• 【發(fā)布單位】作者：劉奕湛
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2020-10-13 18:27:55
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-行政處罰法修訂草案二審 下放行政處罰權(quán)條件進(jìn)一步明確-

 行政處罰法修訂草案二審稿13日提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。草案二審稿明確,，省,、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接且符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處行使。
 今年６月全國人大常委會(huì)會(huì)議審議的行政處罰法修訂草案一審稿,，對(duì)行政處罰權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道作出規(guī)定。為滿足基層執(zhí)法需求,，保障行政處罰權(quán)“放得下,、接得住、管得好”,，草案二審稿進(jìn)一步明確了下放行政處罰權(quán)的條件和情形,。
 草案二審稿對(duì)地方性法規(guī)補(bǔ)充設(shè)定行政處罰作了規(guī)定。法律對(duì)違法行為未作出行政處罰規(guī)定,，行政法規(guī)為實(shí)施法律,，可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì),、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明,。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí),，應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。
 草案二審稿還規(guī)定,，行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄,。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)，由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄,。對(duì)管轄發(fā)生爭議的,，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的,，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄,；也可以由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)直接指定管轄。