• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-08-18
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法

 西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法
 
（1994年8月18日西藏自治區(qū)第六屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了保障西藏自治區(qū)各族婦女的合法權(quán)益,，促進(jìn)男女平等,，充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，確保西藏的發(fā)展與穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的婦女,，不分民族、職業(yè),、家庭出身,、宗教信仰、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況,、居住期限，都有權(quán)依照《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和本辦法的規(guī)定,，維護(hù)自己的合法權(quán)益,。



 第三條 婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的,、文化的,、社會的和家庭的生活等方面享有與男子平等的權(quán)利。禁止歧視,、虐待,、殘害婦女。



 第四條 保障婦女的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任,。自治區(qū)各級國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位,、基層群眾性自治組織都應(yīng)根據(jù)《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和本辦法的規(guī)定,，保障婦女的各項(xiàng)權(quán)益。



 第五條 自治區(qū)各族婦女都應(yīng)當(dāng)自尊,、自信,、自立,、自強(qiáng)，遵守國家法律,、法規(guī),、尊重社會公德，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,，并履行法律所規(guī)定的義務(wù)。



 第六條 對保障婦女權(quán)益做出顯著成績的組織和個(gè)人,，自治區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第七條 自治區(qū)各級婦女兒童工作委員會代表和維護(hù)各族各界婦女的權(quán)益，做好保障婦女權(quán)益的工作,，其主要職責(zé)：

 （一）宣傳,、執(zhí)行有關(guān)保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī),；

 （二）接受對侵害婦女權(quán)益行為的投訴,、舉報(bào)；

 （三）檢查,、監(jiān)督有關(guān)部門依法處理侵害婦女權(quán)益的案件,；

 （四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的婦女權(quán)益保障工作,。




 第二章 政治權(quán)利





 第八條 自治區(qū)各族婦女享有與男子平等的政治權(quán)利,；享有與男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，任何組織和個(gè)人不得歧視婦女,。



 第九條 自治區(qū)各級組織要重視,、培養(yǎng)、選拔各民族婦女干部,。

 自治區(qū)各級國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)積極選拔婦女領(lǐng)導(dǎo)干部,，并通過各種形式加強(qiáng)對婦女干部的培養(yǎng),，為婦女干部的成長創(chuàng)造條件。



 第十條 西藏自治區(qū)各級人民代表大會的代表中,，婦女代表比例不低于20％,。

 自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會和各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)成員中必須有婦女干部；教育,、衛(wèi)生,、文化、商業(yè),、紡織及其他女職工較多的行業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)成員中,，婦女干部應(yīng)占一定的比例,。



 第十一條 自治區(qū)各級婦女聯(lián)合會及其團(tuán)體會員有權(quán)向各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位推薦婦女干部,。各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及干部管理部門在選拔干部時(shí),，應(yīng)當(dāng)重視婦女聯(lián)合會及其團(tuán)體會員的推薦意見。



 第十二條 對于有關(guān)保障婦女權(quán)益的批評和合理建議,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聽取和采納并及時(shí)解決。

 對于有關(guān)侵害婦女權(quán)益的申訴,、控告和檢舉,，有關(guān)部門必須及時(shí)查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理,，任何組織或個(gè)人不得壓制或打擊報(bào)復(fù),。




 第三章 文化教育權(quán)益





 第十三條 應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童少年必須接受義務(wù)教育，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得以任何理由迫使適齡女性兒童少年輟學(xué),。



 第十四條 因疾病或其他特殊情況,，適齡女性兒童少年不能按期入學(xué)的，或者需要延緩入學(xué),、輟學(xué)的,、由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)所在地人民政府或街道辦事處審核,，報(bào)上一級人民政府教育主管部門批準(zhǔn),。



 第十五條 各級教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件保證適齡女性兒童少年入學(xué)。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的女性兒童少年,，應(yīng)予減免學(xué)雜費(fèi),，保證適齡女性兒童少年受完我區(qū)規(guī)定年限的義務(wù)教育。



