• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國發(fā)〔2018〕21號
• 【發(fā)布日期】2018-06-25
• 【生效日期】2018-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》的通知

      根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》,，國務(wù)院各部門機構(gòu)和職能調(diào)整陸續(xù)到位。為更好指導和規(guī)范國務(wù)院及各部門的工作,，國務(wù)院決定對《國務(wù)院工作規(guī)則》予以修訂,，并公布實施。


國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》的通知


國發(fā)〔2018〕21號


各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：


     
   現(xiàn)將修訂后的《國務(wù)院工作規(guī)則》印發(fā)給你們,，自印發(fā)之日起施行,。


國務(wù)院


2018年6月25日


     
 （此件公開發(fā)布）


國務(wù)院工作規(guī)則


第一章 總則


     
    一、第十三屆全國人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆中央人民政府,，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務(wù)院組織法》,，制定本規(guī)則。


        
 二,、國務(wù)院工作的指導思想是,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹黨的基本理論,、基本路線、基本方略,，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,，嚴格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能,，建設(shè)人民滿意的法治政府,、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,。


     
    三,、國務(wù)院工作的準則是，執(zhí)政為民,，依法行政,，實事求是，民主公開,，務(wù)實清廉,。


第二章 組成人員職責


        
 四,、國務(wù)院組成人員要牢固樹立政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，模范遵守憲法和法律，認真履行職責,，為民務(wù)實,，嚴守紀律，勤勉廉潔,。


   
     
 
五,、國務(wù)院實行總理負責制?？偫眍I(lǐng)導國務(wù)院的工作,。副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作,。


     
    六,、總理召集和主持國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議。國務(wù)院工作中的重大事項,，必須經(jīng)國務(wù)院全體會議或國務(wù)院常務(wù)會議討論決定,。


     
    七、副總理,、國務(wù)委員按分工負責處理分管工作,；受總理委托，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù),，并可代表國務(wù)院進行外事活動,。


     
    八、秘書長在總理領(lǐng)導下,，負責處理國務(wù)院的日常工作,。


     
    九、總理出國訪問期間,，受總理委托,，由負責常務(wù)工作的副總理代行總理職務(wù)。


     
    十,、各部,、各委員會、人民銀行,、審計署實行部長,、主任、行長,、審計長負責制,，由其領(lǐng)導本部門的工作。


     
    各部、各委員會,、人民銀行,、審計署根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的決定,、命令,，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，制定規(guī)章,，發(fā)布命令,。


     
    國務(wù)院各部門要各司其職，各負其責,，顧全大局,，協(xié)調(diào)配合，切實維護團結(jié)統(tǒng)一,、政令暢通,，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項工作部署,。


第三章 全面正確履行政府職能


     
    十一,、國務(wù)院要深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，加強和完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,、社會管理,、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能,，深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，全面提高政府效能,，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù),，維護社會公平正義,。


     
    十二、完善宏觀調(diào)控體系,，加強經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判,，科學確定調(diào)控目標和政策取向，加強預期引導,，有效實施區(qū)間調(diào)控,、定向調(diào)控、相機調(diào)控、精準調(diào)控,，主要運用經(jīng)濟、法律手段并輔之以必要的行政手段引導和調(diào)控經(jīng)濟運行,，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。


     
    十三、依法嚴格市場監(jiān)管,，推進公平準入,，加強信用體系建設(shè)，強化事中事后監(jiān)管,，健全綜合執(zhí)法體系,，規(guī)范市場執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán),，維護全國市場的統(tǒng)一開放,、公平誠信、競爭有序,，促進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。


     
    十四,、加強社會管理制度和能力建設(shè)，健全公共安全體系,、社會治安防控體系,、應(yīng)急管理體系、社區(qū)治理體系,，打造共建共治共享的社會治理格局,，維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定，維護國家安全,。


     
    十五,、更加注重公共服務(wù)，完善公共政策,，健全政府主導,、社會參與、全民覆蓋,、普惠共享,、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,，增強基本公共服務(wù)能力,，加快推進基本公共服務(wù)均等化。


     
    十六、加強生態(tài)環(huán)境保護,，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,，構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體,、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,，推進綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國,。


        
 十七,、持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，完善辦事流程,，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率,，優(yōu)化營商環(huán)境,，便利企業(yè)和群眾辦事。


