• 【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2014-06-08
• 【生效日期】2014-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】外交部
• 【所屬類別】中外條約

“981”鉆井平臺(tái)作業(yè)：越南的挑釁和中國(guó)的立場(chǎng)

“981”鉆井平臺(tái)作業(yè)：越南的挑釁和中國(guó)的立場(chǎng)
 
    一,、“981”鉆井平臺(tái)作業(yè)

    2014年5月2日,，中國(guó)企業(yè)所屬“981”鉆井平臺(tái)在中國(guó)西沙群島毗連區(qū)內(nèi)（作業(yè)位置圖見附件1）開展鉆探活動(dòng)，旨在勘探油氣資源,。目前,，第一階段工作已經(jīng)完成,，第二階段工作已于5月27日開始,。前后作業(yè)海域距離中國(guó)西沙群島中建島和西沙群島領(lǐng)海基線均17海里,，距離越南大陸海岸約133至156海里。
    10年來,，中國(guó)企業(yè)一直在有關(guān)海域進(jìn)行勘探活動(dòng)，包括地震勘探及井場(chǎng)調(diào)查作業(yè)等,。此次“981”平臺(tái)鉆探作業(yè)是勘探進(jìn)程的例行延續(xù),，完全在中國(guó)主權(quán)和管轄權(quán)范圍內(nèi),。
    二,、越南的挑釁
    中方作業(yè)開始后,，越南方面即出動(dòng)包括武裝船只在內(nèi)的大批船只,，非法強(qiáng)力干擾中方作業(yè)，沖撞在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行護(hù)航安全保衛(wèi)任務(wù)的中國(guó)政府公務(wù)船,，還向該海域派出“蛙人”等水下特工，大量布放漁網(wǎng),、漂浮物等障礙物。截至6月7日17時(shí),，越方現(xiàn)場(chǎng)船只最多時(shí)達(dá)63艘,，沖闖中方警戒區(qū)及沖撞中方公務(wù)船累計(jì)達(dá)1416艘次,。
    越方上述行為嚴(yán)重侵犯了中方的主權(quán),、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，嚴(yán)重危及中方人員和“981”鉆井平臺(tái)的安全,，嚴(yán)重違反包括《聯(lián)合國(guó)憲章》、1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,、1988年《制止危及海上航行安全非法行為公約》和《制止危及大陸架固定平臺(tái)安全非法行為議定書》在內(nèi)的相關(guān)國(guó)際法，破壞了該海域的航行自由與安全,，有損于地區(qū)和平穩(wěn)定,。
    在海上對(duì)中方企業(yè)正常作業(yè)進(jìn)行非法強(qiáng)力干擾的同時(shí)，越方還縱容其國(guó)內(nèi)反華游行示威,。5月中旬，數(shù)千越南不法分子對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多國(guó)在越企業(yè)進(jìn)行打砸搶燒,，殘酷殺害4名并打傷300多名中國(guó)在越公民,，并造成重大財(cái)產(chǎn)損失。
    三,、中方的反應(yīng)
    中國(guó)西沙群島與越南大陸海岸之間存在海域劃界問題，雙方迄未在該海域進(jìn)行專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界,。雙方均有依據(jù)1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的權(quán)利,。但無論以何原則劃界，該海域都不可能成為越南的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,。
    對(duì)越方在海上的挑釁行動(dòng),，中方保持了高度克制，采取了必要的防范措施,，派遣公務(wù)船到現(xiàn)場(chǎng)保障作業(yè)安全，有效地維護(hù)了海上生產(chǎn)作業(yè)秩序和航行安全,。同時(shí),，5月2日以來,，中方在各個(gè)層級(jí)與越方進(jìn)行了30多次溝通,，要求其停止非法干擾活動(dòng),。令人遺憾的是,，越方的非法干擾活動(dòng)仍在繼續(xù),。
    四,、西沙群島是中國(guó)領(lǐng)土
    （一）西沙群島是中國(guó)固有領(lǐng)土，不存在任何爭(zhēng)議,。
    中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、最早開發(fā)經(jīng)營(yíng),、最早管轄西沙群島。中國(guó)北宋（公元960-1126年）政府已把西沙群島置于自己的管轄范圍內(nèi),，并派水師赴該海域巡邏。1909年,，中國(guó)清政府廣東水師提督李準(zhǔn)率軍視察西沙群島，并在永興島上升旗鳴炮,，宣示主權(quán),。1911年,，中華民國(guó)政府宣布將西沙群島及其附近水域劃歸海南島崖縣管轄,。
    日本在第二次世界大戰(zhàn)期間侵占了西沙群島。1945年日本投降后,，根據(jù)一系列國(guó)際文件,，中國(guó)政府于1946年11月指派高級(jí)官員，乘軍艦赴西沙群島舉行接收儀式,，并立碑紀(jì)念,，派兵駐守，一度被外國(guó)非法侵占的西沙群島重新置于中國(guó)政府的管轄之下,。
