• 【發(fā)布單位】作者：王堯
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-29 09:20:03
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：中青報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-新《水法》明確"一龍管水"告別"多龍治水”-

水利部副部長(zhǎng)敬正書今天說(shuō),，一部新法律讓中國(guó)結(jié)束了“多龍治水”的混亂體制,。這部法律是將于10月1日開始實(shí)施的新《水法》。此前，它已由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò),，8月29日正式頒布,。



 這位官員介紹，過(guò)去在中國(guó),，農(nóng)村水、城里水,；地上水,、地下水，都由不同的政府部門管,，被稱為“多龍治水”,。因此，“依法扯皮,，依法打架,，在各地確實(shí)存在”。1988年制 定的原《水法》規(guī)定,，我國(guó)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí),、分部門管理體制，并且對(duì)流域管理未作規(guī)定,，造成水資源管理體制混亂。



 “新《水法》理順了水資源管理體制,，實(shí)現(xiàn)了水資源的統(tǒng)一管理,，注重水資源合理配置?！本凑龝f(shuō),，新《水法》按照水資源統(tǒng)一管理與水資源開發(fā)、利用,、節(jié)約,、保護(hù)工作分離，流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的原則改革水管理體制,，強(qiáng)化了水資源的統(tǒng)一管理,，確立了流域管理機(jī)構(gòu)的法律地位。



 新《水法》還加強(qiáng)了水資源的宏觀管理,，規(guī)定了全國(guó)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃,、江河流域(區(qū)域)規(guī)劃、水資源論證制度,，水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,，河流水量分配和旱情緊急情況下水量調(diào)度預(yù)案制度,，年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃制度等一系列水資源配置的法律制度，明確了水資源規(guī)劃的法律地位,，加強(qiáng)了規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理,。



 此外，把節(jié)約用水放在突出位置,、提高用水效率是新《水法》的又一個(gè)特點(diǎn),。按照總量控制與定額管理相結(jié)合的原則，以實(shí)施取水許可制度和水資源有償使用制度為重點(diǎn)加強(qiáng)用水管理,；把近年來(lái)實(shí)踐證明行之有效的各項(xiàng)節(jié)約用水管理制度,，例如建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施三同時(shí)制度，耗水量大的落后工藝,、設(shè)施淘汰制度,，用水計(jì)量，超定額用水累計(jì)加價(jià)制度等都用法律形式加以確立,。