• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-24
• 【生效日期】1996-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會常務委員會公告

湖北省人民代表大會常務委員會公告
 
（1996年7月24日）
 《湖北省經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例》已由湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第21次會議于1996年7月24日通過,，現(xiàn)予公布施行。



 湖北省經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例





 第一條 為提高經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的整體素質和管理水平,，促進對外開放和經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)國家有關法律、法規(guī),，結合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內經(jīng)國務院和省人民政府批準設立的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）,。



 第三條 全省開發(fā)區(qū)的管理工作由省人民政府授權的省經(jīng)濟體制改革委員會負責,。

 設立開發(fā)區(qū)的人民政府應加強對開發(fā)區(qū)的領導和管理。



 第四條 開發(fā)區(qū)應采用多種形式,，引進資金,、先進技術、先進設備和科學的管理方法,，發(fā)展高新技術和新興產(chǎn)業(yè),，興辦先進技術企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)以及開發(fā)區(qū)需要的第三產(chǎn)業(yè),。

 開發(fā)區(qū)不得興建技術落后,、污染環(huán)境和法律、法規(guī)所禁止的項目,。



 第五條 開發(fā)區(qū)應為投資者提供良好的投資環(huán)境,，不斷完善與生產(chǎn),、經(jīng)營,、生活相關的各項基礎設施和服務設施,。



 第六條 開發(fā)區(qū)投資者的投資,、財產(chǎn)、收益和其他合法權益,，受國家法律、法規(guī)和本條例的保護,。



 第七條 設立開發(fā)區(qū)實行國家和省兩級審批制度。設立省級開發(fā)區(qū)的,，由省人民政府審批；設立國家級開發(fā)區(qū)的,，由省人民政府報國務院審批。



 第八條 擬設立開發(fā)區(qū)的,，應具備資源,、人才、經(jīng)濟發(fā)展水平以及其他投資環(huán)境方面的相對優(yōu)勢,，符合國家和本省開發(fā)開發(fā)的總體戰(zhàn)略。



 第九條 申請設立開發(fā)區(qū)的,，必須提交下列文件：

 （一）設立開發(fā)區(qū)的申請,；

 （二）設立開發(fā)區(qū)的可行性報告；

 （三）開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展計劃,；

 （四）設立開發(fā)區(qū)的政策措施,。



 第十條 開發(fā)區(qū)設立管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）。管委會是設立開發(fā)區(qū)人民政府的派出機構,，代表本級人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一管理，主要行使下列職權：

 （一）依據(jù)法律、法規(guī)和有關規(guī)定,，制定開發(fā)區(qū)的行政管理規(guī)定,；

 （二）編制開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，按審批權限經(jīng)批準后組織實施,；

 （三）根據(jù)所在地城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和審批權限,，依法進行開發(fā)區(qū)土地的規(guī)劃,、征用,、開發(fā)、管理和土地使用權的有償出讓,、轉讓工作；

 （四）按規(guī)定權限審批和審核在開發(fā)區(qū)內的投資項目,；

 （五）建設和管理開發(fā)區(qū)的各項基礎設施,、公共設施,；

 （六）依法管理開發(fā)區(qū)的財政、稅收,、國有資產(chǎn)、環(huán)境保護,、礦產(chǎn)資源和社會治安等工作；

 （七）按規(guī)定權限管理開發(fā)區(qū)的進出口業(yè)務和對外經(jīng)濟技術合作,；處理和協(xié)助處理開發(fā)區(qū)的涉外事務,；

 （八）組織興辦和管理開發(fā)區(qū)的有關社會公益事業(yè),；

 （九）保障開發(fā)區(qū)內的企業(yè)依法自主經(jīng)營；

 （十）領導或協(xié)調有關部門設在開發(fā)區(qū)的派出機構和分支機構的工作,；

 （十一）按國家和省有關規(guī)定做好開發(fā)區(qū)內被征用土地的農(nóng)業(yè)人口的安置工作；

 （十二）本級人民政府授予的其他職權,。



 第十一條 開發(fā)區(qū)管委會按照精簡和高效的原則,，設立必要的職能機構，具體負責開發(fā)區(qū)的管理事務,。



 第十二條 開發(fā)區(qū)所在地人民政府有關部門在開發(fā)區(qū)設立派出機構或分支機構，須經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會同意,。有關部門應對開發(fā)區(qū)管委會相關職能機構進行管理或業(yè)務指導，支持開發(fā)區(qū)管委會的工作,。

