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好律師> 法律法規(guī)庫> 政策參考> 四川省公共安全技術(shù)防范管理條例
  • 【發(fā)布單位】四川省人大常委會
  • 【發(fā)布文號】公告第31號
  • 【發(fā)布日期】2009-09-25
  • 【生效日期】2010-01-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】國務院法制辦
  • 【所屬類別】政策參考

四川省公共安全技術(shù)防范管理條例

四川省公共安全技術(shù)防范管理條例

(公告第31號)




(2009年9月25日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第11次會議通過 2009年9月25日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第31號公布 自2010年1月1日起施行)


第一章 總則

第一條 為了加強公共安全技術(shù)防范管理,維護公共安全和社會治安秩序,,保護公民人身權(quán)益,,保護公民、法人及其他組織的財產(chǎn)權(quán)益,,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合四川省實際,制定本條例,。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn),、使用和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設計、安裝、使用,、維護,、運營等活動及其管理,適用本條例,。

第三條 本條例所稱公共安全技術(shù)防范,,是指運用公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品、公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)等技術(shù)手段,,預防,、發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪和治安事故,,維護公共安全和社會治安秩序的活動,。

本條例所稱公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品,是指用于防入侵,、防盜竊,、防搶劫、防破壞以及防爆安全檢查等公共安全所需的特種器材或者設備,。

本條例所稱公共安全技術(shù)防范系統(tǒng),,是指運用公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的入侵報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng),、出入口控制系統(tǒng),、防爆安全檢查系統(tǒng)等,或者由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合,、集成的系統(tǒng)或網(wǎng)絡,。

第四條 公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統(tǒng)的生產(chǎn)、設計,、安裝,、使用等應當遵循合法建設、合理使用和防護適當?shù)脑瓌t,。

第五條 縣級以上地方人民政府組織領(lǐng)導有關(guān)部門實施公共安全技術(shù)防范管理工作,。

公安機關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管部門,負責公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃,、管理和監(jiān)督,。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、建設,、工商、保密等有關(guān)行政部門應當在各自的職責范圍內(nèi)開展公共安全技術(shù)防范管理工作,。

第六條 公共安全技術(shù)防范行業(yè)組織應當推動行業(yè)自律,,規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為,,維護市場秩序,發(fā)揮技術(shù)保障和評價服務等方面的作用,,配合公安機關(guān)等有關(guān)部門開展公共安全技術(shù)防范管理工作,。

第七條 縣級以上地方人民政府應當采取多種方式,宣傳普及公共安全技術(shù)防范知識,,增強全社會的公共安全防范意識,,鼓勵使用科學管理方法和先進技術(shù)設備。

第八條 公民,、法人和其他組織應當自覺增強防范意識,,履行防范義務,在公安機關(guān)指導下做好公共安全技術(shù)防范工作,。

第二章 公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統(tǒng)的安裝范圍

第九條 下列重點單位和重要部位應當由所屬單位或者責任單位按照有關(guān)技術(shù)標準安裝公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統(tǒng):

(一)研制,、生產(chǎn)、銷售,、儲存危險物品或者實驗,、保藏傳染性菌種、毒種的單位和武器,、彈藥的專用存放場所,;

(二)重要的教育、科研,、醫(yī)療單位以及國家或者省統(tǒng)一考試的命題及試卷印刷,、存放場所;

(三)電信,、郵政,、金融單位和廣播電臺、電視臺,、通訊社等重要新聞單位,;

(四)機場、港口,、大型車站等重要交通樞紐,,公共交通工具和高速公路、城市快速路,、城市主干路的重要路段,、路口,地鐵,、隧道、大型橋梁的重要部位,;

(五)博物館,、紀念館,、展覽館等集中陳列、存放重要文物,、資料和貴重物品的場所和重點文物保護單位,;

(六)集中存放重要檔案資料的館、庫和重要計算機系統(tǒng)運行及信息儲存場所,;

(七)國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制,、生產(chǎn)單位;

(八)國家重點建設工程的重要部位,;

(九)大型能源動力設施,、水利設施和城市水、電,、燃氣,、熱力設施的重要部位;

(十)國家重要物資儲備場所,、大中型商貿(mào)中心和大型農(nóng)貿(mào)市場的重要部位,;

(十一)賓館、公共文化娛樂場所及體育比賽場館的出入口,、主要通道,、客運索道及其他重要部位;

(十二)縣級以上地方人民政府確定的其他治安重點保衛(wèi)單位的重要部位,。

第十條 國家機關(guān),、大型企業(yè)、居民住宅區(qū)和其他單位的財務室,、機要室,、檔案室、配電室,、收銀臺,、出入口等重要部位,根據(jù)實際情況安裝符合標準的公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統(tǒng),。