    1959年,，中國(guó)政府設(shè)立“西沙群島、中沙群島,、南沙群島辦事處”,。1974年1月，中國(guó)軍民驅(qū)走了入侵西沙群島珊瑚島和甘泉島的南越西貢當(dāng)局軍隊(duì),，捍衛(wèi)了中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán),。1992年頒布的《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》和1996年中國(guó)政府公布的西沙群島領(lǐng)海基點(diǎn)基線都相繼確認(rèn)了中國(guó)對(duì)西沙群島的主權(quán)及領(lǐng)海范圍,。2012年,，中國(guó)政府在西沙群島永興島設(shè)立了三沙市的各類權(quán)力機(jī)關(guān)。
    （二）1974年以前,，越南歷屆政府從未對(duì)中國(guó)西沙群島的主權(quán)提出過任何異議,，無論在其政府的聲明、照會(huì)里,，還是在報(bào)刊,、地圖和教科書中，都正式承認(rèn)西沙群島自古以來就是中國(guó)的領(lǐng)土,。
    1956年6月15日,，越南民主共和國(guó)外交部副部長(zhǎng)雍文謙接見中國(guó)駐越南大使館臨時(shí)代辦李志民，鄭重表示：“根據(jù)越南方面的資料,，從歷史上看,，西沙群島和南沙群島應(yīng)當(dāng)屬于中國(guó)領(lǐng)土?！痹侥贤饨徊縼喼匏敬鹃L(zhǎng)黎祿進(jìn)一步具體介紹了越南方面的材料，指出：“從歷史上看,，西沙群島和南沙群島早在宋朝時(shí)就已經(jīng)屬于中國(guó)了,?！?/span>
    1958年9月4日,，中國(guó)政府發(fā)表聲明（見附件2），宣布中國(guó)的領(lǐng)海寬度為12海里,，明確指出：“這項(xiàng)規(guī)定適用于包括西沙群島……在內(nèi)的中華人民共和國(guó)的一切領(lǐng)土”。9月6日,，越南勞動(dòng)黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民報(bào)》在第一版全文刊登中國(guó)政府領(lǐng)海聲明,。9月14日，越南政府總理范文同照會(huì)（見附件3）中國(guó)國(guó)務(wù)院總理周恩來,，鄭重表示：“越南民主共和國(guó)政府承認(rèn)和贊同中華人民共和國(guó)政府1958年9月4日關(guān)于領(lǐng)海決定的聲明”,，“越南民主共和國(guó)政府尊重這項(xiàng)決定”。
    1965年5月9日,，越南民主共和國(guó)政府就美國(guó)政府確定美軍在越南的“作戰(zhàn)區(qū)域”問題發(fā)表聲明,，指出：“美國(guó)總統(tǒng)約翰遜把整個(gè)越南和越南海岸以外寬約100海里的附近海域，以及中華人民共和國(guó)西沙群島的一部分領(lǐng)海規(guī)定為美國(guó)武裝力量的作戰(zhàn)區(qū)域”,，這是“對(duì)越南民主共和國(guó)及其鄰國(guó)安全的直接威脅”,。
    1972年5月越南總理府測(cè)量和繪圖局印制的《世界地圖集》,，用中國(guó)名稱標(biāo)注西沙群島（見附件4）,。1974年越南教育出版社出版的普通學(xué)校九年級(jí)《地理》教科書，在《中華人民共和國(guó)》一課（見附件5）中寫道：“從南沙,、西沙各島到海南島,、臺(tái)灣島、澎湖列島,、舟山群島,，……這些島呈弓形狀，構(gòu)成了保衛(wèi)中國(guó)大陸的一座‘長(zhǎng)城’,?！?/span>
    越南政府現(xiàn)在違背自己所作的承諾，對(duì)中國(guó)西沙群島提出領(lǐng)土要求,，嚴(yán)重違背“禁止反言”等國(guó)際法原則和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,。
    五、妥善處理事態(tài)
    中國(guó)是維護(hù)南海和平穩(wěn)定,、推動(dòng)地區(qū)國(guó)家合作與發(fā)展的堅(jiān)定力量,，也是維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則、國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國(guó)際法基本原則的堅(jiān)定力量,。中國(guó)最不希望看到自己的周邊出現(xiàn)任何動(dòng)蕩,。
    中國(guó)希望中越關(guān)系良好發(fā)展,，但是不能放棄原則。中越之間的溝通渠道是通暢的,。中方規(guī)勸越方從維護(hù)兩國(guó)關(guān)系和南海和平穩(wěn)定大局出發(fā),，尊重中方的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán),，立即停止對(duì)中方作業(yè)任何形式的干擾,，并撤走現(xiàn)場(chǎng)所有船只和人員，緩和緊張局勢(shì),，使海上盡快恢復(fù)平靜,。中方將繼續(xù)努力同越方溝通，爭(zhēng)取妥善處理當(dāng)前事態(tài),。
    六,、附件
    附件1：中國(guó)企業(yè)作業(yè)位置圖
    附件2：1958年9月4日《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》
    附件3：1958年9月14日越南民主共和國(guó)政府總理范文同致中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理周恩來的照會(huì)
    附件4：1972年5月越南總理府測(cè)量和繪圖局印制的《世界地圖集》封面和“菲律賓、馬來西亞,、印度尼西亞,、新加坡”部分
    附件5：1974年越南教育出版社出版的普通學(xué)校九年級(jí)《地理》教科書《中華人民共和國(guó)》一課