• 【發(fā)布單位】亞太經(jīng)合組織成員國(guó)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2016-11-21
• 【生效日期】2016-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】外交部
• 【所屬類(lèi)別】中外條約

亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言

        當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年11月19日至20日,，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在秘魯利馬舉行,。習(xí)近平主席應(yīng)邀出席會(huì)議。會(huì)議發(fā)表宣言,，全文如下：
 
亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言
 
（2016年11月20日,，秘魯利馬）
 
        我們，亞太經(jīng)合組織（APEC）經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人,，在“高質(zhì)量增長(zhǎng)和人類(lèi)發(fā)展”這一主題下相聚利馬,，繼續(xù)攜手致力于支持亞太地區(qū)自由開(kāi)放的貿(mào)易和投資、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和共同繁榮,?；谶@一愿景，我們2016年在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)開(kāi)展工作：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和高質(zhì)量增長(zhǎng),，加強(qiáng)區(qū)域糧食市場(chǎng),，亞太區(qū)域中小微企業(yè)現(xiàn)代化以及人力資本開(kāi)發(fā),。
 
        從秘魯首次主辦APEC迄今的八年間，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,，但面臨的挑戰(zhàn)也與日俱增且更加錯(cuò)綜復(fù)雜,。部分經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部發(fā)展不平等，經(jīng)濟(jì)增速失衡,，環(huán)境退化以及氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)相互疊加,，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的前景造成影響，并增加了近期的不確定性,。此外,，全球化及其相關(guān)的一體化進(jìn)程日漸遭受質(zhì)疑，助長(zhǎng)了保護(hù)主義思潮的抬頭,。
 
        這些挑戰(zhàn)對(duì)我們的共同愿景和目標(biāo)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn),，因此我們?cè)俅纬兄Z將致力于確保APEC作為一個(gè)能發(fā)揮全球領(lǐng)導(dǎo)力的論壇，通過(guò)相互合作,，著手應(yīng)對(duì)最為緊迫的問(wèn)題,，并進(jìn)一步孕育新思想。我們承諾將繼續(xù)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,。我們認(rèn)為這是在平衡而全面的多邊框架下開(kāi)展國(guó)際合作的典范,。我們也對(duì)《巴黎協(xié)定》于近期生效表示歡迎，并承諾以透明而有效的方式落實(shí)該協(xié)議,，從而實(shí)現(xiàn)向低碳,、環(huán)保的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
 
        高質(zhì)量增長(zhǎng)和人類(lèi)發(fā)展
 
        我們重申在APEC地區(qū)實(shí)現(xiàn)平衡,、包容,、可持續(xù)、創(chuàng)新和安全增長(zhǎng)的愿景,。這一愿景在《APEC經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,、改革與增長(zhǎng)共識(shí)》和《APEC加強(qiáng)高質(zhì)量增長(zhǎng)戰(zhàn)略》中得到了體現(xiàn)。我們對(duì)《2010年APEC增長(zhǎng)戰(zhàn)略》中所展望的高質(zhì)量增長(zhǎng)給予更多重視,。
 
        鑒于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)的重要性,，我們承諾將確保我們的政策和戰(zhàn)略能切實(shí)提高本地區(qū)民眾的生活質(zhì)量，增進(jìn)社會(huì)公平,。我們認(rèn)識(shí)到APEC工作的目標(biāo)必須著眼于改善民眾生活,。
 
        我們認(rèn)識(shí)到繼續(xù)發(fā)展包容性教育，對(duì)于提高各年齡段民眾應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的能力至關(guān)重要,。我們進(jìn)一步意識(shí)到,，公平的優(yōu)質(zhì)教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，可以使民眾從幼年直至終生都有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)技能和培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。我們必須注重改善教育質(zhì)量,，提高教育資源的流動(dòng)性,，增加教育機(jī)會(huì)，包括與雇主建立伙伴關(guān)系以及開(kāi)發(fā)軟技能,。
 
        我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體依據(jù)《APEC教育戰(zhàn)略》所確立的原則開(kāi)展合作,，促進(jìn)亞太區(qū)域內(nèi)的教育發(fā)展。該戰(zhàn)略明確了構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)大而富有凝聚力,、以包容性和優(yōu)質(zhì)教育為特征的APEC教育大家庭的途徑,，以此支撐可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增進(jìn)社會(huì)福祉,，提升職業(yè)素養(yǎng),，加速創(chuàng)新，增加就業(yè),。
 
        實(shí)現(xiàn)人口全面而有效的就業(yè)對(duì)人類(lèi)發(fā)展至關(guān)重要,。我們認(rèn)為，應(yīng)將婦女,、青年,、殘疾人的經(jīng)濟(jì)賦權(quán)作為APEC加強(qiáng)高質(zhì)量增長(zhǎng)和人類(lèi)發(fā)展議題的工作重點(diǎn)。
 
        鑒此,，我們承諾致力于確保所有人擁有體面工作和高品質(zhì)生活,，特別是加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，為他們提供包容性和優(yōu)質(zhì)的教育及職業(yè)培訓(xùn),，鼓勵(lì)企業(yè)家精神,，完善社會(huì)保障體系，并為此加強(qiáng)區(qū)域合作,。
 
        我們認(rèn)識(shí)到婦女在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要貢獻(xiàn),，并承諾將在APEC工作中致力于促進(jìn)性別平等主流化和婦女賦權(quán)，確保婦女平等享有優(yōu)質(zhì)教育和經(jīng)濟(jì)資源,。我們歡迎各經(jīng)濟(jì)體采取行動(dòng)，支持婦女創(chuàng)業(yè),，幫助婦女經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)成長(zhǎng),，提高婦女對(duì)于數(shù)字科技的認(rèn)知水平，促進(jìn)婦女職業(yè)發(fā)展,，擴(kuò)大婦女和女童接受科技,、工程、數(shù)學(xué)領(lǐng)域的教育及從事相關(guān)職業(yè)的機(jī)會(huì),，消除婦女參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的健康壁壘,。我們相信，信息通信技術(shù)的進(jìn)步對(duì)于人類(lèi)發(fā)展意義重大,。我們重申將致力于到2020年前建成下一代寬帶,。
 
        認(rèn)識(shí)到健康是經(jīng)濟(jì)繁榮和人類(lèi)發(fā)展的基石,，我們強(qiáng)調(diào)改善衛(wèi)生系統(tǒng)的重要性，并將致力于建立有活力,、可持續(xù),、易使用并能對(duì)當(dāng)前及未來(lái)衛(wèi)生需求作出迅速回應(yīng)的全民健康系統(tǒng)，從而促進(jìn)高質(zhì)量增長(zhǎng)和人類(lèi)發(fā)展,。我們將進(jìn)一步開(kāi)展工作,，應(yīng)對(duì)健康問(wèn)題在財(cái)政和經(jīng)濟(jì)上造成影響。
 
