• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-06-27
• 【生效日期】1992-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國水法》辦法

廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國水法》辦法
 
（1992年6月27日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十九次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為合理開發(fā),、利用、保護,、管理水資源,，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益,，適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》（以下簡稱
水法），結(jié)合本自治區(qū)實施情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱水資源,，是指地表水和地下水。

 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開發(fā),、利用,、保護、管理水資源,，防治水害,，必須遵守
水法和本辦法。

 海水的開發(fā),、利用,、保護和管理，另行規(guī)定,。



 第三條 水資源屬于國家所有,，即全民所有。

 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織所有的水塘,、水庫中的水,，屬于集體所有。

 自治區(qū)保護依法開發(fā)利用水資源的單位和個人的合法權(quán)益,，



 第四條 自治區(qū)鼓勵和支持開發(fā)利用水資源和防治水害的各項事業(yè),。

 開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧,、綜合利用、講求效益,，發(fā)揮水資源的多種功能,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護水資源，保護自然植被,，種樹種草,，涵養(yǎng)水源，防治水土流失,，改善生態(tài)環(huán)境。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照
水污染防治法,，加強對水污染防治的監(jiān)督管理,。各單位應(yīng)當(dāng)加強水污染防治工作，保護和改善水質(zhì),。



 第七條 自治區(qū)實行計劃用水,，厲行節(jié)約用水。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對計劃用水和節(jié)約用水的管理,。各單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水的先進技術(shù),，降低水的消耗量,，提高水的重復(fù)利用率。



 第八條 一切單位和個人都有保護水,、水域和水工程的義務(wù),，有權(quán)對違法行為進行制止、檢舉和控告,。

 在開發(fā),、利用、保護,、管理水資源,，防治水害，節(jié)約用水和進行有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人,，由各級人民政府給予獎勵,。



 第九條 自治區(qū)對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度,。




 第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)





 第十條 自治區(qū)水利電力部門是自治區(qū)人民政府水行政主管部門,，負(fù)責(zé)自治區(qū)水資源的統(tǒng)一管理工作。

 地區(qū),、市,、縣水利電力部門是本級人民政府水行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作,。

 各級水行政主管部門的水政機構(gòu)依法實施直接的水政監(jiān)察,。



 第十一條 自治區(qū)水行政主管部門的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行
水法及有關(guān)行政與方針、政策,，負(fù)責(zé)草擬并組織實施本自治區(qū)水資源管理的法規(guī)和政策,；

 （二）會同有關(guān)部門進行水資源綜合考察和調(diào)查評價，編制開發(fā)利用,、保護水資源和防治水害的綜合規(guī)劃,、專業(yè)規(guī)劃、水長期供求計劃,、水分配方案,；

 （三）負(fù)責(zé)本自治區(qū)水資源統(tǒng)一管理和保護，促進水資源的綜合開發(fā)利用,；

 （四）負(fù)責(zé)自治區(qū)內(nèi)水利工程和地方水電及其電網(wǎng)建設(shè)與管理,，以及河道管理、河道整治,、海堤整治的監(jiān)督管理,；

 （五）統(tǒng)籌全自治區(qū)城鄉(xiāng)水資源，管理農(nóng)村水利及鄉(xiāng),、鎮(zhèn)供水和水庫漁業(yè),；

 （六）管理全自治區(qū)計劃用水,、節(jié)約用水工作；

 （七）對全自治區(qū)水文工作進行行業(yè)管理,；

 （八）管理防污,、抗旱和水土保持工作；

 （九）負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府授權(quán)調(diào)處的重大水事糾紛,；

 （十）組織協(xié)調(diào)重大的水資源科學(xué)研究工作,；

 （十一）管理水利工程的水庫移民工作；

 （十二）國務(wù)院水行政主管部門和自治區(qū)人民政府授予的其他職責(zé),。

 地區(qū),、市、縣水行政主管部門的職責(zé),，根據(jù)上述范圍由同級人民政府確定,。



 第十二條 縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照同級政府規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)水資源的開發(fā),、利用,、保護、管理工作,。

