• 【發(fā)布單位】交通運(yùn)輸部
• 【發(fā)布文號(hào)】廳科技字[2013]237號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-09-13
• 【生效日期】2013-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通運(yùn)輸部
• 【所屬類別】政策參考

交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見

交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見
廳科技字[2013]237號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局,、委）,，天津市市政公路管理局，天津市,、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局,，部屬各單位，部?jī)?nèi)各單位,，部管各社團(tuán),，有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)： 
 為深入貫徹黨的十八大精神,，落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》的總體要求，加強(qiáng)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作,，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平,，促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出以下意見,。 
 一,、指導(dǎo)思想 
 深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,，以完善標(biāo)準(zhǔn)體系,、提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、強(qiáng)化實(shí)施效果為抓手,，改革創(chuàng)新,、突出重點(diǎn),、完善政策,、提升能力，努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面,，保障工程建設(shè),、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升服務(wù)水平,，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展,、高效發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,。 
 二、總體目標(biāo) 
 到2020年,，基本形成覆蓋交通運(yùn)輸各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系,，交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制更加完善，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展能力顯著提高,，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和實(shí)施效果明顯提升,，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，適應(yīng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,。 
 ——基本形成完善的交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系,，綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流,、工程建設(shè),、城市客運(yùn)、交通安全,、節(jié)能減排,、信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)配套齊全,。 
 ——標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性、適用性和有效性顯著增強(qiáng),，標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新的結(jié)合更加緊密,，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力和標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響力明顯提升。 
 ——基本形成機(jī)構(gòu)健全,、職責(zé)明確,、協(xié)調(diào)順暢的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。 
 ——基本建立標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量,、認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量抽查有機(jī)協(xié)調(diào),、相互促進(jìn)的工作機(jī)制,，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，實(shí)施效果明顯提高,。 
 ——培養(yǎng)造就一支精通專業(yè)技術(shù),、熟悉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則的人才隊(duì)伍，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),。 
 三,、完善管理機(jī)制 
 （一）強(qiáng)化政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的主導(dǎo)作用。 
 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要在政策法規(guī)制定,、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),、標(biāo)準(zhǔn)信息公開等方面做好統(tǒng)籌指導(dǎo)工作。發(fā)揮政府對(duì)關(guān)鍵共性,、基礎(chǔ)類,、公益類標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督管理,。 
 （二）發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化中的主體作用,。 
 對(duì)能夠通過市場(chǎng)配置資源的領(lǐng)域，充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)需求,、投入,、制定和應(yīng)用中的主體作用，支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，鼓勵(lì)企業(yè)制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)發(fā)揮在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的橋梁紐帶作用。 
 （三）加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。 
 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要切實(shí)提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí),，將標(biāo)準(zhǔn)化作為科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項(xiàng)重要抓手,，抓緊制定相關(guān)制度政策,，為交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造良好環(huán)境。 
 （四）完善標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。 
 著眼綜合運(yùn)輸體系發(fā)展,，研究建立相互協(xié)調(diào)配合的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門與業(yè)務(wù)管理部門,、行業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè)等利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)胤綐?biāo)準(zhǔn)工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo),，建立地方標(biāo)準(zhǔn)的信息報(bào)送制度,。 
 （五）完善標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審查機(jī)制。 
 完善以需求為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,，提高立項(xiàng)的科學(xué)性和公正性。完善標(biāo)準(zhǔn)審查和發(fā)布機(jī)制,，增強(qiáng)制修訂過程的公開透明性,。 
 （六）促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合,。 
 制定推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合的政策措施,，加強(qiáng)科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科技項(xiàng)目立項(xiàng)的引導(dǎo)作用,，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和科技人員參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平,。 
 四,、著力推進(jìn)重點(diǎn)工作 
 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系。 
 研究制定交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系,，完善工程建設(shè),、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)和智能交通等各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)體系,，根據(jù)需要制定重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,。強(qiáng)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性,，從源頭上避免有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)、交叉和矛盾問題。 
 （二）建立綜合運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系,。 
 組織開展綜合運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作,，重點(diǎn)加強(qiáng)綜合客貨運(yùn)樞紐、運(yùn)輸裝備,、多式聯(lián)運(yùn),、信息交換等方面的標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)不同運(yùn)輸方式之間的有效銜接與協(xié)同發(fā)展,，提高綜合運(yùn)輸一體化服務(wù)水平,。 
 （三）建立綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系。 
 組織開展綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作,，重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)能減排,、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù),、循環(huán)利用等方面的標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，提高交通運(yùn)輸綠色發(fā)展的水平。 
 （四）完善交通運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。 
 從滿足人民群眾安全便捷出行需求出發(fā),，完善交通運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施,、服務(wù)規(guī)范,、服務(wù)質(zhì)量、出行信息等客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,；從提高物流服務(wù)效率和水平出發(fā),，重點(diǎn)加強(qiáng)物流設(shè)施設(shè)備、物流公共信息和社會(huì)化物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,。 
 （五）加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂,。 
 圍繞發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大需求，突出優(yōu)先主題和重點(diǎn)領(lǐng)域,，注重改善民生,、社會(huì)關(guān)注、行業(yè)急需的標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，加快現(xiàn)代物流,、工程建設(shè)、交通安全,、城市客運(yùn),、信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。 
 （六）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督管理,。 
 充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì)的組織作用，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)宣貫方式。完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋機(jī)制,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量,、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè),、產(chǎn)品質(zhì)量抽查等工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。建立標(biāo)準(zhǔn)一致性、符合性審查機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)制度,，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,，將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋到標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草,、復(fù)審等環(huán)節(jié)中,，形成標(biāo)準(zhǔn)化工作的良性循環(huán)。 
 （七）積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),。 
 加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤研究,，積極引進(jìn)、消化和吸收國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵(lì)和支持相關(guān)機(jī)構(gòu)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),。積極推動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際，全面提高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平,，提升企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施中的核心競(jìng)爭(zhēng)力,，增強(qiáng)我國(guó)在交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂中的話語權(quán)和影響力。 
 （八）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的信息化建設(shè),。 
 建立標(biāo)準(zhǔn)化信息共享及服務(wù)機(jī)制,，搭建標(biāo)準(zhǔn)化信息公共服務(wù)及工作平臺(tái)，整合現(xiàn)有資源,，為各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),、企業(yè)以及利益相關(guān)方提供信息互通及資源共享的渠道,，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的信息化水平。 
 （九）促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力建設(shè),。 
 推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員培訓(xùn)的制度化,、系統(tǒng)化、常態(tài)化,，加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè),。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)布局，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的運(yùn)行管理,。研究建立激勵(lì)機(jī)制,，調(diào)動(dòng)全行業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。 
 （十）積極籌措標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)。 
 積極爭(zhēng)取政府財(cái)政性投入,，建立持續(xù)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。采取多種方式吸引社會(huì)資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)積極投入,，建立多元化投入渠道,。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處承擔(dān)單位的投入保障。
交通運(yùn)輸部辦公廳（章） 
2013年9月13日