        當(dāng)前全球自由貿(mào)易和投資面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
 
        我們認(rèn)識(shí)到2008年國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)后,，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且不平衡,，導(dǎo)致近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速放緩，金融市場(chǎng)波動(dòng),，大宗商品價(jià)格低迷,，不平等現(xiàn)象加劇，就業(yè)問(wèn)題突出,，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)顯著放慢,。
 
        我們繼續(xù)承諾將各自并共同使用各種政策工具，包括貨幣,、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革措施,，提高全球需求水平并解決供給方面的制約因素。我們重申相互促進(jìn)的政策對(duì)于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁,、可持續(xù),、平衡和包容性增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用。我們重申此前關(guān)于貨幣和匯率政策的承諾,，避免采取競(jìng)爭(zhēng)性貶值措施,，反對(duì)一切形式的保護(hù)主義，不以競(jìng)爭(zhēng)性目的來(lái)盯住匯率,。我們重申匯率的過(guò)度波動(dòng)和無(wú)序調(diào)整會(huì)影響經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,。
 
        當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜局面對(duì)我們的工作造成了影響，但同時(shí)也是一次機(jī)遇,，讓我們重申,，將致力于打造以創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng),、利益融合為特征的充滿(mǎn)活力,、和諧的亞太開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè),，推進(jìn)自由開(kāi)放的貿(mào)易和投資,，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，培育競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng),，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,，營(yíng)造良好和可持續(xù)的營(yíng)商環(huán)境,。
 
        我們將依據(jù)這些總體原則開(kāi)展合作。與此同時(shí),，我們認(rèn)為各經(jīng)濟(jì)體需要和廣大公眾溝通貿(mào)易,、投資和自由市場(chǎng)所帶來(lái)的好處，并確保使各方廣泛受益,。
 
        基于世界貿(mào)易組織（WTO）巴厘島和內(nèi)羅畢部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的成功舉辦,，并認(rèn)識(shí)到部長(zhǎng)宣言所包含的所有會(huì)議成果，我們承諾將繼續(xù)落實(shí)巴厘島和內(nèi)羅畢部長(zhǎng)會(huì)議成果,，并將重點(diǎn)推動(dòng)多哈發(fā)展議程剩余問(wèn)題的談判,。我們注意到當(dāng)前亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體共同關(guān)心的一些重大問(wèn)題也可在WTO框架下進(jìn)行討論。因此,，我們指示官員們立刻與WTO各成員開(kāi)展合作,，為2017年WTO下屆部長(zhǎng)會(huì)取得積極和實(shí)質(zhì)性成果設(shè)定方向。
 
        我們重申將保持市場(chǎng)開(kāi)放并反對(duì)一切形式的貿(mào)易保護(hù)主義,，同意將不采取新的貿(mào)易保護(hù)措施的承諾延長(zhǎng)到2020年,，并取消損害貿(mào)易、遲滯全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的保護(hù)主義和貿(mào)易扭曲措施,。
 
        我們歡迎各經(jīng)濟(jì)體在接受WTO貿(mào)易便利化協(xié)定方面所取得的進(jìn)展,，并支持該協(xié)定早日生效。我們呼吁尚未接受該協(xié)定的APEC經(jīng)濟(jì)體以及其他WTO成員力爭(zhēng)在今年底前提交接受該協(xié)定的文書(shū),。
 
        我們認(rèn)識(shí)到,，由各成員廣泛參與的WTO多邊貿(mào)易協(xié)定對(duì)于全球貿(mào)易自由化倡議發(fā)揮著重要補(bǔ)充作用。我們認(rèn)為,，正在談判中和已經(jīng)達(dá)成的多邊協(xié)定,，例如《信息技術(shù)協(xié)定》及其擴(kuò)圍，《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》以及《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》,，應(yīng)對(duì)所有關(guān)注此類(lèi)協(xié)定和談判的WTO成員開(kāi)放,。
 
        同時(shí)，我們歡迎落實(shí)《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍的行動(dòng),，并呼吁承諾于2016年7月1日落實(shí)該協(xié)定的經(jīng)濟(jì)體盡快履行承諾,。
 
        所有參與《WTO環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判的APEC經(jīng)濟(jì)體重申，將加倍努力,，彌合分歧,，找到解決各方核心關(guān)切的方案,，力爭(zhēng)達(dá)成一份面向未來(lái)的宏偉協(xié)議,，到2016年底大范圍取消環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅。
 
        我們強(qiáng)調(diào)投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)方面的重大推動(dòng)作用,。我們承諾采取切實(shí)措施打造適宜的投資環(huán)境,。
 
        面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)放緩,，我們認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)性改革對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)效率、提升生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力,、創(chuàng)造就業(yè),、促進(jìn)創(chuàng)新增長(zhǎng)至關(guān)重要。我們強(qiáng)調(diào)消除不必要的結(jié)構(gòu)性和監(jiān)管障礙的重要性,，它們阻礙跨境貿(mào)易,、金融和投資，為營(yíng)商設(shè)置境內(nèi)壁壘,。我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體采取切實(shí)措施深化落實(shí)《APEC結(jié)構(gòu)改革新議程》,。我們注意到各經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)完成各自落實(shí)該議程的單邊行動(dòng)計(jì)劃，并對(duì)各方關(guān)于在經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部開(kāi)展結(jié)構(gòu)性改革的承諾表示歡迎,。與此同時(shí),，我們認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)性改革需結(jié)合各經(jīng)濟(jì)體自身?xiàng)l件和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)靈活落實(shí)。我們也歡迎營(yíng)商便利化倡議迄今所取得的進(jìn)展,。
 
        我們歡迎《財(cái)長(zhǎng)會(huì)進(jìn)程現(xiàn)代化戰(zhàn)略》和《宿務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施戰(zhàn)略》,。這兩項(xiàng)戰(zhàn)略將為各經(jīng)濟(jì)體在考慮各自發(fā)展水平和內(nèi)部條件的前提下，采取具體行動(dòng)及有意義的改革措施打下基礎(chǔ),。
 
        根據(jù)2014年《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線(xiàn)圖》確立的指導(dǎo)精神,，我們重申將致力于推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)的最終實(shí)現(xiàn)，以此作為進(jìn)一步深化APEC區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要手段,?；谶@一愿景，我們批準(zhǔn)《實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)有關(guān)問(wèn)題的集體戰(zhàn)略研究報(bào)告》及其摘要,。同時(shí),，我們批準(zhǔn)該研究報(bào)告提出的政策建議，并以此作為《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》（附件一）,。
 
