• 【發(fā)布單位】文化部 中國(guó)工商銀行
• 【發(fā)布文號(hào)】文產(chǎn)函〔2010〕1031號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-05-07
• 【生效日期】2010-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

關(guān)于貫徹落實(shí)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議的通知

關(guān)于貫徹落實(shí)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議的通知 

(文產(chǎn)函〔2010〕1031號(hào))





 各省,、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局，各計(jì)劃單列市文化局,，文化部各直屬單位,；中國(guó)工商銀行各一級(jí)、直屬分行：



 為貫徹落實(shí)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》對(duì)金融支持文化產(chǎn)業(yè),，建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系的要求,，2010年3月10日，文化部與中國(guó)工商銀行簽訂了《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》,，雙方將在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系,，將對(duì)方作為最重要的戰(zhàn)略合作伙伴。



 文化部作為政府文化行政主管部門(mén),，在現(xiàn)有部行合作機(jī)制框架下,，將大力支持中國(guó)工商銀行為文化企業(yè)提供金融服務(wù)，在政策保障和重點(diǎn)文化項(xiàng)目金融業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)等方面給予支持與協(xié)助,。中國(guó)工商銀行作為中國(guó)大型國(guó)有控股商業(yè)銀行,，將在遵循國(guó)家法律法規(guī)、金融政策和市場(chǎng)化原則的前提下,，在符合中國(guó)工商銀行信貸政策和內(nèi)部規(guī)章制度的范圍內(nèi),，為文化部及其下屬單位、國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)提供全方位,、優(yōu)質(zhì)和高效的金融服務(wù),。



 一、支持對(duì)象和范圍



 文化部與中國(guó)工商銀行將在以下領(lǐng)域擇優(yōu)支持文化企業(yè)的發(fā)展,，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù),，包括但不限于：



 1．中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司、中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)有限公司,、中國(guó)東方演藝集團(tuán)有限公司,、中國(guó)文化傳媒集團(tuán)有限公司等文化體制改革過(guò)程中轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,；



 2．文化部評(píng)定的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地及其產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,；



 3．經(jīng)文化部推薦報(bào)送,，被列入商務(wù)部、文化部等4部委公告的《國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》和《國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》的重點(diǎn)出口企業(yè)和項(xiàng)目,；



 4．符合《文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)條件,，即具有良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，市場(chǎng)前景好,，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用突出,，技術(shù)含量和附加值高，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，能夠有效擴(kuò)大內(nèi)需,，增加就業(yè)，擴(kuò)大文化產(chǎn)品出口的產(chǎn)業(yè),，并經(jīng)文化系統(tǒng)組織推薦的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)和項(xiàng)目,；



 5．符合《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展重點(diǎn)要求，即涉及演藝業(yè),、動(dòng)漫業(yè),、文化娛樂(lè)業(yè)、游戲業(yè),、文化會(huì)展業(yè),、文化旅游業(yè)、藝術(shù)品和工藝美術(shù),、藝術(shù)創(chuàng)意和設(shè)計(jì),、網(wǎng)絡(luò)文化、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等十大門(mén)類(lèi),，以及其它經(jīng)文化系統(tǒng)組織推薦,，符合中國(guó)工商銀行信貸政策及內(nèi)部規(guī)章制度允許范圍內(nèi)的文化企業(yè)和項(xiàng)目；



 6．符合商務(wù)部,、文化部等7部委共同制訂的《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》條件,，并經(jīng)文化系統(tǒng)組織推薦的優(yōu)質(zhì)文化出口企業(yè)和項(xiàng)目。



 二,、提供金融服務(wù)



 中國(guó)工商銀行將在法律法規(guī)和本行規(guī)章制度允許的范圍內(nèi),，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，積極向轉(zhuǎn)企改制的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè),、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目,、經(jīng)文化系統(tǒng)組織推薦的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)和項(xiàng)目等提供全面的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),，包括但不限于：



 1．依托文化部政策和資源優(yōu)勢(shì),，通過(guò)提供并購(gòu)貸款等產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)先支持文化企業(yè)重組并購(gòu)和文化體制改革，培養(yǎng)和支持重點(diǎn)文化企業(yè)做強(qiáng)做大,；



 2．對(duì)優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)建設(shè)類(lèi)融資項(xiàng)目,，將綜合運(yùn)用中長(zhǎng)期貸款、臨時(shí)周轉(zhuǎn)貸款,、搭橋貸款,、備用貸款、貿(mào)易融資,、融資租賃,、票據(jù)融資等結(jié)構(gòu)化融資產(chǎn)品組合，集約控制融資成本,；



 3．利用自身的網(wǎng)點(diǎn),、網(wǎng)絡(luò)和科技優(yōu)勢(shì)，向優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)提供債券融資工具,、公司理財(cái),、信用增級(jí)、代發(fā)工資,、電子銀行、銀行卡及現(xiàn)金管理等服務(wù),；



 4．為優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)在境內(nèi)外實(shí)施IPO,、股票再融資等提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)，并利用下屬投資銀行為企業(yè)債券發(fā)行,、重組改制,、境內(nèi)外上市等項(xiàng)目提供方案設(shè)計(jì)、發(fā)行擔(dān)保和中介選擇等服務(wù),；



 5．發(fā)揮資金,、結(jié)算、產(chǎn)品,、人才等綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì),，借助遍布國(guó)內(nèi)外的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，積極扶持打造國(guó)家重點(diǎn)文化企業(yè),，并支持優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)“走出去”,，為重點(diǎn)企業(yè)提供全方位國(guó)際化的貼身金融服務(wù)；