第四章 堅持依法行政


     
    十八,、國務(wù)院及各部門要帶頭維護憲法和法律權(quán)威,，建設(shè)職能科學、權(quán)責法定,、執(zhí)法嚴明,、公開公正、廉潔高效,、守法誠信的法治政府,，依法行使權(quán)力、履行職責,、承擔責任,。


     
    十九、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，適時向全國人大及其常委會提出法律案,，制定、修改或廢止行政法規(guī),，規(guī)定行政措施,，發(fā)布決定和命令。


     
    提請國務(wù)院討論的法律草案和審議的行政法規(guī)草案由司法部審查或組織起草,，行政法規(guī)的解釋工作由司法部承辦,。


     
    二十、國務(wù)院及各部門要堅持科學民主依法立法,，不斷提高政府立法質(zhì)量,。起草法律草案,、制定行政法規(guī)和部門規(guī)章，要堅持從實際出發(fā),，及時準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求,，充分反映人民意愿，使所確立的制度能夠切實解決問題,，備而不繁,，簡明易行。


     
    完善政府立法工作機制,，擴大公眾參與，除依法需要保密的外,，所有行政法規(guī)和部門規(guī)章的草案都要公開征求意見,。加強立法協(xié)調(diào)，對部門間爭議較大的重要立法事項,，應(yīng)引入第三方評估,，充分聽取各方意見；對經(jīng)協(xié)調(diào)仍達不成一致意見的問題,，司法部要列明各方理據(jù),，提出傾向性意見，及時報請國務(wù)院決定,。


     
    行政法規(guī)和部門規(guī)章實施后要進行后評估,，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善,。


     
    二十一,、國務(wù)院各部門制定規(guī)章和規(guī)范性文件，要符合憲法,、法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)決定、命令的規(guī)定,，嚴格遵守法定權(quán)限和程序,。


     
    涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項，要充分聽取相關(guān)部門的意見,，并由國務(wù)院制定行政法規(guī),、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章或規(guī)范性文件,。其中,，涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高的事項等,，應(yīng)當事先請示國務(wù)院,；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)章及規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)國務(wù)院批準,。


     
    嚴格合法性審查，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可,、行政處罰,、行政強制等事項，不得減損公民,、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù),。


     
    部門規(guī)章應(yīng)當依法及時報國務(wù)院備案，由司法部定期向社會公布目錄,。對違反憲法,、法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定,、命令或者規(guī)定不適當?shù)牟块T規(guī)章和規(guī)范性文件,，要依法責令制定部門糾正或由國務(wù)院予以改變、撤銷,。


     
    二十二,、國務(wù)院各部門要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全規(guī)則,，規(guī)范程序,，落實責任，強化監(jiān)督,，做到有法必依,、執(zhí)法必嚴、違法必究,，維護公共利益,、人民權(quán)益和社會秩序。


第五章 實行科學民主決策


        
 二十三,、國務(wù)院及各部門要完善行政決策程序規(guī)則,，把公眾參與、專家論證,、風險評估,、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序，增強公共政策制定透明度和公眾參與度,。


     
    二十四,、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及國家預算，重大規(guī)劃,，宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施,，國家和社會管理重要事務(wù)、法律議案和行政法規(guī)等,，由國務(wù)院全體會議或國務(wù)院常務(wù)會議討論和決定,。


     
    二十五,、國務(wù)院各部門提請國務(wù)院研究決定的重大事項，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究,，并進行合法性,、必要性、科學性,、可行性和可控性評估論證,；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當充分協(xié)商,；涉及地方的,，應(yīng)當事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益,、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,，要進行社會穩(wěn)定風險評估，并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見,。


     
    在重大決策執(zhí)行過程中,，要跟蹤決策的實施情況,，了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議,，全面評估決策執(zhí)行效果，及時調(diào)整完善,。


        
 二十六,、國務(wù)院在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種方式,，直接聽取民主黨派,、社會團體、專家學者,、社會公眾等方面的意見和建議,。


     
    二十七、國務(wù)院領(lǐng)導同志要親力親為抓落實,，主動謀劃政策舉措,，解決矛盾問題，加強工作推進,，確保政令暢通,。


     
    國務(wù)院各部門必須堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決定,，部門主要負責同志是第一責任人,。要細化任務(wù)措施，層層壓實責任,，加強政策配套,，加強協(xié)同攻堅,，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。涉及多部門參與的工作,，牽頭部門要發(fā)揮主導作用,，協(xié)辦部門要積極配合，形成工作合力,。