        我們贊賞APEC官員們?yōu)橥瓿杉w戰(zhàn)略研究所付出的艱苦努力,。我們指示官員們落實(shí)《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》，特別是制定并落實(shí)逐步實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的工作計(jì)劃,。我們希望看到落實(shí)相關(guān)工作計(jì)劃和APEC為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)而開(kāi)展集體能力建設(shè)的定期進(jìn)展報(bào)告,。此外，基于該研究成果和APEC其他相關(guān)工作,，我們指示官員們?yōu)樽罱K實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)考慮下一步行動(dòng),。
 
        我們認(rèn)識(shí)到，旨在實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)自由開(kāi)放的貿(mào)易和投資的茂物目標(biāo),，是APEC歷史上最重要的里程碑之一,。它指引著各成員經(jīng)濟(jì)體努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和公平增長(zhǎng)。我們認(rèn)為APEC各成員經(jīng)濟(jì)體在落實(shí)茂物目標(biāo)方面取得了諸多實(shí)質(zhì)進(jìn)展，包括降低關(guān)稅,，區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定的增加,，對(duì)外部貿(mào)易和投資的進(jìn)一步開(kāi)放，貿(mào)易和投資便利化措施的不斷完善,。同時(shí),，我們認(rèn)識(shí)到，本地區(qū)取得的進(jìn)展仍不平衡,，需采取進(jìn)一步措施改善現(xiàn)有貿(mào)易投資條件,。
 
        我們歡迎《關(guān)于各經(jīng)濟(jì)體落實(shí)茂物目標(biāo)進(jìn)展的第二期評(píng)估報(bào)告》，指示官員們?cè)谶M(jìn)展不平衡的領(lǐng)域繼續(xù)開(kāi)展工作,，包括非關(guān)稅措施,、APEC區(qū)內(nèi)貿(mào)易放緩以及失業(yè)問(wèn)題。
 
        鑒于距離實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的期限僅剩四年,，且APEC地區(qū)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了重大變化,，我們認(rèn)為應(yīng)著手考慮后2020時(shí)代的APEC愿景。我們對(duì)秘魯在2016年主動(dòng)舉辦關(guān)于APEC面向2020年及未來(lái)合作愿景的一系列高級(jí)別對(duì)話(huà)表示贊賞,。我們指示官員們?cè)?020年前繼續(xù)就這一話(huà)題展開(kāi)年度討論,。
 
        我們認(rèn)為服務(wù)業(yè)對(duì)于APEC地區(qū)生產(chǎn)力提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。通過(guò)為服務(wù)業(yè)提供開(kāi)放和可預(yù)測(cè)的環(huán)境,，來(lái)提高服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，是促進(jìn)APEC地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一,。為此,，我們批準(zhǔn)《APEC服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線(xiàn)圖》（附件二），指示官員們監(jiān)督評(píng)估落實(shí)該路線(xiàn)圖的進(jìn)展,，采取具體措施實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo),，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和投資增長(zhǎng)，提高服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，與此同時(shí),，解決服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的制約因素，并照顧到各經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件上的差異,。
 
        我們認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新是高質(zhì)量增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力之一,。我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體發(fā)掘新的增長(zhǎng)引擎，抓住各行業(yè)中的新機(jī)遇,，例如互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì),。
 
        我們對(duì)數(shù)字貿(mào)易下一步工作計(jì)劃獲得批準(zhǔn)以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)合作取得進(jìn)展表示歡迎。我們指示官員們根據(jù)部長(zhǎng)們批準(zhǔn)的工作計(jì)劃進(jìn)一步開(kāi)展工作,。我們歡迎APEC各經(jīng)濟(jì)體提出倡議并發(fā)揮帶頭作用,，在數(shù)字貿(mào)易及部長(zhǎng)們提及的相關(guān)議題上發(fā)掘新的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。
 
        我們憶及2011年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議通過(guò)的《檀香山宣言》，并認(rèn)識(shí)到落實(shí)APEC跨境隱私規(guī)則體系的重要性,。APEC跨境隱私規(guī)則體系建立在自愿基礎(chǔ)上，其參與各方尋求更多經(jīng)濟(jì)體,、企業(yè)和問(wèn)責(zé)代理機(jī)構(gòu)參與其中,。
 
        我們將繼續(xù)合力挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潛力，大力支持發(fā)展易接入的,、開(kāi)放的,、可交互操作的、可靠而安全的信息通信技術(shù)使用環(huán)境,，以此作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮的必要基礎(chǔ),。我們將繼續(xù)改進(jìn)政策和監(jiān)管環(huán)境，通過(guò)發(fā)展靈活而可交互操作的體系,，確保信息通信技術(shù)的安全,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)和隱私保護(hù)。我們申明,，各經(jīng)濟(jì)體不得為了增加其企業(yè)和其他商業(yè)部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，而采取或支持利用信息通信技術(shù)偷竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)及涉密商業(yè)信息的行為。我們也強(qiáng)調(diào)通過(guò)綜合有效的措施,，包括平衡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系和能力建設(shè)活動(dòng),，來(lái)增加競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)新的重要性,。
 
        我們認(rèn)為中小微企業(yè)對(duì)于各經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)和繁榮不可或缺,。作為創(chuàng)新和就業(yè)的源泉，中小微企業(yè)有條件鼓勵(lì)企業(yè)家精神,，受惠于結(jié)構(gòu)性改革,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，并使政策,、戰(zhàn)略和最佳實(shí)踐的影響最大化,。加強(qiáng)中小微企業(yè)，需要采取切實(shí)措施,，增強(qiáng)中小微企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力,，包括使知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化的能力，保障其融資渠道并為其提供能力建設(shè),，通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)提高其參與互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的程度,，縮小技術(shù)差距，通過(guò)加強(qiáng)商業(yè)道德實(shí)踐支持企業(yè)發(fā)展和跨境貿(mào)易,，積極促使其向可持續(xù),、環(huán)保和綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，并支持中小微企業(yè)國(guó)際化，包括使用信息通信技術(shù),。
 
        我們歡迎輔助工業(yè)倡議,，并期待該倡議在2017年得到落實(shí)。我們認(rèn)識(shí)到綠色中小微企業(yè)對(duì)于APEC地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的潛在重要性,，并鼓勵(lì)官員們明年就此開(kāi)展更多工作,。
 
