• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-24
• 【生效日期】1996-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（1996年7月24日）
 《湖北省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》已由湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第21次會(huì)議于1996年7月24日通過,，現(xiàn)予公布施行,。



 湖北省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例





 第一條 為提高經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的整體素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）。



 第三條 全省開發(fā)區(qū)的管理工作由省人民政府授權(quán)的省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)負(fù)責(zé),。

 設(shè)立開發(fā)區(qū)的人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,。



 第四條 開發(fā)區(qū)應(yīng)采用多種形式，引進(jìn)資金,、先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)設(shè)備和科學(xué)的管理方法，發(fā)展高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，興辦先進(jìn)技術(shù)企業(yè),、產(chǎn)品出口企業(yè)以及開發(fā)區(qū)需要的第三產(chǎn)業(yè),。

 開發(fā)區(qū)不得興建技術(shù)落后、污染環(huán)境和法律,、法規(guī)所禁止的項(xiàng)目,。



 第五條 開發(fā)區(qū)應(yīng)為投資者提供良好的投資環(huán)境，不斷完善與生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、生活相關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。



 第六條 開發(fā)區(qū)投資者的投資,、財(cái)產(chǎn),、收益和其他合法權(quán)益，受國(guó)家法律,、法規(guī)和本條例的保護(hù),。



 第七條 設(shè)立開發(fā)區(qū)實(shí)行國(guó)家和省兩級(jí)審批制度。設(shè)立省級(jí)開發(fā)區(qū)的,，由省人民政府審批,；設(shè)立國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批,。



 第八條 擬設(shè)立開發(fā)區(qū)的,，應(yīng)具備資源、人才,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及其他投資環(huán)境方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì),，符合國(guó)家和本省開發(fā)開發(fā)的總體戰(zhàn)略。



 第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立開發(fā)區(qū)的,，必須提交下列文件：

 （一）設(shè)立開發(fā)區(qū)的申請(qǐng),；

 （二）設(shè)立開發(fā)區(qū)的可行性報(bào)告；

 （三）開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃,；

 （四）設(shè)立開發(fā)區(qū)的政策措施,。



 第十條 開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)管委會(huì)）。管委會(huì)是設(shè)立開發(fā)區(qū)人民政府的派出機(jī)構(gòu),，代表本級(jí)人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理,，主要行使下列職權(quán)：

 （一）依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，制定開發(fā)區(qū)的行政管理規(guī)定,；

 （二）編制開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，按審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （三）根據(jù)所在地城市總體規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃和審批權(quán)限,，依法進(jìn)行開發(fā)區(qū)土地的規(guī)劃、征用,、開發(fā),、管理和土地使用權(quán)的有償出讓、轉(zhuǎn)讓工作,；

 （四）按規(guī)定權(quán)限審批和審核在開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目；

 （五）建設(shè)和管理開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施,；

 （六）依法管理開發(fā)區(qū)的財(cái)政、稅收,、國(guó)有資產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源和社會(huì)治安等工作,；

 （七）按規(guī)定權(quán)限管理開發(fā)區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,；處理和協(xié)助處理開發(fā)區(qū)的涉外事務(wù)；

 （八）組織興辦和管理開發(fā)區(qū)的有關(guān)社會(huì)公益事業(yè),；

 （九）保障開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng),；

 （十）領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的工作；

 （十一）按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定做好開發(fā)區(qū)內(nèi)被征用土地的農(nóng)業(yè)人口的安置工作,；

 （十二）本級(jí)人民政府授予的其他職權(quán),。



 第十一條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照精簡(jiǎn)和高效的原則，設(shè)立必要的職能機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的管理事務(wù),。



 第十二條 開發(fā)區(qū)所在地人民政府有關(guān)部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，須經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)同意,。有關(guān)部門應(yīng)對(duì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理或業(yè)務(wù)指導(dǎo),，支持開發(fā)區(qū)管委會(huì)的工作。

 經(jīng)人民銀行批準(zhǔn),，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)可在開發(fā)區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),，辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

 海關(guān),、商檢等部門可根據(jù)具體情況,，在開發(fā)區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，直接辦理有關(guān)業(yè)務(wù),。