     
    國務(wù)院辦公廳要加強對各地區(qū)各部門的督查,，堅持全面督查與專項督查相結(jié)合，健全限期報告,、核查復核,、督促整改、情況通報及第三方評估等制度,，推動國務(wù)院重大決策部署和國務(wù)院領(lǐng)導同志批示指示精神貫徹落實,。


第六章 推進政務(wù)公開


     
    二十八、國務(wù)院及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度,，堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外，全面推進決策,、執(zhí)行,、管理、服務(wù),、結(jié)果公開,。


     
    二十九、國務(wù)院全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項,、國務(wù)院及各部門制定的政策,，除依法需要保密的外，應(yīng)及時公布,。


     
    三十,、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益,、需要廣泛知曉的事項和社會關(guān)切的事項以及法律和國務(wù)院規(guī)定需要公開的事項,，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報,、新聞發(fā)布會以及報刊,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò),、新媒體等方式，依法,、及時,、全面,、準確、具體地向社會公開,。


        
 三十一,、國務(wù)院及各部門要加強政策解讀，準確傳遞政策意圖,，重視市場和社會反映,，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，解疑釋惑,，穩(wěn)定預期,。


第七章 健全監(jiān)督制度


     
    三十二、國務(wù)院要自覺接受全國人大及其常委會的監(jiān)督,，認真負責地報告工作,，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案行政法規(guī),；自覺接受全國政協(xié)的民主監(jiān)督,，虛心聽取意見和建議。


     
    國務(wù)院各部門要依法認真辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案,，加強與代表委員溝通,，嚴格責任，限時辦結(jié),，主動公開辦理結(jié)果,。


        
 三十三,、國務(wù)院及各部門公職人員要依照有關(guān)法律的規(guī)定自覺接受國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督,。國務(wù)院各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作,，尊重并自覺履行人民法院的生效判決,、裁定，同時要自覺接受審計等部門的監(jiān)督,。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,，要認真整改并向國務(wù)院報告。


     
    三十四,、國務(wù)院及各部門要嚴格執(zhí)行行政復議法,，加強行政復議指導監(jiān)督，糾正違法或不當?shù)男姓袨?，依法及時化解行政爭議,。


     
    三十五、國務(wù)院及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督,，認真調(diào)查核實有關(guān)情況,，及時依法處理和改進工作,。重大問題要向社會公布處理結(jié)果。


        
 三十六,、國務(wù)院及各部門要重視信訪工作,，進一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達,、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道；國務(wù)院領(lǐng)導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信,，督促解決重大信訪問題,。


     
    三十七、國務(wù)院及各部門要嚴格執(zhí)行工作責任制,，嚴格績效管理和行政問責,，加強對重大決策部署落實、部門職責履行,、重點工作推進以及自身建設(shè)等方面的考核評估,，建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，健全激勵約束,、容錯糾錯機制,，嚴格責任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力,。


第八章 會議制度


     
    三十八,、國務(wù)院實行國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議制度。


     
    三十九,、國務(wù)院全體會議由總理,、副總理、國務(wù)委員,、各部部長,、各委員會主任、人民銀行行長,、審計長,、秘書長組成，由總理召集和主持,。國務(wù)院全體會議的主要任務(wù)是：


     
    （一）討論決定國務(wù)院工作中的重大事項,；


     
    （二）部署國務(wù)院的重要工作。


     
    國務(wù)院全體會議根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門,、單位負責人列席會議,。


     
    四十、國務(wù)院常務(wù)會議由總理、副總理,、國務(wù)委員,、秘書長組成，由總理召集和主持,。國務(wù)院常務(wù)會議的主要任務(wù)是：


     
    （一）討論決定國務(wù)院工作中的重要事項,；


     
    （二）討論法律草案、審議行政法規(guī)草案,；


     
    （三）通報和討論其他重要事項,。


     
    國務(wù)院常務(wù)會議一般每周召開一次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門,、單位負責人列席會議,。