        我們決心推進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展，并加強(qiáng)供應(yīng)鏈聯(lián)接和韌性,。我們贊賞旨在2018年前完成APEC增加值貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)而取得的工作進(jìn)展,。我們歡迎《APEC發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更好參與全球價(jià)值鏈報(bào)告》，并鼓勵(lì)采取進(jìn)一步努力,，促使發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體及中小微企業(yè)更好地參與全球價(jià)值鏈,，創(chuàng)造更多增加值，并向價(jià)值鏈上游邁進(jìn),。我們認(rèn)識(shí)到運(yùn)用新技術(shù)對(duì)于提高供應(yīng)鏈聯(lián)接的效率和韌性以及促進(jìn)供應(yīng)鏈合作的重要性,，鼓勵(lì)各成員按照部長(zhǎng)們的指示，在現(xiàn)有和未來(lái)的倡議中就此開(kāi)展更多工作,。
 
        我們批準(zhǔn)《第二期供應(yīng)鏈框架行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020）》,，并歡迎該行動(dòng)計(jì)劃在明年得到落實(shí)，進(jìn)一步增進(jìn)APEC地區(qū)的貿(mào)易便利化和供應(yīng)鏈聯(lián)接,。
 
        我們認(rèn)識(shí)到保障能源供應(yīng)和能源安全對(duì)于本地區(qū)共同繁榮和未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要,。我們強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定而透明的世界能源市場(chǎng)的重要性。我們重申愿進(jìn)一步開(kāi)展能源合作,，包括發(fā)展可再生能源,，提高能源效率，確保對(duì)本地區(qū)所有經(jīng)濟(jì)體的能源供應(yīng),，從而為貿(mào)易,、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造必要條件。
 
        我們重申到2035年將總能源密集度降低45%,，以及到2030年將可再生能源在本地區(qū)能源結(jié)構(gòu)中比重提高一倍的宏偉目標(biāo),。我們?cè)俅纬兄Z將把低效化石能源補(bǔ)貼合理化并逐步取消，并對(duì)當(dāng)前開(kāi)展的同行審議和能力建設(shè)活動(dòng)表示歡迎,。我們鼓勵(lì)各成員進(jìn)一步采取行動(dòng),，推進(jìn)能源補(bǔ)貼改革。
 
        邁向?qū)嵸|(zhì)而有效的區(qū)域互聯(lián)互通
 
        我們認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)互聯(lián)互通可提供經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力,，促進(jìn)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展,，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，使APEC各經(jīng)濟(jì)體更緊密地結(jié)合成一個(gè)大家庭,。我們注意到并感謝APEC各論壇和工作組在推進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)互通,，包括加強(qiáng)次區(qū)域互聯(lián)互通方面所開(kāi)展的重要工作,。盡管如此，挑戰(zhàn)依然存在,。
 
        為此,，我們重申到2025年實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)無(wú)縫全面聯(lián)通和融合這一首要目標(biāo)。我們感謝APEC各成員為落實(shí)《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015-2025）》所作努力和取得的成就,，并鼓勵(lì)各方根據(jù)藍(lán)圖精神開(kāi)展政策對(duì)話(huà),，就相關(guān)領(lǐng)域中的最佳實(shí)踐和信息開(kāi)展交流。
 
        我們?cè)俅螐?qiáng)調(diào)人員交往互聯(lián)互通的重要性,，并將致力于通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)文化交流,，增加商務(wù)人員流動(dòng),，推動(dòng)跨境教育和旅行便利化，推進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展,。
 
        我們聲明將致力于關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施投資的質(zhì)量和數(shù)量,。我們重申高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)有重要意義?！禔PEC互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015-2025）》及其后續(xù)工作已經(jīng)明確了高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的基本要素,。我們承諾將致力于把這一概念落實(shí)到行動(dòng)中，包括我們?cè)谛畔⑼ㄐ偶夹g(shù),、能源和交通等方面的工作中,。
 
        我們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施融資方面取得的進(jìn)展表示歡迎，并期待進(jìn)一步發(fā)掘融資渠道,，包括調(diào)動(dòng)私人資本和發(fā)展公私伙伴關(guān)系,。我們鼓勵(lì)采取進(jìn)一步措施，提高投資機(jī)會(huì)的質(zhì)量,。我們將致力于增加本地區(qū)不同基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目之間的對(duì)接和合作,。我們歡迎《APEC成員經(jīng)濟(jì)體和全球基礎(chǔ)設(shè)施中心協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃》。我們認(rèn)識(shí)到缺乏有效的固體廢物處理設(shè)施會(huì)導(dǎo)致高昂的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境成本,，我們鼓勵(lì)在這一領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)展工作,。
 
        我們歡迎各經(jīng)濟(jì)體在共商、共建,、共享基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)區(qū)域全面互聯(lián)互通的倡議,。我們鼓勵(lì)進(jìn)一步落實(shí)這些倡議，促進(jìn)本地區(qū)的政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、民心相通,。同時(shí)鼓勵(lì)各成員就這些倡議進(jìn)一步對(duì)接,，以促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同發(fā)展。
 
        糧食安全,，氣候變化和獲取水資源
 
        我們認(rèn)識(shí)到APEC可采取以下行動(dòng)應(yīng)對(duì)糧食安全的挑戰(zhàn)并保護(hù)自然資源,，包括推動(dòng)可持續(xù)農(nóng)業(yè)、食品,、森林管理,、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖，完善食品市場(chǎng),，將糧食生產(chǎn)者納入經(jīng)濟(jì)體境內(nèi)和全球糧食供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈,，減少糧食損失和浪費(fèi)，并根據(jù)《皮烏拉APEC糧食安全宣言》精神,，解決基礎(chǔ)設(shè)施不足導(dǎo)致的瓶頸障礙,，削減繁瑣且不必要的貿(mào)易限制措施，加強(qiáng)能力建設(shè),，包括采用信息通信技術(shù)和相關(guān)科技促進(jìn)創(chuàng)新,。我們鼓勵(lì)采取努力促進(jìn)APEC地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
 
        我們期待有關(guān)工作的進(jìn)展能夠與促進(jìn)APEC地區(qū)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際貿(mào)易的努力互補(bǔ),。APEC區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高,，將促進(jìn)基于科學(xué)監(jiān)管和WTO認(rèn)可的國(guó)際糧食標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際貿(mào)易，從而有助于實(shí)現(xiàn)更安全的糧食供應(yīng),。
 
        氣候變化是糧食生產(chǎn)和糧食安全的一大挑戰(zhàn),。我們致力于就政策落實(shí)加強(qiáng)合作，在尊重各經(jīng)濟(jì)體自身不同條件的基礎(chǔ)上應(yīng)對(duì)糧食安全和氣候變化,。我們對(duì)APEC糧食安全和氣候變化項(xiàng)目表示歡迎,。我們承諾將加大工作力度，減輕旱澇及其他與氣候相關(guān)的自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)和糧食安全的影響,。
 