 林業(yè)部門負(fù)責(zé)對水源林統(tǒng)一規(guī)劃和實施,，并會同水行政主管部門進行監(jiān)督和管理。

 環(huán)境保護部門對水體污染進行調(diào)查,、監(jiān)督,、評價，對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 地質(zhì)礦產(chǎn)部門參與水資源調(diào)查,、評價、規(guī)劃,、協(xié)同水行政主管部門管理地下水資源,；進行地下水資源勘查、監(jiān)測,、統(tǒng)計,、分析及開發(fā)利用監(jiān)督管理。

 城建部門管理城市計劃用水,、節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)利用與保護,。

 交通部門負(fù)責(zé)航道建設(shè)、養(yǎng)護和管理,。




 第三章 開發(fā)利用





 第十三條 開發(fā)利用水資源必須進行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。全自治區(qū)水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價,，由自治區(qū)水行政主管部門會同有關(guān)部門,，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一進行,。



 第十四條 開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按流域或者區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃,。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,。專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土規(guī)劃相協(xié)調(diào),，兼顧各地區(qū),、各行業(yè)的需要。

 全自治區(qū)的綜合規(guī)劃和跨地區(qū),、市的流域綜合規(guī)劃或者區(qū)域綜合規(guī)劃,，由自治區(qū)水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)行署、市人民政府編制,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,，批國務(wù)院水行政主管部門備案；地區(qū),、市的綜合規(guī)劃和跨縣（市）的流域綜合規(guī)劃或者區(qū)域綜合規(guī)劃,，由地區(qū)、市水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)縣（市）人民政府編制,，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,，報自治區(qū)水行政主管部門備案；縣（市）內(nèi)流域綜合規(guī)劃,，由縣（市）水行政主管部門會同有關(guān)部門編制,，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，報地區(qū),、市水行政主管部門備案,。

 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃或者區(qū)域綜合規(guī)劃，制定中長期實施計劃,，有步驟地組織實施,。

 防洪、灌溉,、治澇,、城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水、航運,、水力發(fā)電,，竹水流放、水質(zhì)和水源保護,、漁業(yè),、水文測驗，地下水普查勘探和動態(tài)監(jiān)測等專業(yè)規(guī)劃，由縣級以上人民政府有關(guān)主管部門編制,，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,，報上一級水行政主管部門備案。

 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)利用水資源和防治水害的基本依據(jù),，修改規(guī)劃,，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。



 第十五條 開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體安排,，實行興利與除害相結(jié)合的原則,，兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益,，充分發(fā)揮水資源的綜合效益,。

 修建閘壩、橋梁,、碼頭和其他臨河,、跨河、攔河,、穿河建筑物,，鋪設(shè)跨河管道、電纜,，必須符合國家和自治區(qū)規(guī)定的防洪,、通航標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)的技術(shù)要求。

 因修建前款所列工程設(shè)施而擴建,、改建,、拆除或者損壞原有工程設(shè)施的，由后建工程的建設(shè)單位負(fù)擔(dān)擴建,、改建的費用和補償損失的費用,，但原有工程設(shè)施是違章的除外。



 第十六條 開發(fā)利用水資源,，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運需要,。

 縣級以上人民政府在制定城市,、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)與水資源評價和水的供求計劃相協(xié)調(diào),。

 在水源不足地區(qū),，應(yīng)當(dāng)限制城市規(guī)劃和耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，提高水的重復(fù)利用率,。



 第十七條 各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土資源條件，發(fā)展灌溉,、排水和水土保持事業(yè),，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn),、高產(chǎn),。

 在水源不足地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)約用水的灌溉方式,。

 在容易發(fā)生漬害和鹽堿化的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)采取措施控制和降低地下水的水位。

 在沿海地區(qū),，應(yīng)當(dāng)搞好河口整治和海堤建設(shè),。



 第十八條 自治區(qū)鼓勵單位、集體和個人按照國家統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)利用水能,、水運,、水產(chǎn)資源。

 在水能豐富的河流,，應(yīng)當(dāng)有計劃地進行多目標(biāo)梯級開發(fā),。對水能開發(fā)涉及跨越行政區(qū)域或者跨流域的，提倡聯(lián)合開發(fā),，共同受益,，合理調(diào)配水量，防止對生態(tài)環(huán)境的破壞,。

 在通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩,，建設(shè)單位必須同時修建過船、過木設(shè)施,、或者采取其他補救措施,，所需費用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。因施工造成斷航的,，應(yīng)當(dāng)修建臨時通航設(shè)施,。在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過船設(shè)施,?；蛘哳A(yù)留過船設(shè)施的位置，所需費用除國家另有規(guī)定外,，由交通部門負(fù)擔(dān),。