     
    四十一、提請國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議討論的議題,，由國務(wù)院分管領(lǐng)導同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，由國?wù)院辦公廳匯總報總理確定；會議文件由總理批印,。國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議的組織工作由國務(wù)院辦公廳負責,，議題和文件于會前送達與會人員。


     
    國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關(guān)部門起草,。會議文件應(yīng)全面準確客觀反映議題情況和各方面意見,，注重解決實際問題，突出針對性,、指導性,、前瞻性和可操作性。涉及法律法規(guī)和規(guī)范性文件的,，應(yīng)備而不繁,，邏輯嚴密，條文明確具體,，用語準確簡潔,。國務(wù)院辦公廳要加強審核把關(guān),。


     
    四十二,、國務(wù)院領(lǐng)導同志和有關(guān)部門主要負責同志應(yīng)提前做好工作安排，確保按時參加國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議,。除特殊原因外,，原則上不應(yīng)請假。國務(wù)院領(lǐng)導同志不能出席的,，向總理請假,；其他參會人員請假，由國務(wù)院辦公廳向總理報告。


     
    四十三,、國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議的紀要,，由國務(wù)院辦公廳起草，按程序報總理簽發(fā),。


     
    國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件,，原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)。


        
 四十四,、國務(wù)院及各部門召開的工作會議,，要減少數(shù)量，控制規(guī)模和時間,，嚴格審批,。以部門名義召開全國性會議，主辦部門應(yīng)事先征得國務(wù)院分管領(lǐng)導同志同意,，再正式向國務(wù)院報送請示,。


     
    應(yīng)由各部門召開的全國性會議，不以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳名義召開,，不邀請省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負責人出席,。國務(wù)院領(lǐng)導同志一般不出席部門的工作會議,。全國性會議應(yīng)盡可能采用視頻會議形式召開。各類會議都要充分準備,，嚴肅會風會紀,，提高效率和質(zhì)量，重在解決問題,。


第九章 公文審批


     
    四十五,、各地區(qū)、各部門向國務(wù)院報送公文,，應(yīng)當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定,，嚴格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當確有必要,，講求實效,；未經(jīng)批準不得越級行文，不得多頭報文,；請示應(yīng)當一文一事,，報告不得夾帶請示事項。除國務(wù)院領(lǐng)導同志交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外,，一般不得直接向國務(wù)院領(lǐng)導同志個人報送公文,。


     
    擬提請中央有關(guān)會議審議或提請以黨中央、國務(wù)院名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為國務(wù)院部門的,，應(yīng)依照中央有關(guān)規(guī)定,，先按程序報國務(wù)院履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?

     
    四十六、各部門報送國務(wù)院的請示性公文,，凡涉及其他部門職權(quán)的,，必須主動與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負責人與相關(guān)部門負責人會簽或聯(lián)合報國務(wù)院審批,。部門之間有分歧的,，主辦部門主要負責人要主動協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的,，主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù),，提出辦理建議，與相關(guān)部門負責人會簽后報國務(wù)院決定,。


     
    部門之間征求意見或會簽文件時,，除主辦部門另有時限要求外，一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)回復,；特殊情況不能按期回復的,，應(yīng)主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式，逾期不回復視為無不同意見,。


     
    四十七,、對各地區(qū)、各部門報送國務(wù)院審批的公文,，國務(wù)院辦公廳要切實履行審核把關(guān)責任,，提出明確辦理意見。對部門之間有分歧的事項,，國務(wù)院分管領(lǐng)導同志應(yīng)主動加強協(xié)調(diào),，取得一致意見或提出傾向性建議。國務(wù)院副秘書長要協(xié)助國務(wù)院分管領(lǐng)導同志做好協(xié)調(diào)工作,。


     
    公文及辦理意見由國務(wù)院辦公廳按照國務(wù)院領(lǐng)導同志分工呈批,，并根據(jù)需要由國務(wù)院領(lǐng)導同志轉(zhuǎn)請國務(wù)院其他領(lǐng)導同志核批，重大事項報總理審批,。


     
    四十八,、國務(wù)院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的命令,、向全國人大或全國人大常委會提出的議案,，由總理簽署。


     
    以國務(wù)院名義發(fā)文,，經(jīng)國務(wù)院分管領(lǐng)導同志審核后，由總理簽發(fā)。


     
    以國務(wù)院辦公廳名義發(fā)文,，由國務(wù)院秘書長簽發(fā),；如有必要，報國務(wù)院分管領(lǐng)導同志簽發(fā)或報總理簽發(fā),。


