• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-11-20
• 【生效日期】1991-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施細(xì)則

陜西省關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施細(xì)則
 
（1991年11月20日）

 第一條 根椐第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《
關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》）和國(guó)務(wù)院《
關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），結(jié)合本省實(shí)際,，制定本細(xì)則,。



 第二條 本省縣級(jí)以上人民政府均應(yīng)按照《實(shí)施辦法》的規(guī)定，成立綠化委員會(huì),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)和造林綠化工作,。委員會(huì)的辦公室設(shè)在同級(jí)政府的林業(yè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本地區(qū)義務(wù)植樹(shù)和造林綠化的指導(dǎo),，協(xié)調(diào)和督促檢查工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和綠化任務(wù)較大的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,，企業(yè)事業(yè)單位成立綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū),、本部門(mén),、本單位義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào),、安排部署,、督促檢查和評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)工作。



 第三條 凡居住在本省的中華人民共和國(guó)公民,、男十一歲至六十歲,，女十一歲至五十五歲，除喪失勞動(dòng)能力者外,，每人每年均應(yīng)義務(wù)植樹(shù)三至五棵，或者承擔(dān)相應(yīng)勞動(dòng)量的整地、采種,、育苗,、撫育、管護(hù)以及栽綠籬,、鋪草坪,、建花壇等義務(wù)勞動(dòng)、勞動(dòng)量一般按一個(gè)工作日計(jì)算,，具體任務(wù)和指標(biāo),，由縣級(jí)綠化委員會(huì)安排。

 對(duì)十一歲至十七歲的青少年,，應(yīng)當(dāng)就近安排力所能及的勞動(dòng),，使他們通過(guò)參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，養(yǎng)成愛(ài)勞動(dòng)和愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木的優(yōu)良品德,。



 第四條 各級(jí)人民政府要按照“因地制宜,，講求效益”的原則，制定義務(wù)植樹(shù)的總體規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,。

 各級(jí)綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)切實(shí)組織和推動(dòng)本地區(qū)內(nèi)各部門(mén)、各單位,，通過(guò)各種形式,，廣泛深入地宣傳全民義務(wù)植樹(shù)、綠化祖國(guó)的重大意義,，貫徹《決議》和《實(shí)施辦法》,，落實(shí)義務(wù)植樹(shù)和綠化工作任務(wù)。

 人口集中的城鎮(zhèn),，當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)要制定十年,、五年的中長(zhǎng)期階段性義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃，確定年度綠化工作的奮斗目標(biāo),，并且采取切實(shí)有效的措施,，認(rèn)真做好選點(diǎn)、劃片,、驗(yàn)收等工作,，確保計(jì)劃指標(biāo)的完成。



 第五條 城市的義務(wù)植樹(shù),，要按照城市總體規(guī)劃的要求,，編制義務(wù)植樹(shù)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并要做到責(zé)任明確,，措施落實(shí),。



 第六條 農(nóng)村義務(wù)植樹(shù)的安排和規(guī)劃,，應(yīng)與村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求和當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒌孛布皻夂蛱攸c(diǎn)相結(jié)合,。重點(diǎn)搞好“四旁”綠化和農(nóng)田防護(hù)林,、水土保持林、防風(fēng)固沙林的建設(shè),。



 第七條 各部門(mén),、各單位都要結(jié)合環(huán)境治理，制定切實(shí)可行的義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃,，采取有效措施,，積極組織本系統(tǒng)、本單位人員參加義務(wù)植樹(shù),。對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾途G化委員會(huì)分配的任務(wù),，應(yīng)當(dāng)積極負(fù)責(zé)，主動(dòng)設(shè)法,，包干完成,。



 第八條 全民義務(wù)植樹(shù)任務(wù)隨同國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃一并下達(dá)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、村（居）民委員會(huì)以及各單位，均應(yīng)按照參加義務(wù)植樹(shù)的人數(shù),、種植計(jì)劃,，作出具體安排。



 第九條 義務(wù)植樹(shù),，可以采取多種形式,。有條件的地方要建立義務(wù)植樹(shù)基地，或者有計(jì)劃地安排各單位群眾到國(guó)營(yíng)林場(chǎng),、國(guó)鄉(xiāng)合作林場(chǎng),、鄉(xiāng)村林場(chǎng)造林，或者參加重點(diǎn)造林綠化工程,。



 第十條 各地和義務(wù)植樹(shù)任務(wù)較大的部門(mén)、單位,，都要按照造林綠化設(shè)計(jì)的樹(shù)種,，有計(jì)劃地培育苗木。現(xiàn)有國(guó)營(yíng)苗圃和集體苗圃,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,，發(fā)揮示范作用。各地,、市要建立中心苗圃,，負(fù)責(zé)選育良種苗木,，并向所轄縣（市、區(qū)）和有關(guān)單位普及育苗知識(shí),，傳授育苗技術(shù),，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要辦好一至二個(gè)骨干苗圃,，培育速生、優(yōu)質(zhì),、適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的壯苗,。凡有條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、學(xué)校等，都要積極自辦苗圃,，做到自己培育樹(shù)苗,，自己造林綠化。