 現(xiàn)有的礙航閘壩，由縣級以上人民政府責(zé)成原建設(shè)單位限期采取補救措施,。

 在魚,、蝦、蟹洄游通道修建攔河閘壩的，應(yīng)設(shè)置過魚設(shè)施或者采取其他補救措施,。



 第十九條 任何單位或者個人引水,、蓄水、排水,，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益,。

 新建、改建,、擴建水工程或者其他建設(shè)項目,，對原有灌溉用水，供水水源或者航道水量有不利影響的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施或者給予補償,。

 在水域和水工程保護范圍內(nèi)進行工程建設(shè)或者生產(chǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門同意,。凡影響防洪,、排撈、灌溉,、通航,、城市供水排水、港務(wù)作業(yè),、漁業(yè)生態(tài),、環(huán)境保護，引起河勢惡化,，危害堤防和水工程設(shè)施安全和影響效益的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)采取補救措施或者給予補償。



 第二十條 新建,、擴建,、改建水工程及其他有關(guān)工程，必須報經(jīng)縣級以上水行政主管部門審查批準(zhǔn)后,，方可按照基本建設(shè)程序和其他有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計和施工,。凡涉及其他地區(qū)和行業(yè)利益的，建設(shè)單位必須事先向有關(guān)地區(qū)和部門征求意見,，并按照規(guī)定報上一級人民政府或者有關(guān)主管部門審批,。



 第二十一條 興建水工程需要移民的，由工程設(shè)計單位會同當(dāng)?shù)厝嗣裾幹埔泼癜仓梅桨?，移民安置方案與工程設(shè)計書同時送主管部門審批,。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置方案，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)實施,，在建設(shè)階段完成移民的安置工作,。

 移民經(jīng)費列入工程概算,，并根據(jù)移民安置計劃按時撥給。移民安置應(yīng)當(dāng)保護移民的生產(chǎn)條件和生活不低于原來水平,，由縣級以上人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，提取庫區(qū)建設(shè)基金，?？顚Ｓ?，扶持水庫移民發(fā)展生產(chǎn)。




 第四章 水,、水域和水工程的保護





 第二十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，建立健全地表水和地下水的水量、水質(zhì)及水體污染的監(jiān)測站網(wǎng),，掌握水位、水量,、泥沙,、水質(zhì)的變化情況，并向自治區(qū)水行政主管部門提交資料,。

 直接或者間接向江河,、湖泊、水庫,、渠道排放污染物的,，排污單位在向環(huán)境保護部門申報之前，應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門的同意,。



 第二十三條 開采地下水,，必須在水資源調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，實行統(tǒng)一規(guī)劃,，加強監(jiān)督管理,，維持采補平衡。

 在地下水已經(jīng)超采地區(qū),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采,，保護地下水資源，防止水源枯竭,、地面沉降塌陷以及沿海地區(qū)海水入侵等危害,。在地下水已經(jīng)嚴(yán)重污染地區(qū)，嚴(yán)禁開采,。

 水井的施工,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的成井技術(shù)規(guī)范進行。嚴(yán)禁向未封閉的報廢井內(nèi)排放有害物質(zhì),。報廢井應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T或者有關(guān)主管部門監(jiān)督下封閉,。

 開采礦藏或者興建地下工程,，因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、枯竭或者地面塌陷,，對其他單位或者個人的生產(chǎn)和生活造成損失的,，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施，賠償損失,。



 第二十四條 國家所有的水工程,，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計，由縣級以上人民政府依據(jù)國家和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定,，劃定管理和保護范圍,。

 集體所有的水工程，應(yīng)當(dāng)依照自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定,，由縣,、鄉(xiāng)人民政府劃定保護范圍。

