• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】寧波市人民政府令第75號
• 【發(fā)布日期】1999-04-08
• 【生效日期】1999-04-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府令

寧波市人民政府令
 
（第75號）
 《寧波市出租汽車客運管理條例實施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府第五次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長 張蔚文

 一九九九年四月八日

 寧波市出租汽車客運管理條例實施細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《寧波市出租汽出客運管理條例》（以下簡稱《條例》）,，制定本細(xì)則,。



 第二條 市交易行政管理部門主管全市出租汽車行業(yè)。各縣（市）,、區(qū)交通行政管理部門主管本轄區(qū)內(nèi)出租汽車行業(yè),。

 市和各縣（市）、區(qū)的公路運輸管理部門（以下簡稱運管部門）具體履行《條例》和本細(xì)則規(guī)定的管理職責(zé),。



 第三條 全市出租汽車的新增運力投放計劃,，由市交通行政管理部門會同市市政公用,、公安部門根據(jù)出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、市場供需關(guān)系和效益狀況進(jìn)行編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施,。

 出租汽車新增運力投放計劃包括出租汽車投放數(shù)量,、車型、投放方式等內(nèi)容,。



 第四條 出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)職業(yè)規(guī)范并監(jiān)督其成員遵守,，可以向政府有關(guān)部門反映成員的意見和要求。

 行業(yè)協(xié)會可根據(jù)需要在各縣（市）,、區(qū)設(shè)立分會,，形成行業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)組織。


 第二章 開業(yè)和營運權(quán)





 第五條 出租汽車經(jīng)營者的資質(zhì)條件必須符合《條例》第九條的規(guī)定,。經(jīng)營者是企業(yè)法人的,，應(yīng)有不少于20平方米的管理用房和不少于全部車輛投影面積1．5倍的停車場地以及取得運管部門頒發(fā)的上崗資格證書的駕駛員和負(fù)責(zé)質(zhì)檢、公安,、機務(wù),、經(jīng)營管理的工作人員。經(jīng)營者對停車場地和管理用房應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)證明或一年以上的有效租賃協(xié)議,。



 第六條 出租汽車經(jīng)營者申請開業(yè),，應(yīng)當(dāng)向運管部門提供出租汽車經(jīng)營開業(yè)申請書,、經(jīng)營方案、營運和安全等內(nèi)部各項管理制度及本細(xì)則第五條規(guī)定的有關(guān)證明材料,。



 第七條 出租汽車營運權(quán)按照公開,、公平、公正的原則通過拍賣,、招標(biāo)方式投放,。

 市交通行政管理部門根據(jù)實際情況認(rèn)為需要采用限價拍賣的，報經(jīng)市人民政府同意,，可以會同市物價部門確定出租汽車營運權(quán)有償使用的最高價位,，采用限價拍賣與搖號抽簽相結(jié)合的辦法確定出租汽車營運權(quán)買受人。



 第八條 交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每次營運權(quán)投放前30日內(nèi)發(fā)布下列信息：

 （一）拍賣,、招標(biāo)有償營運權(quán)的數(shù)量,；

 （二）拍賣、招標(biāo)的地點,、時間,；

 （三）競買人或投標(biāo)人的資格或條件；

 （四）其他應(yīng)公告的事項,。



 第九條 凡擁有本市企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和具有本市城鎮(zhèn)常住戶口的居民,，經(jīng)審查具備經(jīng)營出租汽車條件的，均可申請參加出租汽車營運權(quán)有償使用的競投,。



 第十條 申請參加出租汽車營運權(quán)競投者,，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理手續(xù)：

 （一）向運管部門提出申請，填寫《寧波市出租汽車營運權(quán)有償使用競投申請表》,；

 （二）企業(yè)應(yīng)提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,、開戶銀行出具的有足夠資金的資信證明、法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明,，代理人的授權(quán)委托書,；個人應(yīng)提交本人身份證、戶口簿和足夠資金的證明材料,；

 （三）經(jīng)審核取得競投資格者應(yīng)在競投之前向拍賣機構(gòu)或運管部門交付約遵守競投規(guī)則的保證金,。

 前款保證金的數(shù)額應(yīng)根據(jù)競投人申請競買營運權(quán)的數(shù)量約定。對競得營運權(quán)的,，保證金即時充抵營運權(quán)價款,；對未競得營運權(quán)的，應(yīng)在3日內(nèi)如數(shù)退還保證金,。



 第十一條 競得人（買受人）或中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場繳清營運權(quán)有償使用費,，交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在其繳清費用后3日內(nèi)發(fā)給出租汽車有償營運權(quán)證。

