各縣（市、區(qū)）政府重新審定的企業(yè)（外商）投訴辦理工作機(jī)構(gòu)情況（包括：名稱,、職能,、經(jīng)費、負(fù)責(zé)人,、分管領(lǐng)導(dǎo),、隸屬關(guān)系、辦公地點,、投訴電話,、電子郵箱、工作制度等）,，要于2009年9月30日前報送市政府企業(yè)（外商）投訴中心（聯(lián)系電話：63912345）,。



 本通知自2009年9月1日起施行，有效期為5年,。2002年3月26日印發(fā)的《洛陽市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好外商投訴案件辦理工作的通知》（洛政〔2002〕24號）同時廢止,。



 洛陽市人民政府



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