• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[1998]43號
• 【發(fā)布日期】1998-09-03
• 【生效日期】1998-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的通知

河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的通知
 
（豫政［1998］43號一九九八年九月三日）
 國務(wù)院最近下發(fā)了《關(guān)于保護(hù)森林資源制止毀林開墾和亂占林地的通知》（國發(fā)明電［1998］8號，以下簡稱國務(wù)院《通知》,，要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源的保護(hù)與管理,，努力加快后備森林資源的培育,。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際通知如下：



 一、要高度重視保護(hù)和培育森林資源工作

 由于多種原因,，我省森林覆蓋率比較低,，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力比較差,，水土保持,、水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙任務(wù)極為艱巨,，保護(hù),、管理和培育好森林資源顯得尤為重要。近幾年來,，我省一些地方毀林開墾,、亂占濫用林地、亂砍濫伐林木等破壞森林資源的問題比較突出,，有些地方問題相當(dāng)嚴(yán)重,，已經(jīng)直接影響本地國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平、生存質(zhì)量的提高,。對此,，各級政府必須引起高度重視，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《通知》精神,，堅決制止毀林開墾,、亂占林地和亂砍濫伐林木的行為，保護(hù)和管理好有限的森林資源,，并努力加快后備森林資源的培育,。



 二、采取有力措施,，停止一切毀林開墾和亂占林地行為

 各級政府和有關(guān)部門要堅決按照國務(wù)院《通知》要求,，立即做好以下工作：（一）立即停止一切毀林開墾行為。凡是在國家規(guī)定和規(guī)劃的宜林地進(jìn)行開墾占用活動,，沒批的不準(zhǔn)再批,，已經(jīng)批準(zhǔn)尚未實(shí)施的暫停實(shí)施。凡違反國務(wù)院《通知》精神自行其事的,，要依法從嚴(yán)查處,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任,。（二）認(rèn)真進(jìn)行全面清查工作。各級政府要組織專門力量,，對1994年國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)［1994］64號文件下發(fā)以來各地出臺的有悖于制止毀林開墾,、非法占用林地的文件進(jìn)行徹底清理，該廢止的立即廢止,，該修訂的認(rèn)真修訂,。對毀林開墾、非法占用林地情況要進(jìn)行徹底清查,，要查清毀林開墾,、非法占用林地的時間、面積,、造成的損失,、批準(zhǔn)單位和有關(guān)責(zé)任人，對有關(guān)部門和人員要作相應(yīng)處理,。由市,、地林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)將各地的清理清查情況和處理結(jié)果于今年11月底前報省林業(yè)廳，對瞞報,、漏報,、遲報者，要追究責(zé)任,。上級林業(yè)主管部門要會同有關(guān)部門,，對各地的清查工作進(jìn)行抽查，對查處不力的有權(quán)直接查處,。（三）各地要認(rèn)真落實(shí)省法院,、檢察院、公安廳,、林業(yè)廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動的通知》精神,，組織有關(guān)部門開展專項治理活動，堅決剎住毀林開墾,、亂占林地和破壞林木的歪風(fēng),。



 三、切實(shí)做好退耕還林工作,，嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制

 各級政府在認(rèn)真清查的基礎(chǔ)上,，要立即制訂退耕還林計劃，落實(shí)還林資金,，限定還林時間,，保證還林質(zhì)量，并將退耕還林計劃于今年11月底前報省林業(yè)廳,。對本地的退耕還林計劃要認(rèn)真組織實(shí)施,，確保2000年年底以前完成我省的退耕還林工作,。

 要嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制。各級政府對現(xiàn)有林地要實(shí)行總量控制制度,。林地只能增加,，不能減少。自國務(wù)院《通知》下發(fā)之日起,，凍結(jié)各項建設(shè)工程征占用林地一年,。確實(shí)需要征占用林地的，不論面積大小,，都必須報國務(wù)院審批,。凡擅自占用林地的要嚴(yán)肅查處，并追究直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任,。

 要維護(hù)林權(quán)證的法律地位，集體或個人侵占的國有林地,，必須依法歸還國有,。存在權(quán)屬糾紛的地方，在糾紛解決以前,，任何一方不得砍伐有爭議的林木,，不得占用林地，違者要嚴(yán)肅處理,。



 四,、切實(shí)加強(qiáng)對林地保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各地要把林地放在與耕地同等重要的位置，采取有力措施,，切實(shí)加強(qiáng)對林地保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。要實(shí)行保護(hù)林地目標(biāo)責(zé)任制，將保護(hù)林地情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容,；要加大對《
森林法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育和貫徹落實(shí)力度,，加強(qiáng)林政執(zhí)法體系隊伍建設(shè)，嚴(yán)格依法治林,。各級林業(yè)主管部門要會同有關(guān)部門,，組織力量，加強(qiáng)對林地保護(hù)管理的檢查監(jiān)督,。