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• 【發(fā)布日期】2003-08-18 19:00:01
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• 【文件來源】來源：來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-婚姻登記條例蘊(yùn)涵濃濃人情味-——專訪民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人

國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第387號國務(wù)院令,，《婚姻登記條例》將于10月1日起施行?；橐龅怯洍l例的“變臉”,，折射出時代的變遷和社會的進(jìn)步，更讓無數(shù)相戀的男女感受到了嚴(yán)肅的法規(guī)后面蘊(yùn)涵的濃濃人情,。



 民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日就《婚姻登記條例》修訂的原因,、主要內(nèi)容和群眾關(guān)心的熱點問題接受了新華社記者的專訪。



 與時代接軌 人情味更濃



 原有的《婚姻登記管理條例》是1994年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),、民政部發(fā)布施行的,。這一條例對規(guī)范婚姻登記工作、保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用,。但是,，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是2001年婚姻法的修改,，《婚姻登記管理條例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢的需要,。



 新修訂的條例充分體現(xiàn)了政府轉(zhuǎn)變職能,、強(qiáng)化服務(wù)意識、堅持執(zhí)政為民的宗旨,，是政府部門重視社會事務(wù)管理,、搞好公共服務(wù)的具體體現(xiàn)。條例取消了內(nèi)地居民辦理結(jié)婚,、離婚登記需要由單位或村居民委員會出具證明的規(guī)定,，要求登記機(jī)關(guān)對符合條件的申請人當(dāng)場予以辦理（原條例規(guī)定，離婚在一個月內(nèi)辦理）同時,，修訂條例也是保障婚姻法貫徹實施的需要,。九屆全國人大常委會2001年4月通過的新婚姻法，增加了補(bǔ)辦結(jié)婚登記,、無效婚姻和可撤銷婚姻等內(nèi)容,，這就要求作為配套的行政法規(guī)必須補(bǔ)充上述內(nèi)容并從程序上加以規(guī)范，使婚姻法貫徹實施更具有可操作性,。修訂條例也是婚姻登記工作與時俱進(jìn),、改革創(chuàng)新的需要?！痘橐龅怯浌芾項l例》實施已有九年,，其中的有些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想觀念的變化。因此,，新修訂的條例取消了一些不合時宜的規(guī)定,，更加以人為本，并將行之有效的改革經(jīng)驗在條例中加以明確,。



 從強(qiáng)制到自愿 婚檢不作硬性規(guī)定



 舊條例規(guī)定,，在實行婚檢的地方，申請結(jié)婚的當(dāng)事人必須到指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并向婚姻登記機(jī)關(guān)提交檢查證明,。在婚檢制度實施過程中,，由于婚姻法規(guī)定的“醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”一直未能明確，這就帶來兩方面的問題,。一是婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)婚檢機(jī)構(gòu)出具的檢查結(jié)果無法認(rèn)定當(dāng)事人是否患有不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病,，是否可以辦理登記。二是由于檢查沒有針對性,，這就造成婚檢中存在檢查項目多,、收費(fèi)高等問題，群眾反映強(qiáng)烈,。因此,，在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病尚未明確的情況下，目前不宜把持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明作為結(jié)婚登記的必要條件，那樣既流于形式,，又增加群眾負(fù)擔(dān),。如果結(jié)婚當(dāng)事人從雙方健康的角度考慮，可以自愿到醫(yī)院檢查身體,。



 農(nóng)村婚姻登記亂收費(fèi)有“藥”可治



 舊條例規(guī)定,，婚姻登記管理機(jī)關(guān)在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府,。為了從體制上解決農(nóng)村婚姻登記長期存在的搭車收費(fèi)、違法登記等問題,，進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記工作,，民政部在農(nóng)村試行了由縣級人民政府民政部門集中辦理婚姻登記的做法，有效遏制了搭車收費(fèi),，提高了依法行政水平,，改善了婚姻登記環(huán)境。



 根據(jù)各地的試點經(jīng)驗,，同時考慮我國農(nóng)村在交通,、地域等方面存在較大差異的實際情況,，《婚姻登記條例》規(guī)定：內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，省、自治區(qū),、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的具體機(jī)關(guān),。



 單位“土政策”必須撤銷



 盡管婚姻法規(guī)定了婚姻自由，禁止一切干涉婚姻自由的行為,，但當(dāng)前某些地區(qū),、某些部門仍以落實計劃生育政策、保證低生育水平為由,，制定了一些與婚姻法規(guī)定不一致的有關(guān)結(jié)婚年齡限制政策,，如擅自提高結(jié)婚年齡，規(guī)定男25歲女23歲始得結(jié)婚,；某些系統(tǒng)和行業(yè)也以種種理由限制符合法定結(jié)婚條件的公民辦理結(jié)婚登記,。一些地方借婚姻登記搭車收費(fèi)現(xiàn)象有禁不止，如婚檢亂收費(fèi),，辦理婚姻登記時需要交納計劃生育押金和戶口遷移保證金等,，使得群眾不堪重負(fù)，無力結(jié)婚,。



 這些“土政策”都與新修訂的婚姻法和《婚姻登記條例》相違背,，必須盡快廢止，否則就談不上依法治國、依法行政,。