 競得人或中標(biāo)是新開業(yè)戶的,，必須按《條例》第九條,、第十條和本細(xì)則第五條規(guī)定辦理經(jīng)營許可證,。



 第十二條 出租汽車有償營運權(quán)與車輛相對應(yīng)。有償營運權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移（包括轉(zhuǎn)讓,、繼承,、裁決等）的，所有人應(yīng)到交通行政管理部門辦理有償營運權(quán)證書變更登記,，同時辦理車輛變更登記,。

 出租汽車有償營運權(quán)證應(yīng)登記以下內(nèi)容：證書號、所有人姓名,、身份證編號,、營車輛牌照號、使用起止年限,、異動記錄,、發(fā)證機關(guān)等。



 第十三條 《條例》施行前未通過競投已投入營運的出租汽車需要繼續(xù)從事營運的,，經(jīng)營者應(yīng)繳納營運權(quán)有償使用費,，其有償使用期限1998年2月1日起算。

 市區(qū),、鄞縣出租汽車營運權(quán)有償使用費按每輛1萬元收取,，由經(jīng)營者自《條例》實施之日起至1999年12月31日分期分批向市運管部門繳納。

 其他縣（市）的出租汽車營運權(quán)有償使用費每輛在1萬元以下收取,，具體數(shù)額由縣（市）人民政府確定,。

 本條第一款規(guī)定的出租汽車經(jīng)營者逾期不繳納出租汽車營運權(quán)有償使用費的，按日收繳應(yīng)繳額1‰的滯納金,。至1999年12月31日尚未繳納有償使用費的,，作自動放棄出租汽車營運權(quán)處理,，由運管部門取消其營運資格,、注銷營運證件，拆除頂燈,、計價器,，由公安部門收繳其車輛專用牌照。

 繳清有償使用費的,，由交通行政管理部門發(fā)給出租汽車有償營運權(quán)證,。



 第十四條 運管部門按照《條例》第十五條規(guī)定核發(fā)
道路運輸證、經(jīng)營區(qū)域核準(zhǔn)證時,，必須查驗有償營運權(quán)證書,，審核是否已辦妥《條例》規(guī)定的各項手續(xù)。



 第十五條 經(jīng)營者按照《條例》第十六條的規(guī)定,，可以轉(zhuǎn)讓經(jīng)營滿兩年的有償營運權(quán),，受讓人經(jīng)營滿兩年后也可轉(zhuǎn)讓營運權(quán),。擬轉(zhuǎn)讓的有償營運權(quán)價格需經(jīng)法定評估機構(gòu)評估。

 轉(zhuǎn)讓營運權(quán),，由轉(zhuǎn)讓人和受讓人共同向運管部門提出申請,。受讓人必須具備《條例》第九條和本細(xì)則第五條規(guī)定的條件；受讓人是新開業(yè)戶的,，應(yīng)按《條例》規(guī)定先申謖經(jīng)營許可證,。

 運管部門應(yīng)在受理轉(zhuǎn)讓申請后10日內(nèi)為符合條件的辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)轉(zhuǎn)讓登記費用,。

 《條例》實施前已轉(zhuǎn)讓出租汽車營運權(quán)但未辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的,，應(yīng)在本細(xì)則實施之日起三個月內(nèi)向運管部門補辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)。



 第十六條 出租汽車有償營運權(quán)需設(shè)定質(zhì)押的,，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,，并向運管部門辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效,。

 以營運權(quán)質(zhì)押所擔(dān)保的債權(quán)消滅的,，出質(zhì)人應(yīng)自債權(quán)消之日起10日內(nèi)到運管部門辦理質(zhì)押注銷登記。




 第三章 經(jīng)營者,、車輛和駕駛員





 第十七條 實行承包,、租賃方式經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，其承包,、租賃合同除應(yīng)符合法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定外，還應(yīng)符合下列內(nèi)容：

 （一）承負(fù)期內(nèi)由發(fā)包人采取逐步收取承包,、租賃費等形式收回有關(guān)費用,，不得實行買斷式的一次性承包和租賃；

 （二）承包,、租賃期滿后,，車輛約定歸承包、租賃人所有的,，其車輛所具有的營運資格并不隨之轉(zhuǎn)移,。營運資格的轉(zhuǎn)讓必須符合《條例》和本細(xì)則的規(guī)定。