 第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)可以建立有關(guān)的中介組織和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),，為投資經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)。



 第十四條 鼓勵(lì)國(guó)（境）內(nèi)外企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)或購(gòu)買企業(yè)產(chǎn)權(quán),、股權(quán)，成片開發(fā)土地，開展租賃經(jīng)營(yíng)和從事補(bǔ)償貿(mào)易,；也可采取“建立－－經(jīng)營(yíng)－－移交”方式從事基礎(chǔ)設(shè)施和市政工程建設(shè),。

 鼓勵(lì)國(guó)（境）內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),、高等院校和個(gè)人在開發(fā)區(qū)進(jìn)行技術(shù)開發(fā),、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種方式的技術(shù)合作,。



 第十五條 開發(fā)區(qū)引進(jìn)投資和技術(shù)必須注重經(jīng)濟(jì)效益。開發(fā)區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)下列項(xiàng)目：

 （一）屬于本省或者國(guó)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品的,；

 （二）對(duì)本省現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代有明顯促進(jìn)作用的,；

 （三）其產(chǎn)品能外銷或替代進(jìn)口的；

 （四）生產(chǎn)工藝和制造技術(shù)屬國(guó)際先進(jìn)或者國(guó)內(nèi)急需的,；

 （五）屬于綜合利用資源和再生資源以及防治污染的新技術(shù),、新設(shè)備的；

 （六）其他屬于國(guó)家和本省鼓勵(lì)發(fā)展的,。



 第十六條 在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè),、事業(yè)單位，須向開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng),，經(jīng)審核批準(zhǔn)后,，依法辦理工商、稅務(wù)等有關(guān)手續(xù),。



 第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地實(shí)行有償,、有限期使用制度。投資經(jīng)營(yíng)者可依法在開發(fā)區(qū)內(nèi)取得土地使用權(quán),，進(jìn)行土地開發(fā)或其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，在使用年限內(nèi)可依法轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,。

 經(jīng)批準(zhǔn)開辦的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的期限投入資本動(dòng)工建設(shè)，嚴(yán)禁閑置土地,。



 第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位需設(shè)立外匯帳戶的，應(yīng)到所在地外匯管理部門指定的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)外匯帳戶,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)近國(guó)家規(guī)定可到外匯指定銀行辦理結(jié)售匯,；經(jīng)外匯管理部門核準(zhǔn)，可到外匯調(diào)劑中心辦理外匯買賣,。



 第十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)執(zhí)行國(guó)家財(cái)會(huì)制度,，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按規(guī)定向開發(fā)區(qū)財(cái)政,、稅務(wù),、統(tǒng)計(jì)等部門報(bào)送會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，并接受監(jiān)督,。

 外商投資企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表和企業(yè)清算會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審驗(yàn)并出具證明,。



 第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)，污染物的排放和處理必須符合國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律,、法規(guī),，保障職工合法權(quán)益，依法參加社會(huì)保險(xiǎn),，支持工會(huì)組織的工作,。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理,。在清理債權(quán),、債務(wù)和財(cái)產(chǎn)，提出清算報(bào)告,，繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，投資者的剩余資產(chǎn)可以處置，外商分得的資金可以按規(guī)定匯出境外,。



 第二十三條 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),，享有國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

 省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),，享有省規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。

 開發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),，享有國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。



 第二十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)列入省和所在地的市、縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，優(yōu)先安排和建設(shè),。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目需要安排信貸資金或債券投資的,，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)匯總上報(bào)有關(guān)主管部門統(tǒng)一安排。



 第二十六條 各級(jí)人民政府及其部門和開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其職能機(jī)構(gòu),，不履行對(duì)開發(fā)區(qū)的管理職責(zé),，或者干預(yù)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位的自主權(quán),，侵犯企業(yè),、事業(yè)單位合法權(quán)益的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由行政監(jiān)察或有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省管開發(fā)區(qū)等其他類型開發(fā)區(qū)，可參照本條例的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由省人民政府授權(quán)的省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本條例自發(fā)布之日起施行,。