• 【發(fā)布單位】財(cái)政部 工業(yè)和信息化部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)企[2010]231號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-09-17
• 【生效日期】2010-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

中央財(cái)政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法

中央財(cái)政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法

(財(cái)企[2010]231號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）,、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局,、工業(yè)和信息化主管部門：



 為進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)閉小企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理,，認(rèn)真做好關(guān)閉落后小企業(yè)工作，加快推進(jìn)節(jié)能減排,、淘汰落后產(chǎn)能,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，財(cái)政部,、工業(yè)和信息化部修改制定了《中央財(cái)政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。



 同時(shí)將申請(qǐng)2010年度關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金及編制2011年關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃工作等有關(guān)事項(xiàng)明確如下：



 一,、根據(jù)今年的實(shí)際工作情況,，2010年度全國關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃不另行編制和下達(dá),。各省級(jí)財(cái)政,、工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)按照《管理辦法》有關(guān)規(guī)定,，于2010年10月15日前聯(lián)合報(bào)送2010年度中央財(cái)政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)。



 二,、各省級(jí)財(cái)政,、工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)于今年10月31日前，補(bǔ)報(bào)2011年度關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃,。



 三,、今明兩年補(bǔ)助資金支持的重點(diǎn)是：圍繞促進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后生產(chǎn)能力和安全隱患治理，重點(diǎn)關(guān)閉小冶煉,、小化工,、小建材以及小造紙、小制革,、小印染,、小釀造等能耗高、污染嚴(yán)重,、安全隱患突出的小企業(yè),。



聯(lián)系人：



財(cái)政部企業(yè)司 張愛輝，電話：68552838,；



工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司 何映昆,，電話：68205187。



附件：中央財(cái)政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法

附表：1.二O一 年地方小企業(yè)關(guān)閉計(jì)劃申報(bào)表

2.二O一 年地方小企業(yè)關(guān)閉基本情況匯總表

3.關(guān)閉小企業(yè)基本情況表

4.關(guān)閉小企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同職工的花名冊(cè)



財(cái)政部 工業(yè)和信息化部

二○一○年九月十七日





中央財(cái)政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法




第一章 總則




第一條 為了充分發(fā)揮中央財(cái)政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金作用,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),，節(jié)約資源和能源，提高財(cái)政資金使用效益,，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,，特制定本辦法。




第二條 本辦法所稱關(guān)閉小企業(yè)是指地方政府根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,，對(duì)存在產(chǎn)能過剩,、資源能源浪費(fèi)、環(huán)境污染,、安全隱患突出,、布局不合理等問題的各類小企業(yè)實(shí)施的行政性關(guān)閉。




第三條 關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍和重點(diǎn)每年由工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)政策確定并適時(shí)予以調(diào)整,。




第四條 省級(jí)（含計(jì)劃單列市）工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門每年向工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部上報(bào)本地區(qū)關(guān)閉小企業(yè)年度計(jì)劃。中央財(cái)政對(duì)計(jì)劃內(nèi)當(dāng)年實(shí)施關(guān)閉的小企業(yè),，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金,。




第二章 資金使用和分配




第五條 關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金主要用于關(guān)閉企業(yè)職工安置等支出。根據(jù)關(guān)閉小企業(yè)工作的實(shí)際進(jìn)度,，補(bǔ)助資金結(jié)余可以轉(zhuǎn)結(jié)下年使用,。




第六條 關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金按照“突出重點(diǎn)、公開透明,、確保實(shí)效”的原則,，綜合考慮實(shí)際關(guān)閉的小企業(yè)安置職工人數(shù)、地域差異等因素進(jìn)行分配,。



 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：符合條件的關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助金額=本企業(yè)在崗職工人數(shù)（人）×所在地級(jí)市上一年度企業(yè)在崗職工平均工資總額（元/年）×補(bǔ)助系數(shù)。補(bǔ)助系數(shù)根據(jù)中央財(cái)政年度預(yù)算安排、關(guān)閉小企業(yè)涉及的職工人數(shù)等因素綜合確定,。對(duì)于國家級(jí)貧困縣（市）,，補(bǔ)助系數(shù)適當(dāng)提高。