        我們認(rèn)識(shí)到水資源是APEC地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素。因此,，我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體從不同部門(mén)角度和不同層面分享水資源管理方面的最佳實(shí)踐,，確保水資源供應(yīng)，提高水資源利用率,。我們鼓勵(lì)A(yù)PEC在水資源可持續(xù)利用和綜合管理方面開(kāi)展合作,。
 
        鑒于社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市人口及弱勢(shì)群體的糧食安全中發(fā)揮重要作用，我們將致力于推進(jìn)農(nóng)村城市統(tǒng)合發(fā)展,。我們認(rèn)識(shí)到APEC地區(qū)城鎮(zhèn)化和食譜多樣化所帶來(lái)的影響,，支持APEC總結(jié)各經(jīng)濟(jì)體既有經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，包括參考APEC新近制定的《加強(qiáng)糧食安全和高質(zhì)量增長(zhǎng)的農(nóng)村城市發(fā)展戰(zhàn)略框架》,，探索促進(jìn)糧食安全和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，并兼顧城市和農(nóng)村利益的新型綜合路徑,。我們也注意到可持續(xù)發(fā)展的很多目標(biāo)與糧食安全和消除貧困直接相關(guān)。我們將繼續(xù)加大打擊野生動(dòng)物走私的力度,，以支持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),。
 
        展望
 
        為實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，我們必須意識(shí)到任務(wù)的緊迫性,，通過(guò)互信,、包容、合作,、共贏的亞太伙伴關(guān)系繼續(xù)開(kāi)展工作,，落實(shí)有關(guān)承諾，完成任務(wù)目標(biāo),。
 
        我們呼吁采取有效措施,，提高婦女、老年人,、青年,、農(nóng)村人口和弱勢(shì)群體,，如原住民和殘疾人,，在經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)方面的融入度,。
 
        我們強(qiáng)烈譴責(zé)各種形式的恐怖主義行為,。我們認(rèn)識(shí)到，恐怖主義威脅著我們建立自由開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的信念,。我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體在《APEC反恐和安全貿(mào)易戰(zhàn)略》的四個(gè)跨部門(mén)工作領(lǐng)域開(kāi)展行動(dòng),，并分享最佳實(shí)踐。
 
        我們歡迎《利馬反腐敗宣言》,，鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體采取關(guān)鍵性反腐措施,，重點(diǎn)打擊針對(duì)境內(nèi)外公職人員的賄賂行為，并吸納各利益攸關(guān)方有效參與,，包括通過(guò)APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展合作,。
 
        我們批準(zhǔn)2016年《APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議聯(lián)合聲明》。我們贊賞部長(zhǎng)和官員們?cè)趯?zhuān)業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,、高級(jí)別政策對(duì)話(huà),、財(cái)長(zhǎng)會(huì)進(jìn)程、高官會(huì)各下屬委員會(huì)和工作組以及其他相關(guān)機(jī)制中所取得的成果,。我們指示部長(zhǎng)和官員們?cè)俳釉賲?，銘記本次領(lǐng)導(dǎo)人宣言及此前歷次會(huì)議所規(guī)劃的愿景，落實(shí)2016年專(zhuān)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)和高級(jí)別政策對(duì)話(huà)所通過(guò)的建議,、倡議,、工作規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃,。
 
        我們歡迎APEC工商咨詢(xún)理事會(huì)、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì),、國(guó)際和地區(qū)組織,、私營(yíng)部門(mén)、地方政府,、學(xué)術(shù)界以及其他利益攸關(guān)方為我們工作所作貢獻(xiàn),。
 
        我們認(rèn)識(shí)到保持議程的延續(xù)性對(duì)于APEC至關(guān)重要。我們對(duì)秘魯今年發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,，在APEC往年工作成果和愿景基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)展工作表示感謝,。
 
        我們期待著2017年在越南再次相聚。
 
附件一
 
亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言
 
（亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究政策建議）
 
一,、目標(biāo)和原則
 
· 我們?cè)俅纬兄Z以全面,、系統(tǒng)的方式推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)的最終實(shí)現(xiàn)，并以此作為進(jìn)一步深化APEC區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要手段,。
 
· 我們重申,，APEC核心目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)，我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)所作的努力將成為進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)力,。
 
· 我們重申亞太自貿(mào)區(qū)將與APEC進(jìn)程平行推進(jìn),，并在APEC框架外實(shí)現(xiàn)。
 
· 我們重申最終的亞太自貿(mào)區(qū)應(yīng)不僅僅是實(shí)現(xiàn)狹義的自由化,，而應(yīng)當(dāng)是高質(zhì)量,、全面的，并包含及解決下一代貿(mào)易投資議題,。
 
· 我們認(rèn)識(shí)到APEC應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用,，設(shè)計(jì)并孕育區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，堅(jiān)持開(kāi)放,、包容,、互利共贏合作原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整,，深化并加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,，并為亞太地區(qū)可持續(xù)發(fā)展注入更多動(dòng)力。因此,，APEC鼓勵(lì)單邊經(jīng)濟(jì)改革和達(dá)成全面,、高質(zhì)量的區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定。
 
二,、完成并完善可能的實(shí)現(xiàn)路徑
 
· 我們認(rèn)識(shí)到區(qū)域和雙邊貿(mào)易協(xié)定加深了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到APEC經(jīng)濟(jì)體所處的不同發(fā)展階段，以及不同自由化水平和覆蓋范圍的區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定,，可能會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)全面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)挑戰(zhàn),。因此,，我們?cè)俅纬兄Z亞太自貿(mào)區(qū)應(yīng)建立在正在開(kāi)展的區(qū)域安排基礎(chǔ)上，包括通過(guò)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）,、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等可能路徑加以實(shí)現(xiàn),。我們歡迎其他區(qū)域一體化安排為最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)作出有意義的貢獻(xiàn)。
 
· 我們鼓勵(lì)所有的區(qū)域安排,，包括TPP,、RCEP，保持開(kāi)放,、透明,、包容并相互借鑒，以便為本區(qū)域貿(mào)易投資自由化和便利化,、并最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)共同做出貢獻(xiàn),。
 
· 我們重申《亞太自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)路徑》中所提及的愿景。為此,，我們注意到本地區(qū)區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定的最新發(fā)展,，以及實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)可能路徑所取得的進(jìn)展，包括TPP簽署國(guó)為完成國(guó)內(nèi)程序所采取的努力和RCEP談判方為加快達(dá)成現(xiàn)代,、全面,、高質(zhì)量、互惠的協(xié)定所做的努力,。
 
