• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第252號
• 【發(fā)布日期】2008-08-01
• 【生效日期】2008-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測和保護辦法

浙江省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測和保護辦法
 
(浙江省人民政府令第252號)





 《浙江省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測和保護辦法》已經(jīng)省人民政府第10次常務會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行,。



二○○八年八月一日





浙江省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測和保護辦法




第一條 為加強跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護管理,，規(guī)范和明確環(huán)境保護管理責任，改善和提高水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》及其他有關法律,、法規(guī),，結合本省實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)跨縣級以上行政區(qū)域的河流交接斷面的水質(zhì)監(jiān)測和保護管理,。



 本辦法所稱跨行政區(qū)域河流交接斷面（以下簡稱河流交接斷面），是指依照本辦法設置的,，用于實施水質(zhì)監(jiān)測并明確保護管理責任的河流交接點位,。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)跨縣級以上行政區(qū)域河流的干流和主要支流，應當設置河流交接斷面,。



 設置河流交接斷面,，應當遵循下列原則：



 （一）依據(jù)河流的自然特征；



 （二）便于劃分責任,；



 （三）充分反映水質(zhì)狀況,；



 （四）有利于水質(zhì)監(jiān)測。




第四條 縣級以上人民政府應當對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責,根據(jù)環(huán)境保護規(guī)劃,、水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)和上級人民政府下達的污染物排放總量控制計劃,，制定本行政區(qū)域河流水質(zhì)保護控制的具體實施方案,，采取有效措施削減主要污染物排放總量，確保河流交接斷面水質(zhì)達到上級人民政府規(guī)定的控制目標,。



 沿海地區(qū)縣級以上人民政府應當加強對入海河流的水質(zhì)監(jiān)測和保護,確保入海河流水質(zhì)符合國家和省規(guī)定的有關功能區(qū)標準,。




第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)河流水質(zhì)保護的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測的具體工作由環(huán)境保護行政主管部門確認的環(huán)境監(jiān)測機構（以下簡稱環(huán)境監(jiān)測機構）承擔,。



 縣級以上人民政府發(fā)展改革,、水利、農(nóng)業(yè),、漁業(yè),、經(jīng)貿(mào)、國土資源,、電力,、衛(wèi)生、建設,、監(jiān)察等有關部門,，應當按照各自職責做好河流水質(zhì)保護的監(jiān)督管理工作。




第六條 河流交接斷面水質(zhì)保護管理納入環(huán)境保護和生態(tài)省建設年度考核范圍,。年度考核結果向社會公布,。年度考核的具體辦法由省環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門制訂，報省人民政府批準后實施。




第七條 河流交接斷面的設置,、變更或者取消,，由相鄰各方的共同上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同該相鄰各方的人民政府協(xié)商決定。



 跨縣（市,、區(qū)）河流交接斷面的設置,、變更或者取消，設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門應當報省環(huán)境保護行政主管部門備案,，并向社會公布,。




第八條 省和設區(qū)的市人民政府根據(jù)水環(huán)境狀況、水功能區(qū),、水環(huán)境功能區(qū)和重點流域水污染防治規(guī)劃,，分別制定跨設區(qū)的市、縣級行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)控制目標并監(jiān)督實施,，同時向社會公告,。



 設區(qū)的市人民政府制定的河流交接斷面水質(zhì)控制目標，應當報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案,；涉及飲用水功能的一,、二級水源保護區(qū)交接斷面水質(zhì)控制目標，還應當報省建設,、水利,、衛(wèi)生行政主管部門備案。




第九條 省環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測工作需要,，組織建設水環(huán)境自動監(jiān)測站,，并對其運行維護和質(zhì)量控制實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。水環(huán)境自動監(jiān)測站的建設,、運行維護,、質(zhì)量控制和信息傳輸?shù)木唧w規(guī)范，由省環(huán)境保護行政主管部門制定并組織實施,。



 水環(huán)境自動監(jiān)測站的建設和運行經(jīng)費納入財政預算,。



 任何單位和個人不得侵占、破壞,、損毀水環(huán)境自動監(jiān)測站的設施,、設備。




第十條 設區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當加強對水環(huán)境自動監(jiān)測站日常運行維護工作的監(jiān)督管理，確保其正常運行,，定期進行比對監(jiān)測,。



 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)監(jiān)測管理工作的需要,，通過公開招標的方式將水環(huán)境自動監(jiān)測站的日常運行維護工作委托符合國家規(guī)定條件的單位承擔。



 水環(huán)境自動監(jiān)測站在正常運行時的水質(zhì)監(jiān)測結果,，作為確定河流交接斷面水質(zhì)狀況的依據(jù),。




第十一條 尚不具備水環(huán)境自動監(jiān)測條件的河流交接斷面，由相鄰的人民政府環(huán)境保護行政主管部門組織進行聯(lián)合監(jiān)測,。聯(lián)合監(jiān)測技術規(guī)范及監(jiān)測結果認定的具體辦法由省環(huán)境保護行政主管部門制定,。




