• 【發(fā)布單位】四川省人民政府
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)〔2009〕47號
• 【發(fā)布日期】2009-10-29
• 【生效日期】2009-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工傷保險市（州）級統(tǒng)籌工作的通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工傷保險市（州）級統(tǒng)籌工作的通知 
 
(川辦發(fā)〔2009〕47號)





 《工傷保險條例》（國務(wù)院令第375號）和《四川省人民政府關(guān)于貫徹〈工傷保險條例〉的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2003〕42號）實(shí)施5年多來，我省工傷保險事業(yè)順利推進(jìn),，現(xiàn)已進(jìn)入了全面,、持續(xù)發(fā)展階段。為充分發(fā)揮工傷保險社會統(tǒng)籌作用,，分散用人單位事故風(fēng)險,，保障工傷職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國發(fā)〔2008〕21號）要求,，結(jié)合我省工傷保險事業(yè)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)工傷保險市（州）級統(tǒng)籌工作的有關(guān)問題通知如下,，請遵照執(zhí)行,。



 一,、工作目標(biāo)



 從2009年開始，在全省加快推進(jìn)工傷保險市（州）級統(tǒng)籌工作,。今年實(shí)現(xiàn)市（州）級統(tǒng)收統(tǒng)支確有困難的地區(qū),，可先建立風(fēng)險調(diào)劑金制度。2010年全省基本實(shí)現(xiàn)工傷保險市（州）級統(tǒng)籌,。德陽,、綿陽、廣元,、阿壩4個地震重災(zāi)市（州）應(yīng)在今年實(shí)現(xiàn)市（州）級統(tǒng)籌,。



 二、工作標(biāo)準(zhǔn)



 工傷保險業(yè)務(wù)管理工作實(shí)行“六個統(tǒng)一”：統(tǒng)一參保范圍和對象,、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基金財務(wù)核算管理,、統(tǒng)一工作程序和業(yè)務(wù)流程,、統(tǒng)一待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息管理,。



 三,、基金的管理及使用



 （一）各市（州）工傷保險基金實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，按規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理,，由市（州）統(tǒng)一核算調(diào)度使用（含擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣）,。



 （二）當(dāng)期基金征收的管理。



 1.市（州）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)期省下達(dá)的工傷保險擴(kuò)面和基金征收目標(biāo)任務(wù)編制市（州）基金年度征收計劃,，經(jīng)市（州）勞動保障局,、財政局審核后報市（州）政府批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行。



 2.市（州）本級,、縣（市,、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)制定月征收計劃，每月征收的基金進(jìn)入同級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)的社會保險基金收入戶,，并于當(dāng)月底全部轉(zhuǎn)入市（州）級社會保險基金收入戶,，再由市（州）收入戶劃轉(zhuǎn)至市（州）級社會保險基金財政專戶統(tǒng)一管理，縣（市,、區(qū)）工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同時向市（州）工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報送當(dāng)期征收情況,。



 3.有條件的市（州）可實(shí)行工傷保險基金收入直接繳入市（州）級社會保險基金收入戶，工傷保險待遇直接由市（州）撥付,。



 （三）當(dāng)期基金支出的管理,。



 1.市（州）年度基金支出計劃由市（州）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)市（州）勞動保障局,、財政局審核后報市（州）政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。



 2.市（州）本級,、各縣（市、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)待遇支付需求編制基金用款計劃,，經(jīng)市（州）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后報市（州）勞動保障局,、財政局審定，由市（州）財政局將應(yīng)支付的基金每月按時劃撥市（州）本級,、縣（市,、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工傷保險基金支出戶。



 （四）當(dāng)期基金收支缺口的彌補(bǔ),。各縣（市,、區(qū)）當(dāng)期完成基金征收任務(wù)后的收支缺口，由市（州）級統(tǒng)籌基金調(diào)劑解決,。當(dāng)期沒有完成基金征收任務(wù)而產(chǎn)生的收支缺口,，由縣（市、區(qū)）財政按缺口部分的一定比例安排資金墊支,，其余部分從縣（市,、區(qū)）留存積累基金中支付，留存積累基金不足的由市（州）級統(tǒng)籌基金和縣（市,、區(qū)）財政各安排一定比例的資金解決,，具體比例由各市（州）政府確定。



 （五）結(jié)余基金的管理和使用,。各縣（市,、區(qū)）在實(shí)施市級統(tǒng)籌前積累的工傷保險基金，經(jīng)市（州）政府同意可暫留存縣（市,、區(qū)）按原基金管理程序管理,；需要使用時，由縣（市,、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請,，經(jīng)市（州）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后報市（州）勞動保障局、財政局批準(zhǔn),。



 （六）試行社會保險基金預(yù)算后,，按照其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 四,、工作措施



 （一）各地要結(jié)合本地工作實(shí)際制定市（州）級統(tǒng)籌的具體實(shí)施辦法,，明確市（州）、縣（市,、區(qū)）兩級工傷保險管理服務(wù)的工作職能,、擴(kuò)面征繳的工作責(zé)任、業(yè)務(wù)經(jīng)辦的工作流程、醫(yī)療康復(fù)輔助器具機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議的簽訂管理,、完成目標(biāo)任務(wù)的獎懲措施等,。具體實(shí)施辦法應(yīng)報省勞動保障廳備案。



 （二）各市（州）政府應(yīng)承擔(dān)市（州）本級和所屬各縣（市,、區(qū)）完成目標(biāo)任務(wù)后的支付責(zé)任,，各縣（市、區(qū)）政府要承擔(dān)參保擴(kuò)面,、基金征繳和清欠等各項目標(biāo)任務(wù)全面完成的責(zé)任,。同時要加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí),。



 （三）各市（州）,、縣（市、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員工作經(jīng)費(fèi)仍由同級財政撥給,，各級財政應(yīng)根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作業(yè)務(wù)開展的需要,，保障社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)。



 （四）各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家,、省有關(guān)工傷保險政策規(guī)定,，強(qiáng)化征繳，規(guī)范支出,。要加強(qiáng)工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定,、工傷保險待遇支付等工作,。要充分發(fā)揮勞動保障、財政,、審計部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的作用,，加強(qiáng)基金監(jiān)督管理，確?；鸢踩暾?。



 （五）省勞動保障廳要將各地實(shí)行工傷保險市（州）級統(tǒng)籌工作納入年度勞動保障工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，加強(qiáng)督查和指導(dǎo),。



 各級政府,、勞動保障和財政部門要統(tǒng)一認(rèn)識，健全工作機(jī)制,，采取切實(shí)措施,，狠抓工作落實(shí)，確保市（州）級統(tǒng)籌工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，以推進(jìn)我省工傷保險事業(yè)的持續(xù)和健康發(fā)展,。