· 我們鼓勵(lì)將亞太自貿(mào)區(qū)可能路徑所取得的進(jìn)展,，以及落實(shí)本政策建議中相關(guān)倡議所取得的進(jìn)展,，以適當(dāng)方式,，包括通過(guò)自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制，向貿(mào)易投資委員會(huì)進(jìn)行報(bào)告,。同時(shí),，進(jìn)展報(bào)告還可作為貿(mào)易投資委員會(huì)/高官會(huì)報(bào)告的組成部分提交部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和（或）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。
 
· 為保持亞太自貿(mào)區(qū)的勢(shì)頭,，并聚焦最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的工作,，APEC經(jīng)濟(jì)體將在2020年以前，就當(dāng)前相關(guān)可能路徑對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)估,。評(píng)估工作將明確具體工作領(lǐng)域,，旨在進(jìn)一步促進(jìn)自由和開(kāi)放的區(qū)域貿(mào)易和投資，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)的最終實(shí)現(xiàn),。此外,，評(píng)估工作及下面提及的工作計(jì)劃，還將幫助APEC找到實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和最終建成亞太自貿(mào)區(qū)面臨最大挑戰(zhàn)的領(lǐng)域,。在評(píng)估基礎(chǔ)上,，APEC成員經(jīng)濟(jì)體可集體探討APEC如何以包容,、平衡、普惠的方式應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，并考慮APEC為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)所采取的下一步工作,。
 
三、繼續(xù)發(fā)揮APEC孵化器作用,，強(qiáng)化支持亞太自貿(mào)區(qū)目標(biāo)的相關(guān)倡議
 
· 我們承諾APEC應(yīng)繼續(xù)作為促進(jìn)最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的重要貢獻(xiàn)者,。APEC應(yīng)提供發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力、提供智力投入和開(kāi)展能力建設(shè),，為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)發(fā)揮孵化器的關(guān)鍵作用,。這些措施包括但不限于區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定信息交流機(jī)制、第二期自貿(mào)區(qū)能力建設(shè)計(jì)劃框架行動(dòng)計(jì)劃,，以及推動(dòng)具體領(lǐng)域的倡議,、促進(jìn)政策協(xié)調(diào)/一致性、開(kāi)展工業(yè)/部門(mén)對(duì)話(huà)等,，從而促進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)的最終實(shí)現(xiàn),。
 
· 我們同意APEC應(yīng)繼續(xù)確定和解決下一代貿(mào)易投資議題，并在APEC成員經(jīng)濟(jì)體所確定的重點(diǎn)領(lǐng)域提出新倡議,，以促進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)的最終實(shí)現(xiàn),。因此，我們鼓勵(lì)官員們通過(guò)貿(mào)易投資委員會(huì)及其下屬機(jī)制,，以協(xié)商一致方式,，在本研究指出的潛在領(lǐng)域，包括已確定的或潛在的下一代貿(mào)易投資議題議題,，推進(jìn)相關(guān)工作,。
 
· 我們同意APEC應(yīng)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，改善營(yíng)商環(huán)境,。根據(jù)“營(yíng)商便利行動(dòng)計(jì)劃”,，APEC應(yīng)繼續(xù)提出方法，改善開(kāi)辦企業(yè),、獲得許可,、申請(qǐng)信貸、跨境貿(mào)易和執(zhí)行合同等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管環(huán)境,。
 
· 我們同意APEC應(yīng)進(jìn)一步努力提升貿(mào)易便利化,。APEC一直發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，制定能力建設(shè)計(jì)劃,，幫助經(jīng)濟(jì)體履行WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》所規(guī)定的義務(wù),。APEC應(yīng)繼續(xù)在這一領(lǐng)域推進(jìn)能力建設(shè)項(xiàng)目。
 
四、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新倡議
 
· 集體戰(zhàn)略研究指出,，APEC經(jīng)濟(jì)體之間,，包括在相關(guān)區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定方面，仍存在許多挑戰(zhàn),、差距和分歧,。集體戰(zhàn)略研究所啟動(dòng)的討論工作應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行，包括討論關(guān)于亞太自貿(mào)區(qū)可能涵蓋的要素和支持最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步工作等,。APEC應(yīng)致力于彌合這些差距,，以確保成員經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)向有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化邁進(jìn)。
 
· APEC將重點(diǎn)研究區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)踐中,，包括在實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的可能路徑中和集體戰(zhàn)略研究中指出的共同性和差異性領(lǐng)域,，同時(shí)落實(shí)能力建設(shè)計(jì)劃，加深對(duì)這些協(xié)定的理解,，提高成員參與高質(zhì)量,、全面和富有雄心的自由貿(mào)易協(xié)定的能力。
 
· 作為推進(jìn)北京路線(xiàn)圖的下一步行動(dòng),，我們指示官員們對(duì)APEC和其他地區(qū)現(xiàn)有的自由貿(mào)易協(xié)定以及WTO如何處理下一代貿(mào)易投資議題的進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),。
 
· 我們進(jìn)一步指示官員們根據(jù)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果制定專(zhuān)門(mén)的倡議，包括開(kāi)展能力建設(shè),，縮小盤(pán)點(diǎn)中所揭示的不同經(jīng)濟(jì)體在處理相關(guān)議題方面的差距,。此類(lèi)倡議應(yīng)在APEC相關(guān)機(jī)制提出，并從2018年起列入各機(jī)制的年度工作計(jì)劃,。
 
· 我們指示官員們針對(duì)本研究指出的影響貿(mào)易投資的措施,，繼續(xù)開(kāi)展工作，以支持茂物目標(biāo)實(shí)現(xiàn),，并助力于亞太自貿(mào)區(qū)愿景的最終實(shí)現(xiàn),。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，APEC將在以下領(lǐng)域著手制定工作方案,，幫助經(jīng)濟(jì)體建立共識(shí),，加強(qiáng)能力,。有關(guān)領(lǐng)域包括但不限于：
 
o 在關(guān)稅方面,，工作方案應(yīng)著重繼續(xù)降低現(xiàn)有關(guān)稅，梳理各亞太自貿(mào)區(qū)可能實(shí)現(xiàn)路徑的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾情況,，并發(fā)現(xiàn)它們的共同性和差異性,。
 
o 在非關(guān)稅措施方面，工作方案可根據(jù)2015年APEC工商咨詢(xún)理事會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)人所提的建議,，優(yōu)先考慮與后者合作,，識(shí)別和應(yīng)對(duì)影響貿(mào)易的非關(guān)稅措施，并幫助經(jīng)濟(jì)體理解非關(guān)稅措施及其潛在影響。
 
o 在服務(wù)業(yè)方面,，工作方案應(yīng)支持落實(shí)《APEC服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線(xiàn)圖》,，將其作為APEC各經(jīng)濟(jì)體和APEC區(qū)域刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的路徑,。
 
o 在投資方面,，重點(diǎn)是幫助經(jīng)濟(jì)體明確投資實(shí)踐中的相似領(lǐng)域，并交流國(guó)際投資協(xié)定的談判和實(shí)施經(jīng)驗(yàn),。
 
o 在原產(chǎn)地規(guī)則方面,，工作方案應(yīng)探討海關(guān)原產(chǎn)地程序的最佳實(shí)踐，敦促各經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)APEC設(shè)定的簡(jiǎn)化原產(chǎn)地規(guī)則目標(biāo),。
 