第十二條 環(huán)境監(jiān)測機構應當按照國家和省環(huán)境監(jiān)測相關技術規(guī)范進行河流交接斷面的水質(zhì)監(jiān)測，確保監(jiān)測結果的客觀真實,。




第十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當按照本級人民政府和上級環(huán)境保護行政主管部門的要求,，及時報告河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測結果。



 河流交接斷面相鄰各方的共同上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門,，應當定期向社會公布跨河流交接斷面水質(zhì)狀況,。




第十四條 縣級以上人民政府及其有關部門編制可能對河流交接斷面水質(zhì)造成不良環(huán)境影響的專項規(guī)劃，應當包括河流交接斷面水環(huán)境影響評價內(nèi)容,，并征求河流交接斷面相鄰的人民政府的意見,；在報送審批的規(guī)劃草案中應當對環(huán)境影響評價內(nèi)容征求意見的情況作出說明。




第十五條 建設項目可能對河流交接斷面水質(zhì)造成不良環(huán)境影響,，且相鄰的人民政府環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結論有爭議的,，其環(huán)境影響評價文件應當由爭議雙方共同的上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門審批。




第十六條 河流交接斷面水質(zhì)未達到控制目標的,，責任方人民政府應當制定削減超標污染物排放的時間表,，重新核定相關排污單位的排污總量指標，直至河流交接斷面水質(zhì)達到控制目標,；在尚未達到控制目標前，該責任區(qū)內(nèi)排放水污染物的建設項目環(huán)境影響評價文件,，由河流交接斷面相鄰各方的共同上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門審批,；相關人民政府及其有關部門應當停止審批、核準在該責任區(qū)內(nèi)增加超標水污染物排放的建設項目,。




第十七條 河流交接斷面因不可抗力等自然原因達不到控制目標的,，縣級以上人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)排污單位的污染物排放情況，對排污單位采取限產(chǎn),、限排等措施,，確保河流交接斷面水質(zhì)達到控制目標的要求。




第十八條 縣級以上人民政府應當加強對轄區(qū)內(nèi)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖,、化肥農(nóng)藥使用等農(nóng)業(yè)面源污染的防治,，并督促有關部門做好河道保潔工作。




第十九條 因突發(fā)性事件造成或者可能造成跨行政區(qū)域河流污染的,，有關責任單位,、個人和負有監(jiān)管責任的部門以及相關人民政府必須按照國家和省的有關規(guī)定及時報告,。事件發(fā)生地人民政府應當及時公告，并通報可能受到污染區(qū)域的人民政府,。



 突發(fā)性污染事件發(fā)生后,，相關人民政府及其有關部門應當立即啟動應急預案，采取控制或者切斷污染源等有效措施,，防止事故危害的擴大,。有關責任單位和個人應當依法承擔用于處理污染事故產(chǎn)生的費用。




第二十條 因河流上游地區(qū)污染造成下游地區(qū)水質(zhì)達不到控制目標且造成嚴重后果的,，或者因上游地區(qū)水污染事故造成下游地區(qū)損失的,，由上游地區(qū)負有責任的人民政府和有關責任單位依法承擔賠償或者補償責任。




第二十一條 以河流中心線為行政區(qū)劃界限的共有河段水質(zhì)保護工作,，由共有河段相鄰各方的人民政府共同負責,。



 共有河段水質(zhì)控制目標的具體實施方案，由共有河段相鄰各方的共同上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同該相鄰各方的人民政府制定,，并由該相鄰各方的人民政府組織實施,。




第二十二條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門和其他有關部門有下列情形之一的，責令改正,；情節(jié)嚴重的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予行政處分：



 （一）未按本辦法規(guī)定制定河流交接斷面水質(zhì)控制目標,、水質(zhì)保護具體實施方案的,；



 （二）違反本辦法第十三條規(guī)定，不及時報告監(jiān)測結果,，不定期公布水質(zhì)狀況的,；



 （三）違反本辦法第十四條規(guī)定，編制規(guī)劃不征求相鄰的人民政府意見或者對意見不作說明的,；



 （四）違反本辦法第十六條規(guī)定審批,、核準建設項目的；



 （五）違反本辦法第十八條規(guī)定,，因工作失誤,、防治不力，造成農(nóng)業(yè)面源污染的,；



 （六）違反本辦法第十九條規(guī)定,，未按應急預案的要求采取有效控制措施或者處置不當，造成事故危害擴大的,；



 （七）其他應當依法給予行政處分的情形,。




第二十三條 環(huán)境監(jiān)測機構違反本辦法規(guī)定，不按技術規(guī)范進行監(jiān)測,，拒報,、謊報或者二次以上不按照規(guī)定的時限報告監(jiān)測結果的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予行政處分,。




第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,，構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第二十五條 本辦法自2008年9月1日起施行,。