• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕236號
• 【發(fā)布日期】2009-11-13
• 【生效日期】2009-11-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會主要職責 內設機構和人員編制規(guī)定的通知

銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會主要職責 內設機構和人員編制規(guī)定的通知 

(銀政辦發(fā)〔2009〕236號)





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門,、直屬機構：



 《銀川市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會主要職責,、內設機構和人員編制規(guī)定》經市機構編制委員會審定，市政府批準,，現予印發(fā),，請抓緊組織實施。



 二OO九年十一月十三日



 銀川市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會



 主要職責 內設機構和人員編制規(guī)定



 根據《自治區(qū)黨委辦公廳,、人民政府辦公廳關于印發(fā)
<銀川市人民政府機構改革方案>
的通知》(寧黨辦〔2009〕67號),，設立銀川市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會，為銀川市人民政府工作部門,。



 一,、職責調整



 強化職責



 1、建立并完善國有企業(yè)現代企業(yè)制度,。



 2,、對國有企業(yè)保值增值監(jiān)管職責。



 3,、推進國有企業(yè)發(fā)揮對地方經濟發(fā)展的帶頭作用,。



 二、主要職責



 （一）貫徹實施有關法律,、法規(guī),、規(guī)章，執(zhí)行國家和自治區(qū)有關國有資產管理的方針,、政策,；依照中華人民共和國《公司法》等法律規(guī)定，根據市人民政府授權履行出資人職責,，對政府出資的企業(yè),、經營性事業(yè)單位,、金融機構的國有資產進行管理；依法指導和監(jiān)督縣（市）,、區(qū)國有資產管理工作,。



 （二）指導推進國有企業(yè)改革和重組，推進國有企業(yè)的現代企業(yè)制度建設,，完善公司法人治理結構,；加快推動全市國有經濟結構和布局調整；研究和制定國有資產的投資方向,、發(fā)展規(guī)劃,，并組織實施。



 （三）強化對國有企業(yè)保值增值監(jiān)管,，建立和完善國有資產保值增值的指標體系,，制定考核標準；負責所出資企業(yè)工資分配管理工作,，制定所出資企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施,。



 （四）通過法定程序對所出資企業(yè)和單位領導人進行考核任免，并根據其經營業(yè)績進行獎懲,。



 （五）按照有關規(guī)定向出資企業(yè)派出監(jiān)事,，負責國有獨資和控股企業(yè)監(jiān)事會的管理工作。



 （六）承擔所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設,、紀檢監(jiān)察和黨員教育,、管理工作；指導企業(yè)開展黨風廉政建設和反腐敗工作,；按照出資人職責,，負責督促檢查所出資企業(yè)貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律、法規(guī),、規(guī)章和標準等工作,；指導國有企業(yè)法律顧問工作。



 （七）開展企業(yè)負責人經濟責任審計和專項審計,，監(jiān)督規(guī)范企業(yè)年度財務決算審計,，管理和指導所出資企業(yè)的內部審計。



 （八）參與擬訂國有資本經營預算有關管理制度和辦法,，負責國有資本經營預決算編制和執(zhí)行等工作,；負責組織所出資企業(yè)上交國有資本收益。



 （九）承辦市委,、市政府交辦的其他事項,。



 三、內設機構



 根據以上職責，市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會設4個內設機構：



 (一)綜合處(監(jiān)察室)



 負責協(xié)調和督辦機關日常工作;負責機關文電,、會務、機要,、檔案,、財務、信息安全,、保密,、信訪、政務公開,、國有資產管理,、提案議案辦理等工作;監(jiān)督規(guī)范企業(yè)改革、國有產權轉讓,、清產核資,、財務審計等工作;負責所出資企業(yè)黨的建設、精神文明建設和黨員教育,、管理工作;承擔所出資企業(yè)紀檢監(jiān)察相關工作;指導企業(yè)文化建設,、協(xié)調所出資企業(yè)的工、青,、婦等相關工作;指導國有企業(yè)法律顧問工作,；承擔本部門行政流程再造設計及對流程實施情況進行監(jiān)督考核的工作。