· 為了支持就這些議題展開(kāi)平衡而包容性的討論,，我們指示官員們通過(guò)貿(mào)易投資委員會(huì)及其下屬機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)本政策建議,，并鼓勵(lì)私營(yíng)部門(mén)和其他利益攸關(guān)方,，通過(guò)包括貿(mào)易政策對(duì)話(huà)在內(nèi)的方式，參與討論,。
 
五,、加強(qiáng)與利益攸關(guān)方的協(xié)商
 
· 在實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的工作中，APEC應(yīng)努力提高本地區(qū)各利益攸關(guān)方,，包括APEC工商咨詢(xún)理事會(huì)和太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)的參與度,。
 
六、進(jìn)展報(bào)告機(jī)制
 
· 我們指示官員們通過(guò)貿(mào)易投資委員會(huì)落實(shí)本政策建議,，并向領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展,，尤其是本政策建議中提出的新倡議落實(shí)情況。該進(jìn)展報(bào)告將作為單獨(dú)文件,，在2018年和2020年與茂物目標(biāo)進(jìn)展報(bào)告同時(shí)提交,。
 
 
 
附件二
 
APEC服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線(xiàn)圖
 
2015年，我們APEC經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人呼吁制訂一份戰(zhàn)略性,、長(zhǎng)期的服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線(xiàn)圖,，旨在通過(guò)采取一系列行動(dòng)，到2025年實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo),。今天,，我們批準(zhǔn)《APEC服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線(xiàn)圖（2016-2025）》，指示高官們落實(shí)該路線(xiàn)圖及其更為詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃中的承諾,。
 
我們認(rèn)識(shí)到,，未來(lái)十年服務(wù)業(yè)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中將發(fā)揮重要作用。新技術(shù)在提升我們服務(wù)貿(mào)易能力的同時(shí),，也為包括婦女和小企業(yè)在內(nèi)的大量服務(wù)業(yè)提供者創(chuàng)造了參與其中的平臺(tái),。此外,，服務(wù)業(yè)也是全球價(jià)值鏈中日益增長(zhǎng)和充滿(mǎn)活力的重要一環(huán)。上述發(fā)展趨勢(shì)表明,，服務(wù)業(yè)在顯著提高APEC經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)力方面蘊(yùn)藏潛力,。
 
我們也認(rèn)識(shí)到有必要消除妨礙企業(yè)在服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)或進(jìn)行貿(mào)易的壁壘，并采取具體行動(dòng),，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和投資,，提升服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我們將力爭(zhēng)確保有關(guān)監(jiān)管措施能促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和使用新技術(shù),。
 
一,、目標(biāo)
 
為了到2025年之前提升APEC服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我們?cè)O(shè)立以下目標(biāo)：
 
· 通過(guò)逐步減少對(duì)服務(wù)貿(mào)易和投資的限制,，確保開(kāi)放和可預(yù)測(cè)的服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,；
 
· 提高APEC經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易出口在全球服務(wù)貿(mào)易出口中所占的比重，到2025年超過(guò)當(dāng)前比重,；
 
· 推動(dòng)APEC地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，到2025年使本地區(qū)服務(wù)業(yè)年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)6.8%的歷史平均水平，從而使本地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重高于全球平均水平,。
 
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，APEC需要打造全球最具活力和高效的服務(wù)市場(chǎng)。為此,，在全APEC范圍內(nèi)采取行動(dòng)至關(guān)重要,，包括增強(qiáng)APEC內(nèi)部的凝聚力和加強(qiáng)APEC成員之間的合作。我們同時(shí)承諾改善與服務(wù)業(yè)相關(guān)的統(tǒng)計(jì),，包括在2020年前建立APEC服務(wù)業(yè)政策環(huán)境指數(shù),，從而更好地衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展，并為政策制訂提供依據(jù),。
 
我們認(rèn)識(shí)到APEC各經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件上的差異性,，決心通過(guò)為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展政策對(duì)話(huà)和能力建設(shè)，根據(jù)各經(jīng)濟(jì)體具體行動(dòng)開(kāi)展合作,。
 
二,、支撐因素
 
培養(yǎng)和保持服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力需要一系列支撐因素。我們承諾在全APEC范圍和各經(jīng)濟(jì)體內(nèi),，為提升服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供最有利的支持環(huán)境,，并將根據(jù)需要開(kāi)展相關(guān)能力建設(shè)活動(dòng)。這些步驟包括：
 
· 推動(dòng)良好規(guī)制實(shí)踐和國(guó)際規(guī)制合作,，建立完善的競(jìng)爭(zhēng)政策框架和機(jī)制,；
 
· 延長(zhǎng)APEC總體不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾，取消服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域保護(hù)主義和貿(mào)易扭曲性措施,，確保服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放；
 
· 確保為快速變化的經(jīng)濟(jì)提供充足的技術(shù)人才，幫助勞動(dòng)者適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的變化,，促進(jìn)婦女,、青年、中小微企業(yè)和原住民企業(yè)更好地參與勞動(dòng)市場(chǎng),；
 
· 制定政策,，培育具有活力、競(jìng)爭(zhēng)力和高效的電信業(yè),、創(chuàng)新及信息通信技術(shù),；
 
· 發(fā)展有效的金融市場(chǎng)，包括通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)使金融市場(chǎng)更具包容性,；
 
· 促進(jìn)人文,、硬件和軟件的互聯(lián)互通。
 
三,、APEC共同行動(dòng)
 