 6．根據(jù)文化企業(yè)建立企業(yè)年金制度的要求,，及時(shí)提供包括受托管理或受托顧問(wèn),、賬戶(hù)管理、基金托管在內(nèi)的企業(yè)年金基金管理服務(wù),；



 7．結(jié)合文化企業(yè)的特點(diǎn)和中國(guó)工商銀行“爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)價(jià)值”的理念,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，實(shí)行差別化服務(wù)；



 8．針對(duì)中小文化企業(yè)的運(yùn)作特點(diǎn)提供專(zhuān)業(yè)化金融服務(wù),，在管理模式,、信貸流程、產(chǎn)品創(chuàng)新,、服務(wù)價(jià)格等方面采取不同于大企業(yè)的金融服務(wù)模式,；



 9．積極配合文化系統(tǒng)開(kāi)展的各項(xiàng)創(chuàng)新性工作，參與文化系統(tǒng)組織的文化企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接,、金融培訓(xùn)活動(dòng)等,，協(xié)助規(guī)范文化企業(yè)財(cái)務(wù)制度，提供金融產(chǎn)品,、產(chǎn)權(quán)交易,、貸款擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)政策,、企業(yè)診斷等方面的信息咨詢(xún),。



 三、開(kāi)展全面合作



 文化部及各省,、自治區(qū),、直轄市文化廳（局）將全力支持中國(guó)工商銀行及其分行參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括但不限于：



 1．向中國(guó)工商銀行及其分行推薦有金融需求的重點(diǎn)文化企業(yè)和文化項(xiàng)目,；



 2．發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)與其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理部門(mén)、擔(dān)保,、評(píng)估,、產(chǎn)權(quán)交易等相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流溝通，積極爭(zhēng)取上述部門(mén)對(duì)文化企業(yè)融資工作的關(guān)注和支持,，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，為文化產(chǎn)業(yè)融資創(chuàng)造良好環(huán)境；



 3．根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整思路,，確定文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持方向,。通過(guò)搭建文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，向中國(guó)工商銀行進(jìn)行項(xiàng)目推薦,，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源共享,，拓寬文化企業(yè)融資渠道；



 4．加強(qiáng)與中國(guó)工商銀行的聯(lián)動(dòng),，共同組織文化企業(yè)融資專(zhuān)題講座和培訓(xùn)活動(dòng),，邀請(qǐng)中國(guó)工商銀行及其分行參加“宣講、咨詢(xún)、指導(dǎo),、服務(wù)”等各種融資專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接工作,；



 5．適時(shí)以研討會(huì)和座談會(huì)等形式，向中國(guó)工商銀行及其分行通報(bào)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型工作實(shí)例和有關(guān)信息,，并提供有關(guān)政策,、行業(yè)知識(shí)支持。



 四,、工作要求



 1．接到通知后,，各省、自治區(qū),、直轄市文化廳（局）和中國(guó)工商銀行一級(jí)分行,、直屬分行應(yīng)盡快建立部行合作機(jī)制框架下的文化系統(tǒng)與中國(guó)工商銀行省級(jí)合作機(jī)制和信息共享制度，工作責(zé)任到人,。請(qǐng)于2010年5月31日前確定一位科級(jí)干部為聯(lián)系人,，填妥附件“文化系統(tǒng)與中國(guó)工商銀行省級(jí)合作機(jī)制聯(lián)系信息表”，分別報(bào)送文化部文化產(chǎn)業(yè)司和中國(guó)工商銀行總行公司業(yè)務(wù)一部,。表格內(nèi)部分聯(lián)系信息將在中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)（www.cnci.gov.cn）“文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)”專(zhuān)欄中公布,，以便各地文化企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢(xún)。



 2．各省級(jí)合作機(jī)制要切實(shí)履行溝通信息,、合作培訓(xùn),、項(xiàng)目報(bào)送和跟蹤的職責(zé)，及時(shí)向?qū)Ψ教峁┫嚓P(guān)政策和行業(yè)知識(shí)支持,，建立有效的文化金融服務(wù)渠道,。有條件的地區(qū)可建立本地區(qū)包括地市相關(guān)部門(mén)在內(nèi)的聯(lián)系合作機(jī)制。



 3．融資額度在1億元（含）以?xún)?nèi)的文化產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目,，各省、自治區(qū),、直轄市文化廳（局）自行評(píng)審后可直接向中國(guó)工商銀行當(dāng)?shù)胤中型扑],，并通過(guò)“文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)”向文化部報(bào)備；融資額度超過(guò)1億元的文化產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目,，由各省級(jí)文化廳（局）對(duì)其申報(bào)材料進(jìn)行初審,，通過(guò)“全國(guó)文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)”向文化部報(bào)送，經(jīng)文化部評(píng)審后向中國(guó)工商銀行推薦,。



 4．每季度第一周內(nèi),，中國(guó)工商銀行各一級(jí)分行、直屬分行將上一季度直接受理的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)情況通報(bào)當(dāng)?shù)匚幕瘡d（局）,，并由其整理,，上傳至中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)“文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)”。



 五,、聯(lián)系方式



 聯(lián)系人：文化部文化產(chǎn)業(yè)司許蓉,、辜科偉



 聯(lián)系電話(huà)：010-59881793,、1877



 傳真：010-59881793



 聯(lián)系人：中國(guó)工商銀行總行公司業(yè)務(wù)一部宮鑒、許睿



 聯(lián)系電話(huà)：010-66106908,、7573



 傳真：010-66106454



 特此通知,。



 附件：文化系統(tǒng)與中國(guó)工商銀行省級(jí)合作機(jī)制聯(lián)系信息表



 文 化 部



 中國(guó)工商銀行



 二○一○年五月七日