• 【發(fā)布單位】最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2019-10-21
• 【生效日期】2019-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢力罪犯坦白檢舉構(gòu)成自首立功若干問題的意見

  最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢力罪犯坦白檢舉構(gòu)成自首立功若干問題的意見 
       各省,、自治區(qū),、直轄市高級人民法院,、人民檢察院,、公安廳（局）、司法廳（局）,，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局,、司法局,、監(jiān)獄管理局： 
       為認真貫徹落實中央開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求，根據(jù)刑法,、刑事訴訟法和有關(guān)司法解釋,、規(guī)范性文件的規(guī)定，現(xiàn)對辦理跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢力罪犯坦白交代本人犯罪和檢舉揭發(fā)他人犯罪案件提出如下意見： 
       一,、總體工作要求 
       1.人民法院,、人民檢察院、公安機關(guān),、監(jiān)獄要充分認識黑惡勢力犯罪的嚴(yán)重社會危害,，在辦理案件中加強溝通協(xié)調(diào)，促使黑惡勢力罪犯坦白交代本人犯罪和檢舉揭發(fā)他人犯罪,，進一步鞏固和擴大掃黑除惡專項斗爭成果,。 
       2.人民法院、人民檢察院,、公安機關(guān),、監(jiān)獄在辦理跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢力罪犯坦白、檢舉構(gòu)成自首,、立功案件中,，應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，充分發(fā)揮職能作用,，堅持依法辦案,，快辦快結(jié)，保持密切配合,，形成合力,，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。 
       二,、排查和移送案件線索 
       3.監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)管理跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢力罪犯,，積極開展黑惡勢力犯罪線索排查，加大政策宣講力度,，教育引導(dǎo)罪犯坦白交代司法機關(guān)還未掌握的本人其他犯罪行為,，鼓勵罪犯檢舉揭發(fā)他人犯罪行為。 
       4.跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢力罪犯檢舉揭發(fā)他人犯罪行為,、提供重要線索,，或者協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的，各部門在辦案中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,，保護罪犯及其近親屬人身和財產(chǎn)安全,。 
       5.跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢力罪犯坦白、檢舉的,，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)就基本犯罪事實,、涉案人員和作案時間、地點等情況對罪犯進行詢問,，形成書面材料后報省級監(jiān)獄管理機關(guān),。省級監(jiān)獄管理機關(guān)根據(jù)案件性質(zhì)移送原辦案偵查機關(guān)所在地省級公安機關(guān)、人民檢察院或者其他省級主管部門,。 
       6.原辦案偵查機關(guān)所在地省級公安機關(guān),、人民檢察院收到監(jiān)獄管理機關(guān)移送的案件線索材料后，應(yīng)當(dāng)進行初步審查,。經(jīng)審查認為屬于公安機關(guān)或者人民檢察院管轄的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管轄的規(guī)定處理。經(jīng)審查認為不屬于公安機關(guān)或者人民檢察院管轄的,，應(yīng)當(dāng)及時退回移送的省級監(jiān)獄管理機關(guān),，并書面說明理由。 
       三,、辦理案件程序 
       7.辦案偵查機關(guān)收到罪犯坦白,、檢舉案件線索或者材料后,，應(yīng)當(dāng)及時進行核實。依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由,，并將不予立案通知書送達罪犯服刑監(jiān)獄,。依法決定立案的,，應(yīng)當(dāng)在立案后十日內(nèi),，將立案情況書面告知罪犯服刑監(jiān)獄。依法決定撤銷案件的,，應(yīng)當(dāng)將案件撤銷情況書面告知罪犯服刑監(jiān)獄,。 
       8.人民檢察院審查起訴跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢力罪犯坦白,、檢舉案件，依法決定不起訴的,，應(yīng)當(dāng)在作出不起訴決定后十日內(nèi)將有關(guān)情況書面告知罪犯服刑監(jiān)獄,。 
       9.人民法院審理跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢力罪犯坦白案件，可以依法適用簡易程序,、速裁程序,。有條件的地區(qū)，可以通過遠程視頻方式開庭審理,。判決生效后十日內(nèi),，人民法院應(yīng)當(dāng)向辦案偵查機關(guān)和罪犯服刑監(jiān)獄發(fā)出裁判文書。 
       10.跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢力罪犯在服刑期間,，檢舉揭發(fā)他人犯罪,、提供重要線索，或者協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的,，辦案偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)在人民法院判決生效后十日內(nèi)根據(jù)人民法院判決對罪犯是否構(gòu)成立功或重大立功提出書面意見，與案件相關(guān)材料一并送交監(jiān)獄,。 
       11.跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢力罪犯在原審判決生效前,，檢舉揭發(fā)他人犯罪活動、提供重要線索,，或者協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的,，在原審判決生效后才被查證屬實的，參照本意見第10條情形辦理,。 
       12.跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢力罪犯檢舉揭發(fā)他人犯罪,，構(gòu)成立功或者重大立功的，監(jiān)獄依法向人民法院提請減刑,。對于檢舉他人犯罪行為基本屬實,，但未構(gòu)成立功或者重大立功的，監(jiān)獄可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予日?？己霜剟罨蛘呶镔|(zhì)獎勵,。 
       13.公安機關(guān)、人民檢察院,、人民法院認為需要提審跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢力罪犯的,，提審人員應(yīng)當(dāng)持工作證等有效證件和縣級以上公安機關(guān)、人民檢察院,、人民法院出具的介紹信等證明材料到罪犯服刑監(jiān)獄進行提審,。 
       14.公安機關(guān)、人民檢察院,、人民法院認為需要將異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢力罪犯跨省解回偵查,、起訴,、審判的，辦案地省級公安機關(guān),、人民檢察院,、人民法院應(yīng)當(dāng)先將解回公函及相關(guān)材料送監(jiān)獄所在地省級公安機關(guān)、人民檢察院,、人民法院審核,。經(jīng)審核確認無誤的，監(jiān)獄所在地省級公安機關(guān),、人民檢察院,、人民法院應(yīng)當(dāng)出具確認公函，與解回公函及材料一并轉(zhuǎn)送監(jiān)獄所在地省級監(jiān)獄管理機關(guān)審批,。監(jiān)獄所在地省級監(jiān)獄管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到上述材料后三日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定,。批準(zhǔn)將罪犯解回偵查、起訴,、審判的,，辦案地公安機關(guān)、人民檢察院,、人民法院應(yīng)當(dāng)派員到監(jiān)獄辦理罪犯離監(jiān)手續(xù),。案件辦理結(jié)束后，除將罪犯依法執(zhí)行死刑外,，應(yīng)當(dāng)將罪犯押解回原服刑監(jiān)獄繼續(xù)服刑,。 
       15.本意見所稱“辦案偵查機關(guān)”，是指依法對案件行使偵查權(quán)的公安機關(guān),、人民檢察院,。 
 最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部 
 2019年10月21日