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• 【發(fā)布日期】2004-02-23 11:03:36
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-《海關關于加工貿(mào)易保稅貨物跨關區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》解讀-加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的無需經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準

    
中國法院網(wǎng)訊 (陳思) 為促進加工貿(mào)易健康發(fā)展,，加強和規(guī)范海關對加工貿(mào)易跨關區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理,，海關總署制定《海關關于加工貿(mào)易保稅貨物跨關區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》，新辦法對1999年《海關關于加工貿(mào)易保稅貨物跨關區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》做了全面的修訂,，并將于3月1日實行,。新辦法施行后，加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的,，轉(zhuǎn)入,、轉(zhuǎn)出企業(yè)無需經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準，只需經(jīng)主管海關備案后,，就可辦理實際收發(fā)貨及報關手續(xù),。本文擬從以下幾個方面做解讀。



 一,、結(jié)轉(zhuǎn)的定義



 《辦法》第二條：“本辦法中的加工貿(mào)易保稅貨物跨關區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一直屬海關關區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復出口的經(jīng)營活動（以下簡稱“結(jié)轉(zhuǎn)”）,。”



 《辦法》規(guī)定,，加工貿(mào)易保稅貨物跨關區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一直屬海關關區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復出口的經(jīng)營活動。



 二,、加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的程序



 《辦法》第三條：“加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的,，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應當向各自主管海關申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃,，經(jīng)雙方主管海關備案后,，可以辦理實際收發(fā)貨及報關手續(xù)。海關對加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物實施單項統(tǒng)計,?！钡谒臈l：“轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)向海關申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃時應當提交《中華人民共和國海關加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》,，并如實填寫《申請表》的各項內(nèi)容,。一份《申請表》只能對應一個轉(zhuǎn)出企業(yè)和一個轉(zhuǎn)入企業(yè)；一份《申請表》只能對應轉(zhuǎn)出企業(yè)一本《加工貿(mào)易手冊》（包括聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管電子帳冊,以下簡稱《手冊》）,，但可對應轉(zhuǎn)入企業(yè)多本《手冊》,。結(jié)轉(zhuǎn)雙方填寫的商品編號、數(shù)量,、計量單位應當一致,。” 第五條：“加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的,，應當按照海關規(guī)定填制《結(jié)轉(zhuǎn)貨物收發(fā)貨單》,。”第七條：“轉(zhuǎn)入,、轉(zhuǎn)出企業(yè)應當按照以下規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)計劃備案手續(xù)：（一）轉(zhuǎn)出企業(yè)在《申請表》（一式四聯(lián)）中填寫本企業(yè)的轉(zhuǎn)出計劃,，憑《申請表》向轉(zhuǎn)出地海關備案,；（二）轉(zhuǎn)出地海關備案后，留存《申請表》第一聯(lián),，其余三聯(lián)退轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè),；（三）轉(zhuǎn)入企業(yè)自轉(zhuǎn)出地海關備案之日起20日內(nèi)，持《申請表》其余三聯(lián),，填寫本企業(yè)的相關內(nèi)容后,，向轉(zhuǎn)入地海關辦理報備手續(xù)。轉(zhuǎn)入企業(yè)在20日內(nèi)未遞交《申請表》,，或者雖向海關遞交但因《申請表》的內(nèi)容不符合海關規(guī)定而未獲準的,，該份《申請表》作廢。轉(zhuǎn)出,、轉(zhuǎn)入企業(yè)應當重新填報和辦理備案手續(xù),；（四）轉(zhuǎn)入地海關審核后，將《申請表》第二聯(lián)留存,，第三,、第四聯(lián)交轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)憑以辦理結(jié)轉(zhuǎn)收發(fā)貨登記及報關手續(xù),?！?第八條：“轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)備案手續(xù)后,，應當按照經(jīng)雙方海關核準后的《申請表》進行實際收發(fā)貨,。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)的每批次收發(fā)貨記錄應當在《保稅貨物實際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表》上進行如實登記,，并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用名章,。結(jié)轉(zhuǎn)貨物退貨的，轉(zhuǎn)入,、轉(zhuǎn)出企業(yè)應當將實際退貨情況在《登記表》中進行登記,，同時注明“退貨”字樣，并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用名章,?！钡诰艞l：“轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)實際收發(fā)貨后,，應當按照以下規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)報關手續(xù)：（一）轉(zhuǎn)出,、轉(zhuǎn)入企業(yè)應當分別在轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地海關辦理結(jié)轉(zhuǎn)報關手續(xù),。轉(zhuǎn)出,、轉(zhuǎn)入企業(yè)可以憑一份《申請表》分批或者集中辦理報關手續(xù)。轉(zhuǎn)出（入）企業(yè)每批實際發(fā)（收）貨后，應當在90日內(nèi)辦結(jié)該批貨物的報關手續(xù),；（二）轉(zhuǎn)入企業(yè)憑《申請表》,、《登記表》等單證向轉(zhuǎn)入地海關辦理結(jié)轉(zhuǎn)進口報關手續(xù)，并在結(jié)轉(zhuǎn)進口報關后的第二個工作日內(nèi)將報關情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè),；（三）轉(zhuǎn)出企業(yè)自接到轉(zhuǎn)入企業(yè)通知之日起10日內(nèi),，憑《申請表》、《登記表》等單證向轉(zhuǎn)出地海關辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報關手續(xù)……”



 《辦法》指出,，加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的,，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應當向各自主管海關申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃,，經(jīng)雙方主管海關備案后,，可以辦理實際收發(fā)貨及報關手續(xù)，無需經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準,。轉(zhuǎn)出,、轉(zhuǎn)入企業(yè)向海關申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃時應當提交《中華人民共和國海關加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》，加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的,，應當按照海關規(guī)定填制《結(jié)轉(zhuǎn)貨物收發(fā)貨單》,。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應當按照規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)計劃備案手續(xù),，轉(zhuǎn)出,、轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)備案手續(xù)后，應當按照經(jīng)雙方海關核準后的《申請表》進行實際收發(fā)貨,。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)的每批次收發(fā)貨記錄應當在《保稅貨物實際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表》上進行如實登記,，并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用名章,。結(jié)轉(zhuǎn)貨物退貨的，轉(zhuǎn)入,、轉(zhuǎn)出企業(yè)應當將實際退貨情況在《登記表》中進行登記,，同時注明“退貨”字樣，并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用名章,。轉(zhuǎn)出,、轉(zhuǎn)入企業(yè)實際收發(fā)貨后，應當辦理結(jié)轉(zhuǎn)報關手續(xù),。



 三,、海關不予受理結(jié)轉(zhuǎn)的情形：



 《辦法》第六條 申請結(jié)轉(zhuǎn)的加工貿(mào)易企業(yè)有下列情形之一的，海關不予受理：（一）不符合海關監(jiān)管要求,，被海關責令限期整改,，在整改期內(nèi)的；（二）有逾期未報核《手冊》的；（三）未按照本辦法第五條規(guī)定填制結(jié)轉(zhuǎn)貨物收發(fā)貨單的,；（四）涉嫌走私已被海關立案調(diào)查,，尚未結(jié)案的。



 《辦法》指出,，申請結(jié)轉(zhuǎn)的加工貿(mào)易企業(yè)不符合海關監(jiān)管要求,，被海關責令限期整改，在整改期內(nèi)的,；有逾期未報核《手冊》的,；未按照本辦法第五條規(guī)定填制結(jié)轉(zhuǎn)貨物收發(fā)貨單的；涉嫌走私已被海關立案調(diào)查,，尚未結(jié)案的,，海關不予受理。