• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教督[2016]2號
• 【發(fā)布日期】2016-07-29
• 【生效日期】2016-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部關(guān)于印發(fā)《督學(xué)管理暫行辦法》的通知

教育部關(guān)于印發(fā)《督學(xué)管理暫行辦法》的通知
教督[2016]2號
 
各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）、人民政府教育督導(dǎo)部門,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,、教育督導(dǎo)部門：
        為貫徹落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》（國務(wù)院令第624號）要求，建設(shè)一支高水平,、專業(yè)化,、適應(yīng)教育督導(dǎo)工作新形勢的督學(xué)隊(duì)伍，特制定《督學(xué)管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。 
 
 
  教育部
  2016年7月29日
 
 督學(xué)管理暫行辦法
  第一章 總 則
  第一條 為強(qiáng)化國家教育督導(dǎo),，加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè),，促進(jìn)督學(xué)管理科學(xué)化、規(guī)范化,、專業(yè)化,，提高教育督導(dǎo)工作質(zhì)量和水平，保障教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,，根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》,，制定本辦法。
  第二條 督學(xué)是受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派實(shí)施教育督導(dǎo)工作的人員,，包括專職督學(xué)和兼職督學(xué),。
  第三條 各級人民政府及教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對所任命或聘任的督學(xué)實(shí)施管理。
  第二章 聘 任
  第四條 專職督學(xué)由縣級以上人民政府按照干部人事管理權(quán)限和程序任命,，兼職督學(xué)由縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要聘任,，并頒發(fā)聘書和督學(xué)證。
  第五條 各級人民政府及教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)配齊督學(xué),，建立督學(xué)動態(tài)更替和補(bǔ)充機(jī)制,。國家督學(xué)數(shù)量由國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會根據(jù)國家教育督導(dǎo)工作需要確定。省級,、市級,、縣級督學(xué)數(shù)量由本級人民政府或教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)本區(qū)域內(nèi)督導(dǎo)工作需要確定,。
  第六條 督學(xué)除符合《教育督導(dǎo)條例》第二章第七條的任職條件外，還應(yīng)適應(yīng)改革發(fā)展和教育督導(dǎo)工作需要,，達(dá)到下列工作要求：
  （一）熱愛教育督導(dǎo)工作,，能夠深入一線、深入學(xué)校,、深入師生開展教育督導(dǎo)工作,。
  （二）熟悉教育督導(dǎo)業(yè)務(wù)，掌握必要的檢查指導(dǎo),、評估驗(yàn)收以及監(jiān)測方面專業(yè)知識和技術(shù),。
  （三）能夠保證教育督導(dǎo)工作時間。
  第七條 聘任程序：
  （一）推薦：相關(guān)單位按要求向聘任單位推薦參聘人員,。
  （二）審核：聘任單位對參聘人員按程序進(jìn)行審查,、遴選。
  （三）公示：聘任單位將擬聘督學(xué)人員名單向社會公示,，公示期不得少于7個工作日,。
  （四）公布：聘任單位向督學(xué)頒發(fā)聘書，聘任結(jié)果向上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報備并向社會公布,。
  第八條 兼職督學(xué)每屆任期3年,，續(xù)聘一般不得超過3屆。
  第三章 責(zé) 權(quán)
  第九條 督學(xué)按照《教育督導(dǎo)條例》規(guī)定開展教育督導(dǎo)工作,。
  第十條 督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派,，履行以下職責(zé)：
  （一）對政府及有關(guān)部門履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)。
  （二）對各級各類學(xué)校教育教學(xué)工作情況實(shí)施督導(dǎo),。
  （三）對師生或群眾反映的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問題實(shí)施督導(dǎo),。
  （四）對嚴(yán)重影響或損害師生安全,、合法權(quán)益、教育教學(xué)秩序等的突發(fā)事件,，及時督促處理并第一時間報告上級教育督導(dǎo)部門,。
  （五）每次完成督導(dǎo)任務(wù)后，及時向本級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告督導(dǎo)情況,，提交督導(dǎo)報告,。
  （六）完成本級人民政府及教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他工作事項(xiàng)。
  第十一條 督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派,，實(shí)施教育督導(dǎo)時可行使以下權(quán)力：
  （一）就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問題進(jìn)入相關(guān)部門和學(xué)校開展調(diào)查,。
  （二）查閱、復(fù)制與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的文件,、材料,。
  （三）要求被督導(dǎo)單位就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問題作出說明,。
  （四）采取約談有關(guān)負(fù)責(zé)人等方式督促問題整改落實(shí)。
  （五）對被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,。