 第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性青少年的特點(diǎn)實(shí)施生理,、心理教育,，保障女性青少年身心健康發(fā)展。



 第十七條 自治區(qū)各級教育主管部門和各級各類學(xué)校在錄取學(xué)生時(shí),，除國家另有規(guī)定外,，對男女考生應(yīng)一視同仁，不得以性別限制招收女生,，不得提高女生錄取分?jǐn)?shù)段,。



 第十八條 自治區(qū)各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)有計(jì)劃地組織在職婦女接受職業(yè)教育,、技術(shù)培訓(xùn),，提高在職婦女的業(yè)務(wù)素質(zhì)。



 第十九條 自治區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和重視掃除青壯年婦女文盲,、半文盲工作,。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于掃除文盲的規(guī)定。各地（市）應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,，把掃除青壯年婦女文盲,、半文盲的工作納入當(dāng)?shù)卣膾呙ひ?guī)劃，采取符合婦女特點(diǎn)的組織形式和工作方法,，由教育主管部門配合有關(guān)單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施,。




 第四章 勞動(dòng)權(quán)益





 第二十條 我區(qū)婦女享有與男子平等的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利。除國家規(guī)定不適合婦女的工作或崗位外,，各單位在錄用職工時(shí),，不得以性別為由拒絕錄用婦女。

 各單位在招工,、招干,、聘用考試中，不得以性別為由提高女性考生錄取分?jǐn)?shù)段,，或者附加條件,。



 第二十一條 女性畢業(yè)生在分配工作時(shí)，接收單位不得以性別為由拒絕接收,。



 第二十二條 自治區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對待業(yè)女青年進(jìn)行培訓(xùn),，為待業(yè)女性青年就業(yè)創(chuàng)造條件。



 第二十三條 婦女就業(yè)與男子同工同酬,。

 在分配住房和享受福利待遇等方面男女平等,，任何單位不得做出歧視婦女的規(guī)定。



 第二十四條 企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和實(shí)行勞動(dòng)制度,、工資制度改革時(shí),，應(yīng)當(dāng)保護(hù)女職工的合法權(quán)益。企業(yè)不得違反國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，自行確定女職工內(nèi)部退休年齡,。

 企業(yè)及其行政主管部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，多渠道,、多形式地妥善安排編余女職工,。



 第二十五條 任何單位都應(yīng)當(dāng)根據(jù)婦女的生理特點(diǎn)，依法保護(hù)婦女在工作和勞動(dòng)中的安全及健康,。不得安排不適合婦女從事的工作和勞動(dòng),。



 第二十六條 任何單位不得以婦女結(jié)婚、懷孕,、產(chǎn)假,、哺乳等為由,，辭退女職工或者單方解除勞動(dòng)合同。



 第二十七條 在晉職,、晉級,、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女平等的原則,，不得歧視婦女,。

 婦女在孕期和法定產(chǎn)假期、哺乳期間,，晉職,、晉級、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面不受影響,。



 第二十八條 離（退）休婦女的離（退）休費(fèi)以及其它費(fèi)用與男子平等,，不得以任何理由侵害婦女的合法權(quán)益。



 第二十九條 積極發(fā)展社會保險(xiǎn),、社會救濟(jì)、養(yǎng)老和醫(yī)療保健事業(yè),，為年老,、疾病或喪失勞動(dòng)能力的婦女獲得物質(zhì)資助創(chuàng)造條件。




 第五章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益





 第三十條 婦女在結(jié)婚,、家庭共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系中,，享有與男子同樣的占用、使用,、收益,、處分的權(quán)利，不得以任何理由加以限制或剝奪,。



 第三十一條 農(nóng)村,、牧區(qū)的土地、牲畜歸戶后,，在劃分草場,、批準(zhǔn)宅基地等方面，婦女享有與男子平等的權(quán)利,，不得以任何理由加以限制或剝奪,。