第十一條 禁止在他人區(qū)域或者賓館客房,、公共宿舍、公共浴室,、更衣室,、衛(wèi)生間等涉及他人隱私的場所安裝視頻音頻等監(jiān)控系統(tǒng)。

第十二條 任何單位和個人不得擅自在社會公共區(qū)域安裝公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng),,確需安裝的,,應當向所在地公安機關(guān)申請批準。

第十三條 在社會公共區(qū)域安裝公共安全技術(shù)防范視頻監(jiān)控系統(tǒng)的,,所屬單位或者責任單位要有標識,。

第十四條 安裝,、使用公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統(tǒng)不得危害國家安全、泄露國家秘密,、損害公共利益,;不得泄露或者違法使用用戶和他人的信息;不得非法獲取他人商業(yè)秘密,、侵害他人隱私及其他合法權(quán)益,。

第三章 公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理

第十五條 公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度,。

對未能納入工業(yè)產(chǎn)品許可證制度,、安全認證制度管理的公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品,符合國家相關(guān)規(guī)定條件的,,可以實行生產(chǎn)登記制度,。

對同一類公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理,不重復適用上述三種制度,。

實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認證制度的公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理,,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 企業(yè)申請公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記的,,應當提交下列材料向所在市(州)公安機關(guān)提出申請,,由省級公安機關(guān)批準:

(一)生產(chǎn)登記申請書;

(二)營業(yè)執(zhí)照,、組織機構(gòu)代碼證和法定代表人身份證明復印件,,技術(shù)人員職稱證復印件;

(三)符合法定要求的產(chǎn)品生產(chǎn)標準,、使用說明書,;

(四)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、售后服務措施文件,;

(五)具備相應資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的符合國家規(guī)定的檢驗報告,。

第十七條 市(州)公安機關(guān)自收到申請之日起15日內(nèi)完成初審,初審合格的,,報省級公安機關(guān)審批,。省級公安機關(guān)在7日內(nèi)完成審查,審查合格的發(fā)放生產(chǎn)登記批準書,;審查不合格的做出不批準決定,,書面說明理由通知申請人。

第十八條 公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)應當執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準,。有下列情形之一的,,禁止生產(chǎn)、安裝、使用:

(一)不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準,;

(二)無企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證,;

(三)無生產(chǎn)許可證、無安全認證證書和認證認可標識,、無生產(chǎn)登記批準書之一的。

省級公安機關(guān)應當定期將生產(chǎn),、安裝公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品單位的備案名錄向社會公布,。

第四章 公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)管理

第十九條 公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設計、安裝,、驗收應當符合有關(guān)國家標準,、行業(yè)標準和地方標準。

第二十條 應當安裝公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的新建,、改建,、擴建建設工程,建設單位應當將公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)與建設工程綜合設計,、同步施工,、獨立驗收。

第二十一條 新建,、改建,、擴建建設工程需要安裝公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的,其設計方案應當報縣級以上公安機關(guān)審核,。審核不合格的,,不得施工。公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的竣工驗收應當由建設單位會同公安機關(guān)共同組織,。驗收不合格的,,責令限期整改。

前款規(guī)定以外的其他需要安裝公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的,,其設計方案應當報縣級以上公安機關(guān)審核,,并由所屬單位或者責任單位會同公安機關(guān)共同組織竣工驗收。

第二十二條 安裝公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的單位,,應當具備同公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的條件,。因公共安全需要,可以與公安機關(guān)相關(guān)設備,、系統(tǒng)進行系統(tǒng)鏈接,。

第二十三條 對公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)按照國家和省規(guī)定實行分級管理。

第二十四條 從事公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設計,、安裝,、維護、運營的單位應當?shù)娇h級以上公安機關(guān)備案,,并接受公安機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定進行的監(jiān)督管理,。

省外單位進入本省開展公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設計,、安裝、維護,、運營活動的,,應當向省級公安機關(guān)備案。

受理備案的公安機關(guān)應當及時將審查合格的從事公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設計,、安裝,、使用、維護和運營的單位列入備案名錄,,并定期向社會公布,。

第二十五條 公安機關(guān)應當對公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設計、安裝,、使用,、維護和運營的情況進行監(jiān)督檢查,落實公共安全技術(shù)防范責任,,指導開展公共安全技術(shù)防范工作,。