  第十二條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為兼職督學(xué)開展教育督導(dǎo)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
  第十三條 各級政府及有關(guān)部門應(yīng)積極支持督學(xué)晉升職級或職稱,，為督學(xué)開展工作提供必要的工作條件,。
  第十四條 督學(xué)開展教育督導(dǎo)工作，須向被督導(dǎo)單位出示督學(xué)證,。
 第四章 監(jiān) 管
  第十五條 各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對督學(xué)工作進(jìn)行管理,，主要包括：
  （一）實(shí)施督導(dǎo)時遵守有關(guān)規(guī)定情況。
  （二）督導(dǎo)報告撰寫并向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交情況,。
  （三）督導(dǎo)意見反饋和督促整改情況,。
  （四）按要求接受培訓(xùn)情況。
  第十六條 各級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對本級督學(xué)進(jìn)行登記管理,，動態(tài)掌握督學(xué)相關(guān)信息,。
  第十七條 督學(xué)與被督導(dǎo)對象的關(guān)系可能影響客觀公正實(shí)施教育督導(dǎo)的，督學(xué)應(yīng)當(dāng)回避,。
  第十八條 督學(xué)應(yīng)主動公開聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項(xiàng)等,，方便社會了解督導(dǎo)工作情況，廣泛接受社會監(jiān)督,。
  第十九條 各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)受理對督學(xué)不當(dāng)行為的舉報,，經(jīng)查實(shí)后依照有關(guān)規(guī)定處理。對督學(xué)違法違規(guī)等受到處分的,，及時向上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告,。
  第五章 培 訓(xùn)
  第二十條 各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)負(fù)責(zé)組織督學(xué)的崗前及在崗培訓(xùn)，新聘督學(xué)上崗前應(yīng)接受培訓(xùn),。
  第二十一條 督學(xué)培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn),、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行，督學(xué)每年參加集中培訓(xùn)時間累積應(yīng)不少于40學(xué)時,。
  第二十二條 培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：
  （一）教育法律,、法規(guī)、方針,、政策,、規(guī)章、制度和相關(guān)文件,。
  （二）教育學(xué),、心理學(xué)、教育管理,、學(xué)校管理,、應(yīng)急處理與安全防范等相關(guān)理論和知識,。
  （三）評估與監(jiān)測理論、問卷與量表等工具開發(fā)在教育督導(dǎo)工作中的應(yīng)用,。
  （四）督導(dǎo)實(shí)施,、督導(dǎo)規(guī)程和報告撰寫等業(yè)務(wù)知識。
  （五）現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,。
  （六）教育督導(dǎo)實(shí)踐案例,。
  第二十三條 國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國督學(xué)培訓(xùn)工作及組織相關(guān)培訓(xùn)，地方各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域督學(xué)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施,。
  第二十四條 各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立本級督學(xué)培訓(xùn)檔案,，對參加培訓(xùn)的種類、內(nèi)容和時間等情況進(jìn)行記錄備案,。
  第六章 考 核
  第二十五條 督學(xué)考核應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
  （一） 督導(dǎo)工作完成情況,。包括實(shí)施督導(dǎo)、督導(dǎo)報告,、督促整改,、任務(wù)完成和工作總結(jié)等情況。
  （二） 參加培訓(xùn)情況,。包括參加集中培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)等情況,。
  （三） 廉潔自律情況。包括遵守廉政規(guī)定,、遵守工作紀(jì)律和工作作風(fēng)等情況,。
  第二十六條 各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級督學(xué)年度考核和任期考核。對專職督學(xué),、兼職督學(xué)進(jìn)行分類考核,，并結(jié)合本地實(shí)際制訂具體考核標(biāo)準(zhǔn)，采取個人自評和督導(dǎo)部門考核相結(jié)合方式對督學(xué)進(jìn)行考核,，對考核優(yōu)秀的督學(xué)按相應(yīng)規(guī)定給予表彰獎勵,。
  第二十七條 各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對督學(xué)考核后形成書面意見告知本人及所在單位并存檔備案，作為對其使用,、培養(yǎng)、聘任,、續(xù)聘,、解聘的重要依據(jù)。
  第二十八條 督學(xué)有下列情形之一的,，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予解聘：
  （一）無正當(dāng)理由不參加教育督導(dǎo)工作的,。
  （二）弄虛作假，徇私舞弊,，影響督導(dǎo)結(jié)果公平公正的,。
  （三）濫用職權(quán),，打擊報復(fù)，干擾被督導(dǎo)單位正常工作的,。
  （四）受到行政處分,、刑事處罰的。
  （五）年度考核不合格的,。
  第二十九 條督學(xué)不能正常履行職責(zé)須書面請辭,，聘任單位于30日內(nèi)批準(zhǔn)并向社會公布。
  第七章 附 則
  第三十條 各地教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法,，結(jié)合本地實(shí)際,，制定具體實(shí)施細(xì)則或本地督學(xué)管理辦法，并報上一級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案,。
  第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。