 第十一條 對(duì)義務(wù)植樹(shù)營(yíng)造的林木,，其所有單位或者管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況建立專(zhuān)業(yè)管護(hù)組織,，或者確定專(zhuān)職人員，劃分責(zé)任區(qū),，建立管護(hù)責(zé)任制,，確保成活成林，沒(méi)有成活的,，限期補(bǔ)栽或補(bǔ)交綠化費(fèi),。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村,、街道和義務(wù)植樹(shù)面積較大的單位,，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，發(fā)動(dòng)群眾制定愛(ài)林護(hù)林的鄉(xiāng)規(guī)民約,。

 新造幼林，在郁閉前要實(shí)行封育,。



 第十二條 全省公民都有保護(hù)林木花草和綠化設(shè)施的義務(wù),，有制止和檢舉破壞林木花草及綠化設(shè)施行為的權(quán)利。



 第十三條 義務(wù)植樹(shù)的林木權(quán)屬,，按土地所有權(quán)和使用權(quán)確定。各單位庭院中種植的樹(shù)木,、花草,，歸本單位所有；城鎮(zhèn)公共地段種植的樹(shù)木,，歸城建、園林部門(mén)所有,；在交通沿線(xiàn),、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡區(qū),、水庫(kù)周?chē)八こ逃玫厣戏N植的樹(shù)木和花草,，歸經(jīng)營(yíng)管理單位所有；在國(guó)營(yíng)林場(chǎng),、鄉(xiāng)村林場(chǎng)、國(guó)鄉(xiāng)合作林場(chǎng)種植的林木,，歸林場(chǎng)所有,；在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集體土地上種植的樹(shù)木,，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體所有,；沒(méi)有明確經(jīng)營(yíng)管理單位的,，由當(dāng)?shù)卣付ǖ膯挝弧⒉块T(mén)所有,，或者按種植者,、管護(hù)者雙方協(xié)議、合同規(guī)定辦理,。



 第十四條 義務(wù)植樹(shù)所需資金,，依照財(cái)政部、全國(guó)綠化委員會(huì),、林業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《全民義務(wù)植樹(shù)和國(guó)營(yíng)企業(yè),、事業(yè)單位造林綠化資金的使用管理辦法》辦理。參加義務(wù)植樹(shù)的單位和個(gè)人的交通費(fèi),，由各單位自理,。各級(jí)綠化委員會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政安排解決,。



 第十五條 凡屬下列情形之一，視為完成了義務(wù)植樹(shù)任務(wù)：

 （一）一個(gè)單位屬兩個(gè)以上綠化委員會(huì)管轄，已經(jīng)完成其中一個(gè)綠化委員會(huì)按單位總?cè)藬?shù)分配的義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的,；

 （二）在職人員在本單位或戶(hù)口所在地一方完成了義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的,；

 （三）單位或個(gè)人為義務(wù)植樹(shù)提供了一定數(shù)量的樹(shù)種、花種,、苗木及有關(guān)材料,，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)認(rèn)可折抵義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的。



 第十六條 各單位對(duì)有植樹(shù)義務(wù)的公民都要建立義務(wù)植樹(shù)登記卡制度,。義務(wù)植樹(shù)登記卡由各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位按要求據(jù)實(shí)填寫(xiě)，并于每年十二月底前統(tǒng)計(jì)匯總,，層報(bào)各級(jí)綠化委員會(huì),。



 第十七條 對(duì)于沒(méi)有完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)或者謊報(bào)、虛報(bào)綠化成績(jī)的單位,，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并由當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)按每棵樹(shù)不超過(guò)一元的標(biāo)準(zhǔn)收取綠化費(fèi),，綠化費(fèi)由街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)征收，納入預(yù)算外資金管理,，專(zhuān)項(xiàng)用于全民義務(wù)植樹(shù)和國(guó)家,、集體的綠化建設(shè)。綠化費(fèi)的使用,，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè),、城建（園林）部門(mén)提出計(jì)劃，報(bào)所在縣（市,、區(qū)）綠化委員會(huì)審定,。



 第十八條 國(guó)內(nèi)有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān),、團(tuán)體和個(gè)人以及海外僑胞、外國(guó)人,、外國(guó)組織捐贈(zèng)的綠化造林資金,、物資和圖書(shū)資料，要建立檔案,，實(shí)行專(zhuān)管,；并可按照捐贈(zèng)人的意愿安排，植紀(jì)念樹(shù),、造紀(jì)念林,，或用于風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡區(qū)的綠化建設(shè),。



 第十九條 對(duì)于積極參加義務(wù)植樹(shù),、開(kāi)展綠化活動(dòng)并取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人,，對(duì)于保護(hù)綠化成果作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),。每年植樹(shù)節(jié)過(guò)后,，各縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)可以組織轄區(qū)內(nèi)各單位開(kāi)展一次綠化獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選活動(dòng),。



 第二十條 對(duì)于不積極組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),，或者不積極履行植樹(shù)義務(wù)的單位，要責(zé)令其采取措施,，限期完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù),，并可予以批評(píng)或通報(bào)。對(duì)于有植樹(shù)義務(wù)而無(wú)故不履行的公民,，由所在單位批評(píng)教育,，責(zé)令限期補(bǔ)栽，并可按年處以三至五元的罰款,。

 對(duì)于盜伐,、濫伐、毀壞林木,，破壞綠化設(shè)施的單位和個(gè)人,，要按照《
中華人民共和國(guó)森林法》第
三十四條、第三十七條規(guī)定處理,；后果嚴(yán)重,，觸犯刑律的，移請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 本細(xì)則執(zhí)行中的具體問(wèn)題,，由陜西省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。