 第十八條 本細(xì)則施行后新投放及更新的出租汽車是轎車的,，除環(huán)保型車輛外,，其汽缺容積必須在1500毫升以上。

 出租汽車的營運年限達(dá)到八年或行駛里程達(dá)到50萬公里的,，按規(guī)定強制淘汰,，經(jīng)營者必須更新車輛。



 第十九條 出租汽車的營運狀況必須符合《條例》第二十一條規(guī)定的,，其中：

 （一）在市區(qū),、鄞縣營運的車輛車身顏色為紅色,；

 （二）車身外觀光潔，前后擋風(fēng)玻璃,、車窗玻璃無破損,，保險杠完整有效；車門車窗開閉自如,，銷止可靠,；車身外殼無明顯凹凸現(xiàn)象，脫漆龜裂面積不得超過6平方厘米,；

 （三）按規(guī)定使用整潔的白色座套,，夏季必須駕用竹制座墊、靠背,。白色座套實行隔周換洗,，竹制座墊、靠背必須保持干凈,、不發(fā)黑,、無破損；

 （四）車頂前沿正中安放規(guī)格和式樣符合運管部門規(guī)定的頂燈,，18∶00至次日6∶00行駛時必須開亮頂燈,；

 （五）車身兩側(cè)噴印經(jīng)營者名稱，噴印方式為以駕駛室門對角線交叉點垂直向下100毫米為中心,，以200毫米為半徑,，沿120度孤線外沿噴印,；

 （六）后車身兩側(cè)三角玻璃下方張貼公里標(biāo)價簽,，正面印每公里單價，反面印收費標(biāo)準(zhǔn)和投訴方法,；

 （七）副駕駛座安裝有效的收費計價器和語音提示器,；保持計價器準(zhǔn)確有效，不得故意移位,、損壞計價器或使計價器失準(zhǔn),，并接受技術(shù)監(jiān)督部門定期檢測,；

 （八）副駕駛座右側(cè)平臺安插帶有底座的上崗服務(wù)證,。



 第二十條 出租汽車駕駛員必須符合《條例》第二十二條的規(guī)定，身體健康,，無傳染性疾病,。



 第二十一條 每輛車配置崗位服務(wù)證不得超過兩個，且其中一個必須表明是車主或者承包者,。駕駛員轉(zhuǎn)換經(jīng)營單位或轉(zhuǎn)換車輛的,，應(yīng)到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù),。

 崗位服務(wù)證分正、副證,，崗位服務(wù)證應(yīng)注明車輛牌號,、車主名稱、駕駛員姓名,、駕駛證號碼,、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。




 第四章 營運管理





 第二十二條 運管部門應(yīng)采用定點檢查與流動巡邏相結(jié)合的方式加強對出租汽車營運的現(xiàn)場管理,。



 第二十三條 運管部門按《條例》和本細(xì)則規(guī)定對經(jīng)營許可證,、
道路運輸證每年審驗一次；



 第二十四條 出租汽車駕駛員在營運服務(wù)時必須遵守《條例》第二十三條的規(guī)定,，做到：

 （一）攜帶
道路運輸證,、崗位服務(wù)證等必備營運證件；

 （二）所駕車輛牌號與崗位服務(wù)證上的車輛號碼相符,；

 （三）衣著整潔,，遵守出租汽車服務(wù)規(guī)范；

 （四）夏季（從7月1日至9月30日）按乘客要求開啟空調(diào),；

 （五）暫停營運或約定候客時必須在駕駛室平臺前安置統(tǒng)一制作的“暫停營運示意牌”,；

 （六）按計價器顯示金額收費，出具有效專用發(fā)票,，發(fā)票應(yīng)如實寫明日期,、上下車地點、金額等事項并加蓋經(jīng)營者收費專用章,；

 （七）服從管理站點管理人員的調(diào)派,，按序出車，不得私自載客,，不得壟斷業(yè)務(wù),；

 （八）不得刁難乘客、強拉強運,；

 （九）未取得市區(qū),、鄞縣
道路運輸證的出租汽車，不得從事起點在市區(qū),、鄞縣的經(jīng)營活動,。



 第二十五條 出租汽車收費標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門會同市交通委員會確定。出租汽車租費項目包括起步價（含基價公里以內(nèi)里程價）,、里程價（按公里計算）,、等候費、夜間行車補貼等，以出租汽車計價器顯示數(shù)額為準(zhǔn),。

 包車服務(wù)的,，駕駛員和乘客可協(xié)議確定車費。

 出租汽車載客經(jīng)過依法收費的設(shè)施和路段所支付的費用,，由乘客承擔(dān),。



 第二十六條 舉報、投訴人向運管部門或其他有關(guān)部門舉報,、投訴經(jīng)營者,、出租汽車駕駛員違反《條例》和本細(xì)則的規(guī)定時，應(yīng)遞交書面材料,，并提供車輛牌號,、收費憑證、目擊證人等有關(guān)證據(jù),。對留下姓名,、地址、電話的舉報,、投訴人,，受理部門應(yīng)將處理結(jié)果及時答復(fù)。

