• 【發(fā)布單位】作者：吳華國
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-26 09:05:24
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-江西制訂我國首個發(fā)展新型墻材保護耕地條例-

    我國首個促進發(fā)展新型墻材,，限制燒磚毀田的地方性法規(guī)《江西省促進發(fā)展新型墻體材料條例》獲得江西省人大常委會議全票通過,，并將于今年9月1日起在全省施行。以后,，在設區(qū)市以上用實心粘土磚建房就意味著違法,。
    作為傳統(tǒng)建筑材料的“秦磚漢瓦”一直延續(xù)至今，隨著人口增加,，城市化進程加快，全國各地因燒制實心粘土磚而毀卻的糧田令人觸目驚心,。以江西為例,，全省現(xiàn)有實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)4000多家，年生產(chǎn)實心磚約200億標塊,，侵占耕地約10萬畝,，一年毀卻的優(yōu)質高產(chǎn)田近2．5萬畝，按平均每畝產(chǎn)糧800公斤算,，一年損失的糧食達2000萬公斤,。為加快新型墻體材料的發(fā)展，上世紀九十年代,，原國家經(jīng)貿委,、財政部等曾制訂過相應辦法,，要求全國170個大中城市率先在2003年6月30日前禁止使用實心粘土磚。這一“辦法”促進了新型墻材工業(yè)的發(fā)展,，但規(guī)章的力度畢竟不如法規(guī),，一些省市實心粘土磚的燒制、使用現(xiàn)象仍然十分嚴重,。因此通過地方立法的形式,，強力改變建筑用材習慣，堅決遏止毀田燒磚,，顯得十分必要和迫切,。
    據(jù)江西省新型墻材辦公室主任吳錫洪介紹，與過去的“辦法”相比,，江西省率先頒布的這個“條例”科學性,、約束性和可操性都很強，具體體現(xiàn)在六個方面：一是對新型墻材的界定更加簡明科學,；二是明確了新墻材專項基金的調控作用,，省級以下人民政府不得減、免,、緩征,；三是對“禁實”范圍作出了更加符合當?shù)貙嶋H和更具操作性的規(guī)定；四是明確了為禁止或限制實心粘土磚生產(chǎn)可以采取的多項措施,；五是對新型墻材生產(chǎn)原料缺乏地區(qū)作出了允許逐步轉產(chǎn)空心粘土磚的合理規(guī)定,；六是明確了設計單位違規(guī)設計使用粘土磚應當承擔的具體法律責任。
    有關人士指出,，當前我國人均耕地資源已接近聯(lián)合國規(guī)定的警戒線,，全國首個地方性“禁實”法規(guī)的頒布實施，將有力促進江西乃至全國有限的耕地資源的保護,。