 第三十二條 婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。在同一順序的法字繼承人中,，在同等條件下,，對老年婦女和喪失勞動(dòng)能力的婦女應(yīng)當(dāng)給予照顧。

 喪偶婦女再婚的,，有權(quán)處分繼承財(cái)產(chǎn),，任何人不得以任何理由加以干涉,。




 第六章 人身權(quán)利





 第三十三條 婦女的人身自由不受侵犯，禁止非法拘禁和以封建迷信等手段剝奪或者限制婦女的人身自由,；禁止非法搜查婦女的身體,。



 第三十四條 在婚姻、家庭中,、其他家庭成員對婦女進(jìn)行虐待,，情節(jié)嚴(yán)重的，而受害人又不能直接投訴的,，人民群眾,、社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織及受害人單位有權(quán)舉報(bào),、檢舉,，司法機(jī)關(guān)及婦女組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法處理,。



 第三十五條 婦女的生命,、健康權(quán)不受侵犯。禁止弱,、棄,、殘害女嬰；禁止歧視,、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女,；禁止利用封建迷信、暴力手段殘害婦女,；禁止虐待,、遺棄老年婦女。



 第三十六條 禁止綁架,、拐賣,、拐騙婦女和收買被綁架、拐賣,、拐騙的婦女,。

 各級人民政府和有關(guān)部門對被綁架、拐買,、拐騙的婦女負(fù)有解救責(zé)任,。對被解救婦女返回原籍的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)做好善后工作,，任何人不得歧視,。



 第三十七條 禁止賣淫、嫖娼。

 禁止組織,、強(qiáng)迫,、引誘、容留,、介紹婦女和未成年女性賣淫或者雇用,、容留婦女與他人進(jìn)行猬褻活動(dòng)。

 禁止強(qiáng)迫,、誘使婦女從事色情服務(wù),。



 第三十八條 政府根據(jù)實(shí)際情況建立收容賣淫婦女的教育場所，對賣淫婦女進(jìn)行道德,、法律教育,，組織其生產(chǎn)勞動(dòng)，并對她們進(jìn)行性病檢查和治療,。



 第三十九條 婦女的名譽(yù)權(quán)和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),。禁止用侮辱、誹謗,、宣揚(yáng)隱私等方式損害婦女的名譽(yù)和人格,。




 第七章 婚姻家庭權(quán)益





 第四十條 婦女享有與男子平等的婚姻家庭權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得利用封建迷信干涉婦女的婚姻自由,。

 禁止暴力干涉婚姻和包辦婚姻,。



 第四十一條 婦女對婚姻關(guān)系存續(xù)間夫妻的共同財(cái)產(chǎn)享有與其配偶平等占有、使用,、收益、處分的權(quán)利,，不受雙方收入狀況的影響,。

 離婚時(shí)，男方不得藏匿或轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn),，人民法院在分割財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)根據(jù)具體情況,，按照顧女方和子女權(quán)益的原則加以處理。



 第四十二條 婦女中止妊娠的,，任何人不得加以干涉,。



 第四十三條 任何人不得危害或歧視非婚生子女。對未成年非婚生子女的一切費(fèi)用負(fù)擔(dān),，按照《
中華人民共和國婚姻法》第十九條規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十四條 喪偶、離異的中老年婦女要求再婚的,，其子女或其他任何人不得加以限制或干涉,。



 第四十五條 禁止重婚。發(fā)現(xiàn)重婚行為，有關(guān)組織和人員有權(quán)向當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)提出檢舉,、控告,，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。




 第八章 法律責(zé)任





 第四十六條 婦女的合法權(quán)益受理侵害時(shí),，被侵害的婦女有權(quán)要求有關(guān)部門處理,，或者向人民法院提起訴訟。

 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國家法律,、法規(guī)及本辦法的有關(guān)規(guī)定,，對侵害婦女權(quán)益的有關(guān)人員進(jìn)行處罰。