 乘客對駕駛員或經(jīng)營者的投訴,，如需乘客說明投訴事實而乘客不愿說明或在預(yù)約時間內(nèi)不到場的,，作放棄投訴處理；駕駛員或經(jīng)營者如需到場申辯但在預(yù)約時間內(nèi)不到場的作放棄申辯處理,。

 乘客與出租汽車駕駛員對供車或收費有爭議時,，可立即要求駕車到就近運管部門或物價部門處理。租車起到受理止的全部車費由責(zé)任者承擔(dān),。




 第五章 罰則





 第二十七條 有下列情形之一的屬情節(jié)嚴(yán)重,，按照《條例》相關(guān)條款的上限處罰：

 （一）一年內(nèi)違反相同條款二次以上的；

 （二）逃避稽查的,，拒不停車或不服從運管部門管理,、檢查的。



 第二十八條 暫扣或停止或營運的車輛,，應(yīng)駛往運管部門指定地點停放,，收取其行駛證、
道路運輸證,、崗位服務(wù)證等有關(guān)證件,。



 第二十九條 有下列情形之一的，屬無效證件：

 （一）超出核定的有效期限的,；

 （二）未按規(guī)定按期參加審驗或檢定的,；

 （三）未按規(guī)定項目使用的；

 （四）無法辯識,、識別的,；

 （五）應(yīng)貼照片或未貼照片或擅自更換照片的；

 （六）塑封證件擅自開封的,。



 第三十條 違反《條例》第三十四條一款情節(jié)嚴(yán)重的,，處20000元罰款，暫扣車輛60天以下,。



 第三十一條 違反《條例》第十八條,、第十九條規(guī)定，按下列規(guī)定處罰：

 （一）將出租汽車交與無崗位服務(wù)證的人員駕駛的,，處以200元至1000元罰款,；

 （二）不按時向有關(guān)部門填報各類報表的，處200元至500元罰款,；

 （三）不按時參加年度審驗的,，處200元至500元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處500元至5000元以下罰款,，可并處15天以下的停業(yè)整頓,；

 （四）實行承包、租賃方式經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的企業(yè),，不履行管理職責(zé),，處2000元至5000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，可并處30天以下的停業(yè)整頓,。



 第三十二條 違反《條例》第二十一條規(guī)定之一的，按下列規(guī)定處罰并記錄違章一次：

 （一）未按經(jīng)營區(qū)域規(guī)定統(tǒng)一車輛顏色,，責(zé)令其改正,，并處200元罰款；

 （二）出租汽車專用牌照不清晰的處50元罰款,；

 （三）未按規(guī)定在車門兩噴印經(jīng)營單位名稱的,，處100元至500元罰款；

 （四）未在車廂規(guī)定位置設(shè)置收費標(biāo)準(zhǔn),、崗位服務(wù)證,、監(jiān)督電話號碼，每缺一項,，處50元罰款,；

 （五）未安裝合格的收費計價器的，處1000元罰款,；未取得檢定合格證書或檢定合格證書失效的處500元罰款,；

 （六）未安裝頂燈或語言提示器的，處200元罰款；有頂燈不符合要求,、外殼破裂,、字跡模糊、燈泡不亮情形之一以及語言提示器失效的,，處100元罰款,；

 （七）車廂和行節(jié)箱雜亂的，處50元罰款,；未按規(guī)定配置或換洗座套或空調(diào)設(shè)施失效的,，處100元罰款。



 第三十三條 經(jīng)營者違反《條例》第十八條和本細(xì)則第二十三條規(guī)定未參加年審的,，其經(jīng)營許可證,、
道路運輸證自行失效，由運管部門予以收繳,。



 第三十四條 出租汽車駕駛員違反本細(xì)則第二十四條規(guī)定之一的,，責(zé)令其改正，按下列規(guī)定處罰并計違章一次：

 （一）違反第（一）項至第（六）項規(guī)定的,，可處20元至200元罰款,；

 （二）違反第（七）、（八）項規(guī)定的,，可處500元至1000元罰款,；

 （三）違反第（九）項規(guī)定的，可處1000元至5000元罰款,，并可責(zé)令停止?fàn)I運15日以下,。



 第三十五條 違反《條例》和本細(xì)則的行為涉及二個或二個以上責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實和違法情節(jié)分別給予處罰,；違法行為人同時發(fā)生二種違法行為的,，應(yīng)當(dāng)分別處罰，合并執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十六條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問題由市交通委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。