-北京市頒布《工會(huì)法》實(shí)施辦法-

7月18日,，北京市第十一屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議通過了《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）并將于10月1日正式實(shí)施。這在全國(guó),，尚是第一家對(duì)修改后的《工會(huì)法》做地方性的立法,。據(jù)北京市人大法制委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，新頒布的《辦法》不僅體現(xiàn)了首都的實(shí)際情況,，突出了地方特色，而且在上位法的法律框架內(nèi)加以細(xì)化規(guī)定,，使《工會(huì)法》更易于操作,。



 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何解決職工對(duì)工會(huì)較高的維護(hù)需求和工會(huì)維護(hù)能力有待提高的矛盾,，是工會(huì)面臨的突出問題,。因此，強(qiáng)化工會(huì)的基本職責(zé)顯得尤為重要,?！掇k法》作了明確的具體規(guī)定，為最大限度地把廣大職工吸引和組織到工會(huì)中來,，提供了有力的法律支持,。在工會(huì)干部設(shè)置和對(duì)工會(huì)干部保護(hù)的問題上，《辦法》除了重申《工會(huì)法》的規(guī)定之外,，對(duì)職工代表的權(quán)益進(jìn)行了具體和有操作性的保障,，這些規(guī)定，有利于工會(huì)干部更好地履行維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé),。在工會(huì)履行民主管理的主要手段上,，新規(guī)定了國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司的工會(huì)委員會(huì)提名,，經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)選舉產(chǎn)生,，非公企業(yè)的工會(huì)可以通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他民主管理形式，組織職工參與民主管理,，保障職工的民主管理的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)等內(nèi)容,。在工會(huì)履行維護(hù)職責(zé)的職權(quán)上，《辦法》規(guī)定工會(huì)具有協(xié)商談判權(quán),、民主管理權(quán),、法律監(jiān)督權(quán)、民主參與權(quán),、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán),。



 此外在工會(huì)經(jīng)費(fèi)和其他相關(guān)問題上，《辦法》在細(xì)化《工會(huì)法》規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充和創(chuàng)新,。??



 《辦法》簡(jiǎn)介



 怎樣保障職工參加工會(huì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),？



 《辦法》第三條規(guī)定，企業(yè),、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)以及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)職工參加和組織工會(huì)給予支持，任何組織和個(gè)人不得以職工戶籍,、就業(yè)期限,、就業(yè)形式等為借口，以解除勞動(dòng)合同,、降低工資,、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等為手段，阻撓和限制職工參加和組織工會(huì),；不得對(duì)參加和組織工會(huì)的職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),。社區(qū)、村內(nèi)企事業(yè)職工人數(shù)較多的,，企業(yè)基層工會(huì)可以建立聯(lián)合會(huì),。上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的職工組建工會(huì),，任何組織和個(gè)人不得阻撓,。企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織開業(yè)或者成立半年尚未組建工會(huì)的,，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會(huì),。對(duì)阻撓、限制職工參加和組織工會(huì)或者對(duì)參加工會(huì)的職工打擊報(bào)復(fù)的和阻撓上級(jí)工會(huì)派員幫助指導(dǎo)職工組建工會(huì)的,，勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正,；拒不改正的，由區(qū),、縣人民政府處理,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 如何保護(hù)工會(huì)干部履行職責(zé),？



 《辦法》在重申《工會(huì)法》的規(guī)定之外還規(guī)定,，職工協(xié)商代表在本人勞動(dòng)合同期限內(nèi)，單位不得與其解除勞動(dòng)合同,；在任期內(nèi)勞動(dòng)合同期滿的,，單位應(yīng)當(dāng)與其續(xù)簽勞動(dòng)合同至任期屆滿。職工協(xié)商代表因參加協(xié)商占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間,，其工資照發(fā),，其它待遇不受影響。企業(yè),、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)以及其他組織對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員，無正當(dāng)理由不得調(diào)動(dòng)工作崗位,，不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),。對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位的，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,、恢復(fù)原工作；造成損失的,，給予賠償,。



 怎樣保證工會(huì)履行民主管理的權(quán)利？



 《辦法》規(guī)定,，國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司的工會(huì)委員會(huì)提名,，經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)選舉產(chǎn)生,。非公企業(yè)的工會(huì)可以通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他民主管理形式,，組織職工參與民主管理,，保障職工的民主管理的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。對(duì)用人單位阻礙工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利的,，由市或者區(qū),、縣人民政府責(zé)令改正，依法處理,。



 工會(huì)履行維護(hù)職責(zé)有了哪些保障,？



 《辦法》規(guī)定工會(huì)具有協(xié)商談判權(quán)、民主管理權(quán),、法律監(jiān)督權(quán),、民主參與權(quán),、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)。同時(shí)還要求各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織,，設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員,，對(duì)企業(yè)貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督,。在監(jiān)督過程中,，工會(huì)具有調(diào)查權(quán)、提出意見和建議以及要求重新處理權(quán),、交涉權(quán),、提請(qǐng)勞動(dòng)部門責(zé)令改正權(quán)、提請(qǐng)人民政府處理權(quán),、緊急避險(xiǎn)建議權(quán)等相應(yīng)的權(quán)利,。用人單位未依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，工會(huì)代表應(yīng)當(dāng)交涉,，單位應(yīng)在15日內(nèi)向工會(huì)作出書面答復(fù),。

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