• 【發(fā)布單位】鞍山市人民政府
• 【發(fā)布文號】鞍政辦明電[2010]2號
• 【發(fā)布日期】2010-01-14
• 【生效日期】2010-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鞍山市
• 【所屬類別】政策參考

鞍山市人民政府辦公廳關于2009年政務公開工作考核情況的通報

鞍山市人民政府辦公廳關于2009年政務公開工作考核情況的通報 
 
(鞍政辦明電[2010]2號)





 各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各部門，各有關單位:



 根據(jù)《鞍山市人民政府辦公廳關于開展2009年政務公開工作監(jiān)督檢查的通知》(鞍政辦明電〔2009〕16號)要求,，市政府政務公開工作考核組對全市2009年政務公開工作進行了全面考核,。經市政府同意，現(xiàn)將考核情況通報如下:



 一,、基本情況



 2009年11月至12月,，市政府政務公開工作考核組對全市7個縣(市)、區(qū)政府和86個市政府工作部門,、直屬單位,、中省直單位及公共企事業(yè)單位的政務（辦事）公開工作進行了考核,。考核工作著重圍繞政務公開“機構建設和制度建設,、載體建設,、內容和時限、學習培訓,、政策咨詢,、進基層服務、工作落實”等七項內容,，采取聽,、查、看,、議等方式,，按照百分制量化標準，并結合日?？己撕蜕鐣u議情況,，嚴格考核打分。經市政務公開領導小組審定,，評出2009年全市政務公開工作優(yōu)秀單位60個,，達標單位33個（見附件）。



 (一)政務公開組織領導進一步加強,。各縣（市）,、區(qū)政府，市政府各部門都成立了政務公開工作領導小組,，多數(shù)單位由一把手親自任組長,，班子成員分工明確，職能處室認真負責,，工作到位,；多數(shù)單位把政務公開工作納入議事日程和年度目標責任制，定期召開會議研究部署,，形成了有方案,、有落實、有檢查,、有總結的良好工作態(tài)勢,。海城市大力推進政務公開工作向基層延伸，建立41個便民服務廳,，制作公示板1655塊,，開通市長、局長、鎮(zhèn)長公開電話和便民服務熱線73部,，高標準,、高效率、高質量地開展政策咨詢活動,，保障人民群眾的知情權,、參與權、表達權,、監(jiān)督權,。市公共行政服務中心、交通局,、地稅局,、房產局、計生委等單位實行“一把手”負責制,，落實責任追究制,。市公安局把政務公開考核與獎懲緊密掛鉤，建立“網(wǎng)上公安機關”,；交警支隊推出十大便民利民措施,，實行“一條龍服務”；出入境管理處向社會承諾“六公開”,，推行“五項特色服務”,。市綜合執(zhí)法局開展“百萬市民評城管”活動, 向社會承諾“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,、廉潔執(zhí)法,、用情執(zhí)法”。供電公司,、自來水公司,、燃氣公司等單位建立客戶服務中心，實行24小時全天候服務,。市國稅局,、工商局、公用事業(yè)局,、玉佛山管委會等單位召開了經驗交流會,，發(fā)揮典型引路作用，推廣政務公開工作好的經驗和作法,。



 (二)政務公開制度建設更加完善,。多數(shù)單位都堅持把制度建設放在首位，結合貫徹落實《政府信息公開條例》,，突出為基層、為企業(yè)、為群眾服務的內容,，建立健全服務承諾,、辦事公開、監(jiān)督檢查等制度,。在政務公開內容上力求具體翔實,，形式上務實管用，程序上規(guī)范便捷,。市消防局制定了“形勢分析,、目標責任、監(jiān)督檢查,、投訴處理,、權力分解、民主評議,、責任追究”等七項制度,，保障政務公開工作的順利實施。市政府法制辦建立了政府立法征求意見制度,。市國稅局制定了《政務公開工作規(guī)范》,。市人力資源社會保障局、物價局,、民政局,、信訪局等單位編制了《政務公開制度匯編》，并通過門戶網(wǎng)站,、公示板等形式進行公開,。



 (三)政府信息公開范圍進一步擴大。109個單位編制了《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,。多數(shù)單位能夠把涉及重大決策,、重要事項、行政審批項目等情況,，通過各種宣傳載體進行公開,。市農委依托“金農通”工程，打造網(wǎng)絡,、移動電話,、媒體等三個平臺，構建信息查詢,、專家咨詢,、社會聽證、農商對接,、電子政務,、媒體見面,、會議活動等七大模塊，推進政府信息公開工作,。岫巖縣,、臺安縣、千山區(qū),、高新區(qū)通過專家評審,、群眾聽證等方式聽取社會各界的意見。鐵東區(qū),、立山區(qū),、鐵西區(qū)就政府重大決策及招投標、動遷等工作多次召開聽證會,，通過質詢,、辯論、評議等方式,，擴大群眾的參與度,，增強政府工作的透明度，提高了決策的科學化水平,。目前,，多數(shù)政府部門和公共企事業(yè)單位都在門戶網(wǎng)站上開辟政務（辦事）公開專欄，市人力資源社會保障局,、國稅局,、地稅局、教育局等部門還開通了“網(wǎng)上辦事”業(yè)務,，擴大了政務公開范圍,，提高了辦事效率。



 二,、存在問題



 (一)少數(shù)單位存在形式主義,。雖然各單位都成立了政務公開工作領導小組，但對此項工作的實際重視程度仍有很大差別,。少數(shù)單位的領導對政務公開工作認識不到位,，研究不深入，落實不到位,，表面文章多,，實際效果差。在具體工作中只注重部署工作,，忽視抓落實,、抓檢查、抓實效,。



 (二)政務公開工作需進一步規(guī)范,。一些單位政務公開工作的制度,、內容、程序,、形式等還不夠明確和規(guī)范,；工作人員更換頻繁,，工作連續(xù)性不強,，公開載體匱乏，檔案資料不全,。



 (三)政務公開信息化建設需進一步加強,。一些單位網(wǎng)站沒有專人負責，管理比較混亂,，公開內容少,、更新速度慢。



 三,、進一步加強和完善政務公開考核工作的意見



 (一)依托民心網(wǎng)工作平臺,，加強民心網(wǎng)政策咨詢辦理工作。將政策咨詢作為政務公開考核的一項重要內容,，明確考核標準,、考核程序，推進政務公開工作向解決問題方向發(fā)展,。



 (二)優(yōu)化政務公開考核手段,。堅持平時的抽查、暗訪與年中,、年末考核相結合,，堅持義務監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合，堅持統(tǒng)一標準和突出部門實績,、特點相結合,；建立政務公開工作考核檔案，實行政務公開工作考核的規(guī)范化管理,。



 (三)明確政務公開考核重點,。2010年，政務公開考核的重點,，要放在對公開效果的檢驗上,，特別要對與人民群眾切身利益相關的單位加大考核力度。著重考評政務公開的內容是否真實,、準確,、全面，公開時間是否及時,，公開程序是否符合規(guī)定,，公開的制度和措施是否得到落實等,。注重群眾評價和社會監(jiān)督，注重以點帶面,、點面結合,，注重公開質量和實際效果。以公開促公正,，讓人民群眾充分行使監(jiān)督權,。



 (四)政務公開考核工作要同推進政府管理創(chuàng)新、貫徹落實《政府信息公開條例》,、《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》相結合,，提高行政機關及其工作人員的依法行政的意識，避免不作為和行為不當,，防止違法行政,。



 附件:2009年度優(yōu)秀單位、達標單位名單



 鞍山市人民政府辦公廳



 二