第二十六條 公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設計、安裝,、維護,、運營資質(zhì)證書不得偽造、涂改,、出租,、出借和轉(zhuǎn)讓。

第二十七條 不得安排有下列情形之一的人員從事公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設計,、安裝,、維護、管理:

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的,;

(二)有故意犯罪記錄或者有違法行為不宜從事公共安全技術(shù)防范工作的,。

第二十八條 公安等司法機關(guān)使用、調(diào)取相關(guān)公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的信息資料應當依照法定程序進行,,公民,、法人及其他組織應當如實提供。

為了國家利益,、社會利益,,在緊急情況下,公安機關(guān)可以依法直接使用相關(guān)的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng),,也可以將該系統(tǒng)接入公安機關(guān)指定的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng),。

第二十九條 公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用管理單位應當履行下列義務:

(一)制定公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用、保養(yǎng)、維護,、更新制度,;

(二)確定專門人員負責公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)使用,并實行使用登記制度,;

(三)保障公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的正常運行,;

(四)按照規(guī)定對投入使用的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)進行定期合格評定;

(五)建立信息資料管理制度,,保證信息資料的真實性和完整性并對有關(guān)信息資料采取保密措施,;

(六)建立健全值班制度和緊急處置預案。

第三十條 任何單位和個人不得有下列行為:

(一)破壞公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的運行程序和記錄以及隱匿,、毀棄系統(tǒng)采集的信息資料;

(二)擅自改變公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的主要用途和范圍,;

(三)泄露公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的秘密以及買賣,、散發(fā)、非法播放公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)采集的信息資料,;

(四)利用公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)侵犯他人隱私以及其他合法權(quán)益,。

第三十一條 公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設計、安裝,、使用,、維護單位應當妥善保管系統(tǒng)圖紙和其他信息資料,建立資料檔案,,承擔保密義務,,對員工進行業(yè)務培訓和保密培訓。

第五章 法律責任

第三十二條 有下列行為之一的,,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)撤銷公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設計,、安裝、維護,、運營資質(zhì)證書:

(一)提供虛假材料取得資質(zhì)證書的,;

(二)出租、出借和轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的,;

(三)承建系統(tǒng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題造成嚴重后果的,;

(四)單位及主要管理、技術(shù)人員有嚴重違法,、違規(guī)行為不宜再從事公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設計,、安裝、維護,、運營的,;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條 有下列行為之一的,,由縣級以上公安機關(guān)責令限期改正,;拒不改正的,對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款,,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1千元以上3千元以下罰款:

(一)應當安裝公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統(tǒng),,拒不安裝的;

(二)公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設計方案未經(jīng)論證或者論證未通過,、系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入使用的,;

(三)投入使用的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)未按規(guī)定進行定期合格評定的。

第三十四條 違反本條例第十一條規(guī)定的,,由縣級以上公安機關(guān)責令改正,;拒不改正的,予以強制拆除,,對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款,;對個人處以1千元以上3千元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第十二條規(guī)定的,,非法安裝,、使用公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統(tǒng)的,由縣級以上公安機關(guān)責令改正,;拒不改正的,,予以強制拆除,可并處2千元以下罰款,。

第三十六條 違反本條例第二十四條規(guī)定,,從事公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設計、安裝,、維護,、運營,由縣級以上公安機關(guān)責令改正并沒收違法所得,;拒不改正的,,處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,,由縣級以上公安機關(guān)責令改正,。

第三十八條 違反本條例第二十九條規(guī)定的,由縣級以上公安機關(guān)予以警告,,責令限期改正,;逾期不改正或者造成一定危害后果的,對單位處以3千元以上1萬元以下罰款,;對主要責任人員和其他直接責任人員處以5百元以上3千元以下罰款,。

第三十九條 違反本條例第三十條規(guī)定的,,由縣級以上公安機關(guān)予以警告,責令限期改正,;逾期不改正的,,對單位處以2萬元以上5萬元以下罰款,對主要責任人員和其他直接責任人員處以2千元以上5千元以下罰款,。

第四十條 公安機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任:

(一)違反規(guī)定頒發(fā)公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書,;

(二)指定公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)單位或者公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設計、安裝,、維護單位,;

(三)參與公共安全技術(shù)防范企業(yè)經(jīng)營活動或者利用職權(quán)牟取不正當利益;

(四)其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊行為。

第四十一條 違反本條例規(guī)定,,法律、行政法規(guī)已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,,從其規(guī)定,。

違反本條例規(guī)定應當承擔其他行政責任、民事責任和刑事責任的,,按照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 附則

第四十二條 本條例自2010年1月1日起施行,。
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