 在水工程保護范圍內(nèi),，禁止爆破,、打井、采石,、采砂,、取土、建窯以及其他危害安全的活動,。



 第二十五條 在江河,、湖泊、渠道,、水庫內(nèi),，不得棄置、堆放阻礙行洪,、航運的物體,，不得種植阻礙行洪的林木和高桿作物。

 在航道內(nèi)不得棄置沉船,，不得設(shè)置礙航漁具,，不得種植水生植物。

 在水工程保護范圍,、河道管理范圍內(nèi),，未經(jīng)批準(zhǔn)不得墾植、堆放物料,，棄置砂石,、淤泥、煤灰,、垃圾,。

 未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),，不得在河床、河灘內(nèi)修建建筑物,。



 第二十六條 在水源保護區(qū)和江河,、湖泊、水庫,、渠道的管理和保護范圍內(nèi),，禁止毀林開荒，防止水土流失,；采礦應(yīng)先經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),，必須采取有效措施，防止水體受到污染和破壞,。禁止在水源保護區(qū)建立直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè),、事業(yè)單位，已建的要限期治理,、調(diào)整或者搬遷,。

 禁止圍湖造田。禁止圍墾河流,，確需圍墾的，必須經(jīng)過科學(xué)論證,，并經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。

 未經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得毀壞水庫還田或者改作他用,。



 第二十七條 保護水工程及堤防,、護岸等有關(guān)設(shè)施，保護防汛設(shè)施,、水文設(shè)施,、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施、航道整治建筑物和導(dǎo)航,、助航設(shè)施,、任何單位和個人不得侵占、移動,、毀壞,。




 第五章 用水管理





 第二十八條 自治區(qū)對直接從江河、湖泊或者地下取水的,，實行取水許可制度,。為家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水的,，不需要申請取水許可,。

 新建,、擴建、改建的建設(shè)項目,，需要申請取水許可的,，建設(shè)單位在報送設(shè)計任務(wù)書時，應(yīng)當(dāng)附有審批取水申請機關(guān)的書面意見,。

 實行取水許可制度的步驟,、范圍、辦法,，由自治區(qū)人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定,，作出具體規(guī)定。



 第二十九條 使用供水工程供應(yīng)的水,，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，向供水單位繳納水費。

 對城市中直接從地下取水的單位,，征收水資源費,；其他直接從地下或者江河、湖泊取水的,，可以由自治區(qū)人民政府決定征收水資源費,。

 農(nóng)業(yè)灌溉取水、家庭生活用水和經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)免繳水資源費的其他取水,，不征收水資源費,。

 水費和水資源費的征收辦法，由自治區(qū)人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定,，作出具體規(guī)定,。



 第三十條 縣級以上水行政主管部門會同有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的水長期供求計劃，報同級計劃主管部門審批,，并報上一級水行政主管部門備案,。



 第三十一條 地區(qū)之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓,、團結(jié)協(xié)作的精神協(xié)商處理,；協(xié)商不成的，由上一級人民政府處理,。在水事糾紛解決前,，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級人民政府批準(zhǔn)，在國家規(guī)定的交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi),，任何一方不得修建排水,、阻水、引水,、提水和蓄水工程,，不得單方面改變水的現(xiàn)狀,。



 第三十二條 單位之間、個人之間,、單位與個人之間發(fā)生水事糾紛,，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商,、調(diào)解解決或者協(xié)商,、調(diào)解不成的，可以請求縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的主管部門處理,，也可以直接向人民法院起訴,；當(dāng)事人對人民政府或者其授權(quán)的主管部門的處理決定不服的，可以在接到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。在水事糾紛解決之前,，當(dāng)事人不得單方面改變水的現(xiàn)狀。



 第三十三條 縣級以上人民政府或者其授權(quán)的主管部門在處理水事糾紛時,，有權(quán)采取臨時處置措施,，當(dāng)事人必須服從。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強用水的監(jiān)督管理,，及時調(diào)解本行政區(qū)域內(nèi)個人之間,、個人與集體之間、集體與集體之間的水事糾紛,，支持和協(xié)助司法機關(guān),、水行政主管部門處理破壞水資源和水工程設(shè)施等事件。




 第六章 防汛與抗洪





 第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo),，采取措施，做好防汛抗洪工作,，沿海地區(qū)并做好防范臺風(fēng)暴潮襲擊的工作,。

 縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮防汛抗洪工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有防汛任務(wù)的企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組或者指定專人負(fù)責(zé)防汛抗洪工作,。

 在汛情緊急的情況下，防汛指揮機構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需的物資,、設(shè)備和人員,，事后應(yīng)及時歸還或者給予適當(dāng)補償。

 防汛抗洪實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,，實行統(tǒng)一指揮,，分級分部門負(fù)責(zé)。任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務(wù),，服從防污指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,。