通過(guò)APEC共同行動(dòng)實(shí)現(xiàn)上述支撐因素,，將有助于實(shí)現(xiàn)路線(xiàn)圖所設(shè)定的目標(biāo)，鼓勵(lì)必要的貿(mào)易和投資以提升APEC各經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。APEC作為本地區(qū)首要經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái),，有條件基于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有或已計(jì)劃采取的工作，推動(dòng)共同行動(dòng),。
 
我們批準(zhǔn)以下APEC共同行動(dòng)：
 
· 提升全球價(jià)值鏈,，包括在已批準(zhǔn)的《APEC促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》框架下，促進(jìn)中小微企業(yè),、婦女參與全球價(jià)值鏈,；
 
· 在《APEC建筑師和工程師登記》等倡議基礎(chǔ)上，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員跨境流動(dòng),；
 
· 基于《APEC商務(wù)旅行卡》等倡議,，為商務(wù)旅行者提供更多便利。
 
· 落實(shí)APEC結(jié)構(gòu)改革新議程,，包括推進(jìn)《2016年APEC關(guān)于結(jié)構(gòu)改革和服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策報(bào)告》,。
 
· 在已通過(guò)的《環(huán)境服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》框架下支持環(huán)境服務(wù)自由化便利化合作。
 
· 在已通過(guò)的《制造業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》框架下,，促進(jìn)制造業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)自由化便利化,；
 
· 支持教育部門(mén)合作，包括推進(jìn)實(shí)習(xí)生計(jì)劃,、海外交換生項(xiàng)目,、聯(lián)合政策研究；根據(jù)各經(jīng)濟(jì)體教育系統(tǒng)的情況,，推進(jìn)在教育標(biāo)準(zhǔn),、資質(zhì)和學(xué)分體系方面的信息交流,，探索互認(rèn)措施（借鑒《東盟專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)參考框架》等文件中的措施）；
 
· 合力應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展,，改進(jìn)監(jiān)管模式,，既能提供審慎的監(jiān)管，保障合法消費(fèi)和數(shù)據(jù)安全,，又能在日益數(shù)字化的世界中促進(jìn)貿(mào)易數(shù)據(jù)的流動(dòng),；
 
· 支持特定金融服務(wù)的跨境服務(wù)條款，包括 “亞洲地區(qū)基金護(hù)照”參與各方實(shí)施的普惠金融倡議,；
 
· 支持APEC根據(jù)《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015-2025）》,，發(fā)展空海陸交通及信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施；
 
· 支持APEC基于《APEC旅游戰(zhàn)略計(jì)劃》,，發(fā)展旅游業(yè),，促進(jìn)可持續(xù)和包容性增長(zhǎng)；
 
· 制定一整套服務(wù)業(yè)境內(nèi)規(guī)制良好實(shí)踐原則,。
 
· 發(fā)展與服務(wù)業(yè)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)以衡量和支持路線(xiàn)圖落實(shí),，在更廣的范圍跟蹤服務(wù)貿(mào)易和投資的發(fā)展；
 
另外,，我們注意到根據(jù)未來(lái)工作進(jìn)展,，APEC可能開(kāi)展的進(jìn)一步行動(dòng)：
 
· 逐步推進(jìn)服務(wù)業(yè)便利化以改善區(qū)域糧食系統(tǒng)，確保亞太地區(qū)糧食安全和高質(zhì)量供應(yīng),。
 
四,、經(jīng)濟(jì)體單邊行動(dòng)
 
為實(shí)現(xiàn)路線(xiàn)圖中設(shè)定的目標(biāo)，滿(mǎn)足支撐因素的要求,，我們需要各經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展富有成效的單邊行動(dòng),，推動(dòng)各自服務(wù)業(yè)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革。鑒于單邊改革的重要性,，我們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體推進(jìn)改革,，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)，并將此納入其根據(jù)《APEC結(jié)構(gòu)改革新議程》制定的結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)計(jì)劃,。同時(shí),，我們將考慮各經(jīng)濟(jì)體自身?xiàng)l件，如發(fā)展水平,、準(zhǔn)備程度和適當(dāng)時(shí)機(jī),。有關(guān)措施應(yīng)對(duì)各經(jīng)濟(jì)體本身及APEC整體均將產(chǎn)生積極影響。
 
為支持單邊改革進(jìn)程,，我們同意APEC將為同行審議和能力建設(shè)活動(dòng)提供便利,，并在經(jīng)濟(jì)體自主自愿的基礎(chǔ)上，為其提供必要的方法和信息,。
 
五,、落實(shí)
 
我們同意該路線(xiàn)圖及相關(guān)的實(shí)施計(jì)劃應(yīng)作為一份動(dòng)態(tài)文件,。我們可在共識(shí)的基礎(chǔ)上增加新的APEC共同行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)路線(xiàn)圖中所設(shè)定的目標(biāo),。
 
APEC將為那些在集體或單邊落實(shí)路線(xiàn)圖過(guò)程需要幫助的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中提供能力建設(shè),。開(kāi)展能力建設(shè)的資金可以通過(guò)現(xiàn)有APEC基金（包括APEC結(jié)構(gòu)改革新議程子基金）來(lái)獲得,。我們歡迎有關(guān)經(jīng)濟(jì)體提供更多的能力建設(shè)資金,。
 
APEC將為同行審議活動(dòng)提供便利。我們鼓勵(lì)正在實(shí)施改革的經(jīng)濟(jì)體向其他有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)體尋求支持并借鑒其最佳實(shí)踐,。
 
APEC將改進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和投資的衡量手段,，支持路線(xiàn)圖的落實(shí)并增進(jìn)經(jīng)濟(jì)體對(duì)關(guān)鍵議題的共同理解。APEC將參考經(jīng)合組織和世界銀行等國(guó)際組織的現(xiàn)行指數(shù),，優(yōu)先制定衡量APEC各經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)監(jiān)管環(huán)境的指數(shù),。
 
高官們將全權(quán)負(fù)責(zé)監(jiān)督評(píng)估路線(xiàn)圖的落實(shí)情況，并將定期向部長(zhǎng)們匯報(bào)進(jìn)展,，并視情尋求部長(zhǎng)們的進(jìn)一步指示,，開(kāi)展新行動(dòng)。我們贊賞工商界特別是APEC工商咨詢(xún)理事會(huì),、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)和亞太服務(wù)業(yè)聯(lián)盟在制訂路線(xiàn)圖的過(guò)程中所發(fā)揮的關(guān)鍵作用,，并鼓勵(lì)在落實(shí)和監(jiān)督路線(xiàn)圖實(shí)施進(jìn)展的過(guò)程中與其開(kāi)展進(jìn)一步合作。
 
我們同意于2021年開(kāi)展中期審議,，對(duì)落實(shí)路線(xiàn)圖的集體和單邊行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,。