國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作的通知

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作的通知 

(安委辦〔2009〕19號(hào))





 各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：



 為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》,，努力解決農(nóng)村交通安全存在的突出問(wèn)題，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故,，為農(nóng)村群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作通知如下：



 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立完善農(nóng)村交通安全工作責(zé)任制



 各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的總體部署,，按照大力推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的要求，深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理?。▍^(qū),、市）、市（地,、州,、盟）、縣（市,、區(qū),、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，明確地方各級(jí)政府的交通安全責(zé)任,。要將農(nóng)村交通安全工作擺上重要議事日程,，定期研究本地農(nóng)村交通安全形勢(shì)，部署加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作,，要將農(nóng)村交通安全工作作為評(píng)價(jià)縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)政府安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，有效預(yù)防和遏制農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生,。



 二,、堅(jiān)持政策引導(dǎo)，逐步解決農(nóng)民群眾出行難問(wèn)題



 各地要組織交通運(yùn)輸,、公安,、安全監(jiān)管等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾安全出行問(wèn)題的調(diào)查研究,，掌握農(nóng)民群眾的出行需求和出行現(xiàn)狀,，專(zhuān)題研究解決農(nóng)民群眾出行難問(wèn)題的措施和對(duì)策，制定分階段解決農(nóng)民群眾出行難的意見(jiàn),。要通過(guò)采取政策引導(dǎo),、稅費(fèi)減免、企業(yè)經(jīng)營(yíng),、政府監(jiān)管等措施,，吸引社會(huì)投資，整合社會(huì)力量,，大力扶持和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),，解決好本地農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題。



 三,、加大交通安全管理力度,，排查整治農(nóng)村道路交通安全隱患



 各地要把排查整治農(nóng)村道路交通安全隱患列入年度安全生產(chǎn)隱患排查督辦治理的重要內(nèi)容。要組織交通運(yùn)輸,、公安,、農(nóng)機(jī)、安全監(jiān)管部門(mén)加大排查力度,，強(qiáng)化源頭治理,，消除安全隱患。要對(duì)農(nóng)村地區(qū)道路,，特別是縣,、鄉(xiāng)道路上的事故多發(fā)路段、通行客運(yùn)車(chē)輛的三級(jí)以下山區(qū)公路進(jìn)行全面排查,，逐條路線建立臺(tái)賬,，逐個(gè)路段制定整治方案,，分省、市,、縣三級(jí)落實(shí)整改責(zé)任,。省、市,、縣級(jí)政府應(yīng)在本級(jí)財(cái)政中安排農(nóng)村公路安全隱患整治專(zhuān)項(xiàng)資金,，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保安全隱患得到治理,。要組織開(kāi)展對(duì)新建,、改建、擴(kuò)建農(nóng)村公路工程落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,，確保公路交通安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,。凡未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度的公路工程,，一律責(zé)令整改。要將“安保工程”延伸至農(nóng)村縣,、鄉(xiāng)公路,，重點(diǎn)改造急彎、陡坡,、臨水,、臨崖及長(zhǎng)下坡路段的安全設(shè)施，重點(diǎn)增加讓行,、減速標(biāo)志標(biāo)線以及三級(jí)以下山區(qū)公路禁止客運(yùn)車(chē)輛夜間通行的禁令標(biāo)志等,。要組織公安等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，集中整治機(jī)動(dòng)車(chē)超載,、超速,、農(nóng)用車(chē)非法載人等突出問(wèn)題；要加大農(nóng)村交通秩序現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和巡查力度,，對(duì)事故多發(fā)路段要重點(diǎn)監(jiān)控,，確保機(jī)動(dòng)車(chē)輛按規(guī)定時(shí)速行駛。



 四,、加強(qiáng)宣傳教育,，努力提高農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)



 各地要組織宣傳,、教育,、司法、公安和農(nóng)機(jī)等部門(mén)開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng),，采取組建交通安全宣傳隊(duì),、展示交通事故案例,、放映宣傳教育片等多種形式，深入公路沿線村莊和集市,，開(kāi)展交通安全宣傳教育,，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我保護(hù)和防范意識(shí)。要針對(duì)本地農(nóng)村道路交通事故特點(diǎn)和規(guī)律,，結(jié)合典型案例,，組織制作貼近農(nóng)民生活的交通安全宣傳片、宣傳掛圖,，并廣泛播放,、張貼。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民組織設(shè)置完善鄉(xiāng)村交通安全宣傳櫥窗,、提示牌,、墻體標(biāo)語(yǔ)等設(shè)施，及時(shí)更新宣傳內(nèi)容,；要利用農(nóng)村廣播,、農(nóng)村有線電視，廣泛傳播交通安全常識(shí),。聘請(qǐng)村黨支部或村委會(huì)負(fù)責(zé)人為兼職交通安全員,，對(duì)農(nóng)民群眾開(kāi)展交通安全宣傳，勸阻交通違法行為,。要提高對(duì)公路交通安全設(shè)施的保護(hù)意識(shí),，公安機(jī)關(guān)要對(duì)毀壞、盜竊,、非法交易標(biāo)志牌,、鋼護(hù)欄等安全設(shè)施以及危害公路交通安全的違法行為加大打擊力度。



 五,、加強(qiáng)監(jiān)督考核,，落實(shí)農(nóng)村道路交通安全工作責(zé)任



 各地要高度重視農(nóng)村交通安全工作，要將農(nóng)村交通安全工作納入地方各級(jí)政府年度安全工作考核內(nèi)容,，推動(dòng)地方政府定期對(duì)農(nóng)村交通安全工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查,，組織開(kāi)展“交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作，建立完善嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲制度,，對(duì)農(nóng)村交通安全工作成效突出的地方和部門(mén)予以大力表彰,，對(duì)工作突出的個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不落實(shí)的要予以通報(bào),。同時(shí),，要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)農(nóng)村公路上發(fā)生一次死亡3人以上交通事故的,，要按照“四不放過(guò)”的原則和“依法依規(guī),、實(shí)事求是,、注重實(shí)效”的要求，查明原因,，追究有關(guān)單位和人員法律責(zé)任,。



 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室



 二○○九年九月八日

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