 第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點兼顧一般的原則,，制定防御洪水方案，確定防汛標(biāo)準(zhǔn)和措施,。邕工,、郁江、紅水河,、柳江,、潯江、桂江,、南流江以及跨地區(qū),、市的主要江河防御洪水的方案，由自治區(qū)人民政府防汛指揮機構(gòu)制定,，經(jīng)自治區(qū)人民政府審定,，報國家防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)或者備案。

 防御洪水的標(biāo)準(zhǔn),、方案,、措施經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行,。



 第三十六條 河道管理范圍內(nèi)的土地利用及各項建設(shè),，必須符合防洪的規(guī)定，不符合規(guī)定的,，由防汛指揮機構(gòu)責(zé)令采取補救措施或者限期拆除,。逾期不采取補救措施或者不拆除的，由防汛指揮機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行,，所需費用由責(zé)任者承擔(dān),。



 第三十七條 按照天然流勢或者防洪、排澇工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)的運行方案下泄的洪水,、澇水,，下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道的過水能力，上游地區(qū)不得擅自增大下泄流量,。

 有調(diào)洪錯峰能力的大,、中型水庫，都要服從防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮,，加強調(diào)度,，合理蓄泄，減少供水危害,。



 第三十八條 采取工程防洪與非工程防洪的綜合措施,，加強洪水預(yù)報、警報，做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作,。

 建立綜合性的防洪安全的社會保障制度,，實行洪水保險和防洪基金制度。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定,。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十九條 違反本辦法規(guī)定取水,、截水、阻水,、排水,，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害,，排除妨礙,，賠償損失。



 第四十條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失,，限期清除障礙或者采取補救措施,，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處罰款,；對有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn),，圍墾湖泊、河流和在水庫內(nèi)修筑堤圍及其他建筑物的,；

 （二）在江河,、湖泊、水庫,、渠道內(nèi)設(shè)置,、堆放阻礙防洪、航運物體的,，種植阻礙行洪林木和高桿作物的,；

 （三）在航道內(nèi)棄置沉船、設(shè)置礙航漁具,、種植水生植物的；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn),，在河床,、河灘內(nèi)修建建筑物的；

 （五）擅自在水工程保護范圍及河道管理范圍內(nèi)墾植,，堆放物料,，棄置砂石、淤泥、煤灰,、垃圾的,；

 （六）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按批準(zhǔn)范圍和作業(yè)方式，在河道,、航道內(nèi)開采砂石,、取土、淘金的,。



 第四十一條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令其停止違法行為,，賠償損失,，采取補救措施，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處罰款,；對有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，依照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）擅自修建水工程或者整治河道的,；

 （二）上游地區(qū)擅自向下游增大排泄洪澇流量或者下游地區(qū)設(shè)障阻礙上游洪澇下泄的,；

 （三）毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施,，毀壞防汛設(shè)施,、水文監(jiān)測設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施,、航道整治建筑物和導(dǎo)航,、助航設(shè)施的；

 （四）在水工程保護范圍內(nèi)進行爆破,、打井,、采石，取土,、采砂,、建窯以及其他危害水工程安全的活動的；

 （五）在河道,、渠道,、水庫內(nèi)炸魚、毒魚或者未經(jīng)批準(zhǔn)電魚的,；

 （六）盜竊或者搶奪防汛物資,，貪污或者挪用國家救災(zāi),、搶險、防汛,、移民安置等款物的,；

 （七）使用暴力阻撓、抗拒水政監(jiān)察人員,、水工程管理人員,、公安干警和其他公務(wù)人員履行職責(zé)的；

 （八）在水事糾紛和解決過程中煽動群眾鬧事的,。



 第四十二條 對違反本辦法規(guī)定應(yīng)受處罰的單位或者個人,，由縣級以上的水行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門作出處罰決定。罰沒收據(jù)使用財政部門統(tǒng)一制定的罰沒憑證,。

 罰沒財物一律上交地方財政,。



 第四十三條 當(dāng)事人對水行政主管部門和有關(guān)主管部門作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

 對治安管理處罰不服的,，依照
治安管理處罰條例的規(guī)定辦理,。



 第四十四條 水行政主管部門或者其他主管部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；對公共財產(chǎn),、國家和人民利益造成重大損失的,，依照
刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。


 第八章 附則



 第四十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十六條 本辦法自1992年10月1日起施行,。