 經(jīng)人民銀行批準,，有關金融機構可在開發(fā)區(qū)設立機構,，辦理有關業(yè)務。

 海關,、商檢等部門可根據(jù)具體情況，在開發(fā)區(qū)設立機構,，直接辦理有關業(yè)務,。



 第十三條 開發(fā)區(qū)內可以建立有關的中介組織和咨詢服務機構,，為投資經(jīng)營者提供服務。



 第十四條 鼓勵國（境）內外企業(yè),、其他經(jīng)濟組織和個人在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)或購買企業(yè)產(chǎn)權、股權,，成片開發(fā)土地，開展租賃經(jīng)營和從事補償貿(mào)易,；也可采取“建立－－經(jīng)營－－移交”方式從事基礎設施和市政工程建設,。

 鼓勵國（境）內外企業(yè),、科研機構、高等院校和個人在開發(fā)區(qū)進行技術開發(fā),、技術服務、技術咨詢,、技術轉讓等多種方式的技術合作。



 第十五條 開發(fā)區(qū)引進投資和技術必須注重經(jīng)濟效益,。開發(fā)區(qū)重點引進下列項目：

 （一）屬于本省或者國內重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品的,；

 （二）對本省現(xiàn)有企業(yè)技術改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代有明顯促進作用的,；

 （三）其產(chǎn)品能外銷或替代進口的；

 （四）生產(chǎn)工藝和制造技術屬國際先進或者國內急需的,；

 （五）屬于綜合利用資源和再生資源以及防治污染的新技術、新設備的,；

 （六）其他屬于國家和本省鼓勵發(fā)展的,。



 第十六條 在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè),、事業(yè)單位，須向開發(fā)區(qū)管委會提出申請,，經(jīng)審核批準后，依法辦理工商,、稅務等有關手續(xù)。



 第十七條 開發(fā)區(qū)內的國有土地實行有償,、有限期使用制度,。投資經(jīng)營者可依法在開發(fā)區(qū)內取得土地使用權,，進行土地開發(fā)或其他經(jīng)營活動，在使用年限內可依法轉讓,、出租、抵押,。

 經(jīng)批準開辦的企業(yè)應按規(guī)定的期限投入資本動工建設,，嚴禁閑置土地。



 第十八條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè),、事業(yè)單位需設立外匯帳戶的，應到所在地外匯管理部門指定的金融機構開設外匯帳戶,。

 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)近國家規(guī)定可到外匯指定銀行辦理結售匯,；經(jīng)外匯管理部門核準，可到外匯調劑中心辦理外匯買賣,。



 第十九條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)、事業(yè)單位應執(zhí)行國家財會制度,，建立統(tǒng)計報表制度,，按規(guī)定向開發(fā)區(qū)財政,、稅務、統(tǒng)計等部門報送會計,、統(tǒng)計報表,，并接受監(jiān)督,。

 外商投資企業(yè)的年度會計報表和企業(yè)清算會計報表,，應由中國注冊會計師審驗并出具證明。



 第二十條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè),、事業(yè)單位，必須嚴格執(zhí)行有關環(huán)境保護的法律,、法規(guī)，污染物的排放和處理必須符合國家和本省規(guī)定的標準,。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)、事業(yè)單位,，應嚴格執(zhí)行國家和本省有關勞動保護的法律,、法規(guī),，保障職工合法權益，依法參加社會保險,，支持工會組織的工作,。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)終止經(jīng)營,，應按有關規(guī)定辦理。在清理債權,、債務和財產(chǎn),，提出清算報告，繳銷營業(yè)執(zhí)照后,，投資者的剩余資產(chǎn)可以處置,，外商分得的資金可以按規(guī)定匯出境外,。



 第二十三條 國務院批準設立的開發(fā)區(qū)內的企業(yè),，享有國家規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

 省人民政府批準設立的開發(fā)區(qū)內的企業(yè),，享有省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

 開發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè),、高新技術企業(yè),，享有國家和省規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。



 第二十四條 開發(fā)區(qū)內的基礎設施應列入省和所在地的市、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，優(yōu)先安排和建設。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)內建設項目需要安排信貸資金或債券投資的,，由開發(fā)區(qū)管委會匯總上報有關主管部門統(tǒng)一安排。



 第二十六條 各級人民政府及其部門和開發(fā)區(qū)管委會及其職能機構,，不履行對開發(fā)區(qū)的管理職責,，或者干預開發(fā)區(qū)內企業(yè),、事業(yè)單位的自主權，侵犯企業(yè),、事業(yè)單位合法權益的,，由上級機關責令其改正,；情節(jié)嚴重的，由行政監(jiān)察或有關機關對主管人員和直接責任人員給予行政處分,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第二十七條 經(jīng)批準設立的省管開發(fā)區(qū)等其他類型開發(fā)區(qū)，可參照本條例的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十八條 本條例具體應用中的問題,，由省人民政府授權的省經(jīng)濟體制改革委員會負責解釋。



 第二十九條 本條例自發(fā)布之日起施行,。