• 【發(fā)布單位】人力資源和社會保障部 財政部
• 【發(fā)布文號】人社部發(fā)〔2017〕40號
• 【發(fā)布日期】2017-05-15
• 【生效日期】2017-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人力資源和社會保障部
• 【所屬類別】政策參考

人力資源社會保障部,、財政部關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知

人力資源社會保障部、財政部關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知
人社部發(fā)〔2017〕40號
 
各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、財政（財務(wù)）廳（局）：
        為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2017〕28號）關(guān)于“依法參加失業(yè)保險3年以上,、當年取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工,，可申請參保職工技能提升補貼，所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險基金中列支”的要求,，提升參加失業(yè)保險職工的職業(yè)技能,，發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)作用，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
        一,、申領(lǐng)條件
        同時符合以下條件的企業(yè)職工,，可申領(lǐng)技能提升補貼：
        （一）依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費36個月（含36個月）以上的。
        （二）自2017年1月1日起取得初級（五級）,、中級（四級）,、高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的。
        二,、審核程序
        （一）職工應(yīng)在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書核發(fā)之日起12個月內(nèi),，到本人失業(yè)保險參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，申領(lǐng)技能提升補貼,。
        （二）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)通過職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書聯(lián)網(wǎng)查詢,、與失業(yè)保險參保信息比對等方式進行審核。
        （三）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定程序?qū)ι暾垖徍送ㄟ^后,，應(yīng)直接將補貼資金發(fā)放至申請人本人的個人銀行賬戶或社會保障卡。
        技能提升補貼申請,、審核的具體程序和操作辦法,，由各省級人力資源社會保障部門、財政部門根據(jù)本地實際,，本著方便,、快捷、安全,、審慎的原則制定,，并主動向社會公開。
        三,、補貼標準
        技能提升補貼的標準由省級人力資源社會保障部門,、財政部門根據(jù)本地失業(yè)保險基金運行情況、職業(yè)技能培訓(xùn),、鑒定收費標準等因素綜合確定,，并適時調(diào)整。
        補貼標準應(yīng)根據(jù)取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書有所區(qū)別,。職工取得初級（五級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,，補貼標準一般不超過1000元；職工取得中級（四級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,，補貼標準一般不超過1500元,；職工取得高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補貼標準一般不超過2000元,。
        各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人力資源市場需求,，研究制定本地區(qū)緊缺急需的職業(yè)（工種）目錄。技能提升補貼標準可向地區(qū)緊缺急需職業(yè)（工種）予以傾斜。
        同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受一次技能提升補貼,。
        四,、 資金使用
        在失業(yè)保險基金科目中設(shè)立技能提升補貼科目，所需資金從失業(yè)保險基金技能提升補貼科目中列支,。
        各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要將技能提升補貼支出納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理,，規(guī)范運作,，切實保證基金有效使用和安全運行。要重點關(guān)注基金支付能力相對較弱的統(tǒng)籌地區(qū),，發(fā)揮省級調(diào)劑金的作用,，確保每個地區(qū)符合條件的職工都能享受到政策。
        五,、工作要求
        （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。失業(yè)保險基金用于參保職工技能提升補貼，有利于引導(dǎo)職工提高職業(yè)技能水平和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力,，從源頭上減少失業(yè),、穩(wěn)定就業(yè)；有利于弘揚工匠精神,，推動我國由人力資源大國向人力資源強國邁進,，為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力的人才支撐。各級人力資源社會保障部門,、財政部門要高度重視,，將其作為失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措,，精心組織,、狠抓落實。要盡快制定實施辦法,，在6月30日前報人力資源社會保障部,、財政部備案。
        （二）提高審核效率,。以“規(guī)范,、安全、便捷”為原則,，整合利用現(xiàn)有資源,，將受理、審核,、發(fā)放,、監(jiān)督等工作納入信息化管理,，簡化申報材料，優(yōu)化審核流程,，強化信息共享,，完善服務(wù)標準，創(chuàng)新服務(wù)模式,，提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量,。有條件的地區(qū)，可以運用電子政務(wù)手段,，探索實行技能提升補貼網(wǎng)絡(luò)在線申請,、審核。
        （三）強化監(jiān)督管理,。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要嚴格鑒定標準,，嚴把證書發(fā)放質(zhì)量。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立與職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的信息共享,、溝通協(xié)調(diào)機制,，通過信息比對有效甄別證書的真實性，嚴防冒領(lǐng),、騙取補貼。制訂補貼資金的審核,、公示,、撥付、監(jiān)督等制度,，嚴格財務(wù)管理和資金監(jiān)管,，防范廉潔風險。公示補貼發(fā)放情況,，暢通投訴舉報渠道,，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。對違法違規(guī)行為,，按規(guī)定追究相關(guān)責任,。
        （四）加大宣傳力度。設(shè)計編印通俗易懂的宣傳材料,，深入企業(yè),、街道、社區(qū),，開展形式多樣的政策解讀和集中宣傳活動,；在失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu),、人力資源市場等場所,，懸掛,、張貼、發(fā)放宣傳材料,；運用廣播電視,、報紙期刊、微博微信等渠道宣傳申領(lǐng)條件,、申請辦法,、受理部門、辦理時限,。通過廣泛宣傳,，使參保職工了解政策內(nèi)容，熟悉辦理程序,，知曉辦事場所,，更方便更快捷地享受政策。
        本《通知》自印發(fā)之日起開始施行,。各地在政策執(zhí)行中遇到的重大問題應(yīng)及時向人力資源社會保障部,、財政部報告。人力資源社會保障部,、財政部適時組織開展政策績效評估,，根據(jù)實際調(diào)整完善政策。
 
人力資源社會保障部
財政部
2017年5月15日