第七條 關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金由中央財(cái)政撥付給省級(jí)財(cái)政部門,。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門制訂具體的資金使用方案并組織實(shí)施,，及時(shí)下達(dá)資金到有關(guān)企業(yè)。




第三章 關(guān)閉計(jì)劃及審核




第八條 工業(yè)和信息化部根據(jù)國家推進(jìn)節(jié)能減排,，淘汰落后,，抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的要求,，每年年初確定下一年度的關(guān)閉小企業(yè)工作任務(wù),。




第九條 各省工業(yè)和信息化主管部門按照工業(yè)和信息化部確定的年度工作任務(wù)和重點(diǎn)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，確定本地區(qū)關(guān)閉小企業(yè)工作目標(biāo)，并落實(shí)到具體企業(yè),，編制本地關(guān)閉小企業(yè)年度計(jì)劃,。




第十條 各省工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同財(cái)政部門于每年4月30日前，聯(lián)合向工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部報(bào)送下一個(gè)年度關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃報(bào)告,，并附以下材料：



 （一）地方小企業(yè)關(guān)閉計(jì)劃申報(bào)表（附表1）；



 （二）小企業(yè)項(xiàng)目合法的審批（核準(zhǔn),、備案）,、注冊(cè)手續(xù)；



 （三）企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記復(fù)印件,；



 （四）其他證明材料。




第十一條 工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的年度關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃組織審核,。經(jīng)審核符合中央財(cái)政補(bǔ)助條件的關(guān)閉小企業(yè)名單，由兩部委于6月底前聯(lián)合批復(fù)下達(dá)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門,、財(cái)政部門,。




第十二條 各省工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)真組織實(shí)施審核通過的年度關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃。




第四章 資金申請(qǐng)和審核




第十三條 各省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)于每年9月30日前分批向財(cái)政部,、工業(yè)和信息化部報(bào)送本年度關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)文件,。資金申請(qǐng)文件應(yīng)詳細(xì)說明關(guān)閉工作實(shí)施過程、成效,、存在的問題,、工作建議等,。財(cái)政部、工業(yè)和信息化部對(duì)各地上報(bào)的資金申請(qǐng)文件分批進(jìn)行審核,，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)審核關(guān)閉小企業(yè)的實(shí)施情況及提出資金補(bǔ)助建議,，財(cái)政部對(duì)符合條件的小企業(yè)按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金。




第十四條 各省申請(qǐng)年度關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)報(bào)告,，需附報(bào)以下材料：



 （一）關(guān)閉小企業(yè)基本情況表和匯總表（附表2,、3）；



 （二）關(guān)閉小企業(yè)已簽訂勞動(dòng)合同職工的花名冊(cè)（附表4）,；



 （三）地方工業(yè)和信息化部門等出具的小企業(yè)實(shí)施關(guān)閉文件及其他證明材料,；



 （四）企業(yè)原生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)證照（工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證,、生產(chǎn)許可證等）已被注銷的證明材料,。



 （五）企業(yè)關(guān)閉上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；



 （六）企業(yè)所在地級(jí)市上一年度企業(yè)在崗職工平均工資證明材料,；



 （七）國家級(jí)貧困縣（市）文件,；



 （八）其他需要說明的材料。




第四章 監(jiān)督管理




第十五條 各地工業(yè)和信息化主管部門對(duì)上報(bào)的關(guān)閉小企業(yè)年度計(jì)劃和實(shí)施效果的真實(shí)性負(fù)責(zé),；各地財(cái)政部門要加強(qiáng)資金的管理,，確保財(cái)政資金使用的規(guī)范、安全和有效,。




第十六條 工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部及財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)根據(jù)確定的關(guān)閉小企業(yè)工作目標(biāo)對(duì)各地關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃完成情況及補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)弄虛作假,、未按要求完成關(guān)閉任務(wù),、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用財(cái)政資金或其他違規(guī)行為的,，要追回資金,，并依法依規(guī)處理。




第五章 附則




第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,，原《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政關(guān)閉小企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)企[2006]339號(hào)）同時(shí)廢止,。




第十八條 本辦法由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋,。