 婦女的合法權(quán)益受到侵害時(shí),，被侵害人可以向當(dāng)?shù)貗D女組織投訴,，當(dāng)?shù)貗D女組織應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)部門或者單位查處，保護(hù)被侵害婦女的合法權(quán)益,。



 第四十七條 違反本辦法第十二條規(guī)定,，拒絕受理侵害婦女合法權(quán)益案件的申訴、控告,、檢舉的,，對有關(guān)直接責(zé)任人由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予批評教育、行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)直接責(zé)任人的法律責(zé)任,。

 對申訴,、控告、檢舉人進(jìn)行壓制或打擊報(bào)復(fù),，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依照《
刑法》的，追究刑事責(zé)任,。



 第四十八條 以暴力,、威脅、欺騙,、賄賂等手段妨礙或干涉婦女行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》的規(guī)定,，追究刑事責(zé)任,。



 第四十九條 有下列情形之一的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道辦事處責(zé)令改正，并可根據(jù)具體情況對直接責(zé)任人給予行政處分或者予以罰款：

 （一）對不送適齡女性兒童少年入學(xué)或迫使適齡女性兒童少年輟學(xué)的；

 （二）依照法律,、法規(guī)規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)錄用而拒絕錄用或者在招工、招干,、聘用考試中提高女性考生分?jǐn)?shù)段,，附加條件的；

 （三）女性畢業(yè)生分配工作時(shí),，接收單位無正當(dāng)理由拒絕接收的,；

 （四）在享受福利待遇、分房,、晉職,、晉升、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面,，違反男女平等原則,，侵害婦女合法權(quán)益的；

 （五）以企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,、實(shí)行勞動(dòng)制度改革為由歧視和排斥女職工或者以婦女結(jié)婚,、懷孕、產(chǎn)假,、哺乳期等為由辭退女職工或單方解除勞動(dòng)合同的,；

 （六）在（離）退休費(fèi)用等方面違反男女平等原則，侵害婦女合法權(quán)益的,；



 第五十條 違反本辦法第三十三條規(guī)定,，非法拘禁，搜查婦女身體或者以封建迷信等手段,，剝奪或限制婦女人身自由,，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依照《刑法》的規(guī)定，追究刑事責(zé)任,。



 第五十一條 以各種手段綁架,、拐賣、拐騙或者收買被綁架,、拐賣,、拐騙婦女的，依照《
刑法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會＜
關(guān)于嚴(yán)懲拐賣,、綁架婦女,、兒童的犯罪分子的決定＞》的有關(guān)規(guī)定予以懲處。



 第五十二條 組織、強(qiáng)迫,、引誘,、容留、介紹婦女和未成年女性賣淫或與他人進(jìn)行猥褻活動(dòng),，依照《
治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依照《
刑法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會＜關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的規(guī)定＞》的有關(guān)規(guī)定予以懲處,。



 第五十三條 以侮辱、誹謗,、宣揚(yáng)隱私等方式損害婦女的名譽(yù)和人格,，造成嚴(yán)重后果的，依照《
治安管理處罰條例》和《
刑法》的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第五十四條 利用封建迷信干涉婦女婚姻自由,，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的依法追究刑事責(zé)任,。

 違反本辦法第四十四條規(guī)定,，限制、干涉中老年婦女再婚的,，由其所在單位,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處進(jìn)行批評教育,，或者給予行政處分,。



 第五十五條 當(dāng)事人對依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起二個(gè)月內(nèi)作出決定，對復(fù)議決定仍不服的,，可以向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

 當(dāng)事人對行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,，也不向人民法院提起訴訟,，又不履行的，作出的處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第五十六條 侵害婦女合法權(quán)益,，除按本辦法執(zhí)行外，其它有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的,，依照該法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。




 第九章 附則



 第五十七條 本辦法有西藏自治區(qū)各級婦女兒童工作委員會協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 第五十八條 本辦法適用中的具體問題由西藏自治區(qū)婦女兒童工作委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十九條 本辦法自1994年10月1日起實(shí)施。