     
    四十九,、國務(wù)院及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌,，從嚴控制發(fā)文數(shù)量,、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù),、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,，不以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳名義發(fā)文。凡法律,、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定,、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件,。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā),，不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向國務(wù)院報送1種簡報,。沒有實質(zhì)內(nèi)容,、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā),。


第十章 工作紀律


     
    五十,、國務(wù)院組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和黨中央、國務(wù)院工作部署,，嚴格遵守紀律,，嚴格執(zhí)行請示報告制度，有令必行,，有禁必止,。


        
 五十一、國務(wù)院組成人員必須堅決執(zhí)行國務(wù)院的決定,，如有不同意見可在內(nèi)部提出,，在沒有重新作出決定前，不得有任何與國務(wù)院決定相違背的言論和行為,。


     
    五十二,、國務(wù)院領(lǐng)導同志代表國務(wù)院發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表講話或文章,，事先須按程序報國務(wù)院批準,；國務(wù)院其他組成人員代表國務(wù)院發(fā)表講話或文章,，個人發(fā)表涉及未經(jīng)國務(wù)院研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須按程序報國務(wù)院批準,。


     
    五十三,、國務(wù)院組成人員要嚴格執(zhí)行請銷假制度。副總理,、國務(wù)委員,、秘書長離京出訪、出差和休養(yǎng),，應(yīng)事先報告總理,，由國務(wù)院辦公廳通報國務(wù)院其他領(lǐng)導同志。


     
    各部門主要負責人離京外出,，應(yīng)事先向國務(wù)院辦公廳報告,，由國務(wù)院辦公廳向國務(wù)院總理和分管領(lǐng)導同志報告。


     
    五十四,、國務(wù)院各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署,、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴格審定,，重大情況要及時向國務(wù)院報告,。


     
    五十五、國務(wù)院組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,，嚴禁泄露國家秘密,、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全,、榮譽和利益,。


第十一章 廉政和作風建設(shè)


     
    五十六、國務(wù)院及各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求,，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，切實加強廉政建設(shè)和作風建設(shè),。


     
    五十七,、國務(wù)院及各部門要從嚴治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責地辦理,，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理,；對因推諉、拖延等官僚作風及失職,、瀆職造成影響和損失的,，要追究責任；對越權(quán)辦事,、以權(quán)謀私等違規(guī),、違紀,、違法行為，要嚴肅查處,。


     
    五十八,、國務(wù)院及各部門要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,，艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約，堅決制止奢侈浪費,，嚴格執(zhí)行住房,、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定,，嚴格控制差旅,、會議經(jīng)費等一般性支出，切實降低行政成本,，建設(shè)節(jié)約型機關(guān),。


     
    嚴格控制因公出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作,，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請,，不得接受地方的送禮和宴請。嚴格控制和規(guī)范國際會議,、論壇,、慶典、節(jié)會等活動,。各類會議活動經(jīng)費要全部納入預算管理,。


     
    五十九、國務(wù)院組成人員要廉潔從政,，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度,，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；不得違反規(guī)定干預或插手市場經(jīng)濟活動,；加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,，決不允許搞特權(quán)。


     
    六十,、國務(wù)院組成人員要強化責任擔當,，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，真抓實干,、埋頭苦干,，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,，力戒形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風。


     
    六十一,、國務(wù)院組成人員要做學習的表率,，國務(wù)院及各部門要建設(shè)學習型機關(guān)。


     
    六十二,、國務(wù)院領(lǐng)導同志要深入基層,，調(diào)查研究，指導工作,，研究解決問題,。要改進調(diào)查研究，注重實際效果,，減少陪同人員,，簡化接待工作。


     
    六十三,、國務(wù)院領(lǐng)導同志不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信,、賀電，不題詞,、題字,、作序，因特殊需要發(fā)賀信,、賀電和題詞等,，一般不公開發(fā)表。國務(wù)院領(lǐng)導同志出席會議活動,、考察調(diào)研等的新聞報道和外事活動安排,，按有關(guān)規(guī)定辦理。


     
    六十四,、國務(wù)院直屬特設(shè)機構(gòu),、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu),、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則,。