 (二)組織人事和監(jiān)事會工作處



 負責機關人事勞資,、機構編制,、離退休人員管理與服務工作；承擔對所出資企業(yè)領導人員的考察工作并提出任免建議;研究擬訂向國有控股和參股企業(yè)派出國有股權代表的工作方案;承擔國有及國有控股企業(yè)領導人員的考核,、管理;負責監(jiān)事會的日常管理工作,，研究制定監(jiān)事會工作的有關規(guī)章制度;按照規(guī)定程序辦理專、兼職監(jiān)事和財務總監(jiān)的選派工作;負責做好監(jiān)事會和財務總監(jiān)的培訓,、交流,、檢查、指導,、考核,、獎懲工作;負責派出監(jiān)事會和財務總監(jiān)對企業(yè)監(jiān)督檢查報告的審核、報送和綜合匯總工作;處理派出監(jiān)事會和財務總監(jiān)提請解決的有關事項;組織監(jiān)事會根據有關法律,、行政法規(guī)對國有企業(yè)董事會的決策和高級管理人員經營行為進行監(jiān)督檢查,，協(xié)調監(jiān)事會和有關部門、企業(yè)的聯(lián)系,。



 (三)產權管理處



 研究提出國有企業(yè)改革的方針政策;指導國有企業(yè)的現代企業(yè)制度建設,，完善公司法人治理結構;研究所出資企業(yè)合并、股份制改造、上市,、合資等重組方案,，對其中需國有股東決定的事項提出意見;研究提出國有經濟布局和戰(zhàn)略調整規(guī)劃并組織實施，審核所出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;指導,、協(xié)調所出資企業(yè)的合并,、分立、解散,、清算和關閉破產,、困難企業(yè)重組等工作;研究提出改革國有資產管理辦法和管理制度的意見，負責擬訂國有資產產權界定,、登記,、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的制度,、管理辦法并承擔相關工作;負責所出資企業(yè)資產評估項目的核準和備案;審核所出資企業(yè)資本金變動,、股權轉讓及發(fā)債方案;加強企業(yè)國有產(股)權管理，監(jiān)督,、規(guī)范國有產權交易;審批企業(yè)改制資產損失核銷,、資產處置及股權設置方案;參與擬訂國有資本經營預算有關管理制度和辦法，負責國有資本經營預決算編制和執(zhí)行等工作;負責組織所出資企業(yè)上交國有資本收益,。



 (四)考核評價處



 建立和完善國有資產保值增值目標管理和考核辦法,，擬訂考核標準;完善企業(yè)績效評價體系，并組織實施;承擔所出資企業(yè)財務預決算的有關工作;研究提出所出資企業(yè)重大資產損失責任追究的意見和措施;承擔所出資企業(yè)清產核資和資產損失核銷工作;承擔國有企業(yè)統(tǒng)計分析工作;完善企業(yè)負責人經營業(yè)績考核制度,，對所出資企業(yè)負責人進行年度和任期經營業(yè)績考核;管理和指導所出資企業(yè)的內部審計,，監(jiān)督規(guī)范企業(yè)年度財務決算審計，開展企業(yè)負責人經濟責任審計和專項審計;根據國家有關規(guī)定,，對所出資企業(yè)工資分配總體水平進行調控,，擬定企業(yè)負責人薪酬制度并組織實施;監(jiān)督檢查與考核企業(yè)的安全生產工作。



 四,、人員編制和領導職數



 行政編制19名,。領導職數：主任1名，黨工委副書記,、紀工委書記1名,，副主任2名；科級領導職數9名,，其中：主管7名（綜合事務主管,、組織人事主管、監(jiān)察主管,、考核評價主管,、產權管理主管、監(jiān)事會主管、改革發(fā)展主管）,，副主管2名（由國資委根據工作需要具體設定）,。



 機關后勤服務事業(yè)編制2名。



 五,、附則



 （一）本規(guī)定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋,，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。



 （二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會的職責履行情況進行評估和監(jiān)督檢查,。