• 【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳
• 【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2020〕12號
• 【發(fā)布日期】2020-05-31
• 【生效日期】2020-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展 第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查..

國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展

第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的通知
國辦發(fā)〔2020〕12號
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，為全面掌握我國自然災(zāi)害風(fēng)險隱患情況，提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力,，經(jīng)國務(wù)院同意,，定于2020年至2022年開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一,、普查目的和意義
全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查是一項重大的國情國力調(diào)查,，是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。通過開展普查,，摸清全國自然災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù),，查明重點地區(qū)抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識全國和各地區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險水平,，為中央和地方各級人民政府有效開展自然災(zāi)害防治工作,、切實保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險信息和科學(xué)決策依據(jù)。
二,、普查對象和內(nèi)容
普查對象包括與自然災(zāi)害相關(guān)的自然和人文地理要素,，省、市,、縣各級人民政府及有關(guān)部門,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，村民委員會和居民委員會,，重點企事業(yè)單位和社會組織,，部分居民等。普查覆蓋各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
根據(jù)我國自然災(zāi)害種類的分布,、影響程度和特征,，本次普查涉及的自然災(zāi)害類型主要有地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害,、氣象災(zāi)害,、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害,、森林和草原火災(zāi)等,。普查內(nèi)容包括主要自然災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評估，人口,、房屋,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng),、三次產(chǎn)業(yè),、資源和環(huán)境等承災(zāi)體調(diào)查與評估，歷史災(zāi)害調(diào)查與評估,，綜合減災(zāi)資源（能力）調(diào)查與評估,，重點隱患調(diào)查與評估,，主要災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃以及災(zāi)害綜合風(fēng)險評估與區(qū)劃。
三,、普查時間安排
本次普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2020年12月31日,。2020年為普查前期準(zhǔn)備與試點階段，建立各級普查工作機(jī)制,，落實普查人員和隊伍,，開展普查培訓(xùn)，開發(fā)普查軟件系統(tǒng),，組織開展普查試點工作,。2021年至2022年為全面調(diào)查、評估與區(qū)劃階段,，完成全國自然災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和災(zāi)害風(fēng)險評估,，編制災(zāi)害綜合防治區(qū)劃圖，匯總普查成果,。
四,、普查組織和實施
全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查涉及范圍廣、參與部門多,、協(xié)同任務(wù)重,、工作難度大。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，成立國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急部,，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,，負(fù)責(zé)普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的,，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)制,，不屬于新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，任務(wù)完成后即撤銷。
普查工作要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作,、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施,。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,，共同做好普查工作,。應(yīng)急部會同有關(guān)部門制定普查總體方案，建立普查的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系,，做好技術(shù)指導(dǎo),、培訓(xùn)、質(zhì)量控制,、信息匯總和分析,，充分利用專業(yè)第三方力量和已有信息資源，建設(shè)全國自然災(zāi)害風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，形成全國普查系列成果。
縣級以上地方各級人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，充分整合已有資源,，配強(qiáng)人員隊伍，做好本地區(qū)普查各項工作,。各省級人民政府要按照普查總體方案,，結(jié)合實際制定本地區(qū)普查實施方案。
五,、普查經(jīng)費保障
全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作經(jīng)費以地方保障為主,，地方各級人民政府要確保經(jīng)費按時落實到位。中央負(fù)責(zé)中央本級相關(guān)支出和中央部門承擔(dān)的跨?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）普查工作相關(guān)支出，并通過專項轉(zhuǎn)移支付給予地方適當(dāng)補(bǔ)助,。
六,、普查工作要求
全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和本次普查的具體要求，如實反映情況,，提供有關(guān)數(shù)據(jù),，按時填報普查表，確保數(shù)據(jù)完整,、真實,、可靠。任何地方,、部門,、單位和個人不得虛報、瞞報,、拒報,、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù),。普查結(jié)果要逐級上報,，按規(guī)定程序報批后對外發(fā)布。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對在普查中所知悉的涉密資料和數(shù)據(jù),，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù),。
各地區(qū)各有關(guān)部門要充分利用報刊、廣播,、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體,，廣泛深入宣傳全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作的重要意義和要求，為開展普查創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,。


附件：國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
國務(wù)院辦公廳

2020年5月31日
（此件公開發(fā)布）




附件


國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單


組 長：王 勇 國務(wù)委員
副組長：黃 明 應(yīng)急部黨委書記
 孟 揚(yáng) 國務(wù)院副秘書長
 余蔚平 財政部副部長
成 員：連維良 發(fā)展改革委副主任
 辛國斌 工業(yè)和信息化部副部長
 凌月明 自然資源部副部長
 翟 青 生態(tài)環(huán)境部副部長
 易 軍 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長
 戴東昌 交通運(yùn)輸部副部長
 葉建春 水利部副部長
 張?zhí)伊?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長
 鄭國光 應(yīng)急部副部長兼地震局局長
 李曉超 統(tǒng)計局副局長
 張亞平 中科院副院長
 何華武 工程院副院長
 余 勇 氣象局副局長
 劉寶華 能源局副局長
 李樹銘 林草局副局長
 蘇振東 中央軍委聯(lián)合參謀部戰(zhàn)場環(huán)境保障局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由應(yīng)急部副部長兼地震局局長鄭國光兼任,。