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• 【發(fā)布日期】2007-01-20 15:43:59
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：公安部
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》-

    為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證管理,，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚕瑥脑搭^上預(yù)防和遏制交通事故，方便群眾辦理駕駛證,，營(yíng)造和諧的交通安全環(huán)境,，公安部對(duì)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》 （公安部令第71號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)71號(hào)令）進(jìn)行了修改,。
    71號(hào)令自2004年5月1日施行以來(lái),，對(duì)規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證管理，發(fā)揮了積極的促進(jìn)和保障作用,。但是,，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和交通安全形勢(shì)的變化，現(xiàn)行駕駛證管理制度尤其是考試制度的部分內(nèi)容已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要：一是考試內(nèi)容針對(duì)性不夠強(qiáng),，難易程度不均衡,，考試項(xiàng)目和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，可操作性不強(qiáng),，導(dǎo)致一部分駕駛?cè)丝荚嚭细窈笕圆荒芑蛘卟桓要?dú)立駕車(chē)上道路行駛,。具體講，科目一考核了大量機(jī)械記憶的內(nèi)容,，考核安全駕駛知識(shí)的內(nèi)容偏少,；考試重點(diǎn)偏重于科目二考試，導(dǎo)致駕駛?cè)伺嘤?xùn)嚴(yán)重向樁考傾斜,，出現(xiàn)了“千軍萬(wàn)馬練樁考”的現(xiàn)象,；科目三道路駕駛考試只考核駕駛?cè)瞬僮髋c控制方面的能力，未考核安全駕駛汽車(chē)的觀(guān)察與感知,、判斷與響應(yīng)的能力,。二是為有效預(yù)防群死群傷的特大交通事故，需要進(jìn)一步嚴(yán)格大型客車(chē),、中型客車(chē)駕駛證的申請(qǐng)條件,，對(duì)有酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重危及交通安全的違法行為的限制申請(qǐng),。三是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)死鄯e記分制度對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)公共安全的公路客運(yùn)車(chē)輛,、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛及其駕駛?cè)说墓芾砹Χ炔粔颍y以適應(yīng)新形勢(shì)下遏制重特大交通事故的需要,。四是程序復(fù)雜,。從當(dāng)前駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)流程來(lái)看，辦理牌證程序復(fù)雜,，一項(xiàng)業(yè)務(wù)往往要跑幾個(gè)窗口,，群眾辦事不方便。修改內(nèi)容主要體現(xiàn)以下幾方面的特點(diǎn)：

    一,、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚囍贫?，?xì)化評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，提高考試難度

    一是調(diào)整了科目二、科目三的考試內(nèi)容,。將原科目二“場(chǎng)地駕駛技能考試（樁考）”與原科目三中的“場(chǎng)內(nèi)道路駕駛考試9選6項(xiàng)目”合并,，形成新的科目二考試（場(chǎng)地駕駛技能考試）；將原科目三中的實(shí)際道路駕駛考試分離出來(lái),，單列為獨(dú)立的科目三考試（道路駕駛技能考試）,。

    二是增加了科目二、科目三考試項(xiàng)目的內(nèi)容,。其中,，科目二考試（場(chǎng)地駕駛技能考試）項(xiàng)目由“樁考”一項(xiàng)與原科目三坡道定點(diǎn)停車(chē)和起步等9項(xiàng)合并成為10項(xiàng)，規(guī)定大車(chē)類(lèi)考試不得少于6項(xiàng),，小車(chē)類(lèi)考試不得少于4項(xiàng)；科目三考試（道路駕駛技能考試）項(xiàng)目確定了起步,、變更車(chē)道,、通過(guò)路口、靠邊停車(chē)等13個(gè)基本考試項(xiàng)目,，明確汽車(chē)類(lèi)考試不得少于10項(xiàng),。

    三是加大了科目二和科目三考試項(xiàng)目選擇的隨機(jī)性，規(guī)定“科目二,、科目三考試采取必考項(xiàng)目與選考項(xiàng)目相結(jié)合的方式進(jìn)行,，選考項(xiàng)目根據(jù)不同車(chē)型隨機(jī)選取”，促使培訓(xùn)和考試項(xiàng)目得到全面落實(shí),。

    四是細(xì)化了科目三實(shí)際道路考試內(nèi)容和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),，明確了13個(gè)基本考試項(xiàng)目的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，共設(shè)評(píng)判要點(diǎn)98個(gè),，突出對(duì)考生安全意識(shí)的考核,，注重考核其觀(guān)察、感知,、判斷與響應(yīng)能力,，注重對(duì)考生安全駕駛行為和意識(shí)的養(yǎng)成。同時(shí),，將原“根據(jù)不同汽車(chē)準(zhǔn)駕車(chē)型的道路駕駛技能考試距離為3,、5、7公里”的規(guī)定予以取消,。

    五是增加了各個(gè)科目考試場(chǎng)地的條件規(guī)定,，明確了科目一、科目二,、科目三考試設(shè)施條件,，明確了考試道路的路面條件、交通流量、交通設(shè)施等具體規(guī)定,。

    六是優(yōu)化了科目一考試內(nèi)容及題庫(kù),，壓縮了機(jī)械常識(shí)題量，增加了“安全駕駛綜合知識(shí)”的內(nèi)容,，汽車(chē)類(lèi)題庫(kù)數(shù)目由原來(lái)的1000道增加到1500道,。另外，針對(duì)目前摩托車(chē)考試題庫(kù)針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題,，單設(shè)了摩托車(chē)科目一考試專(zhuān)用題庫(kù),，側(cè)重于摩托車(chē)駕駛基本安全常識(shí)，共設(shè)題目800道,。

    七是規(guī)范了機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噯T資格管理制度,，第三十三條第2款增加了“從事考試工作的人員，應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)頒發(fā)的考試員證書(shū)”的規(guī)定,。

    二,、調(diào)整道路交通安全違法行為記分分值，加大對(duì)重點(diǎn)車(chē)型和駕駛?cè)说倪`法記分管理

    為進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為累積記分制度在預(yù)防道路交通事故,、保障道路交通安全中的作用,，本著“突出重點(diǎn)、寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則,，重點(diǎn)突出了對(duì)容易引發(fā)交通事故特別是群死群傷特大交通事故交通違法行為,、駕駛?cè)酥饔^(guān)故意或惡意違法行為的記分管理，并根據(jù)危害程度確定記分分值,。一是在一次記12分的交通違法行為種類(lèi)中,，增加了“駕駛公路客運(yùn)車(chē)輛載人超過(guò)核定人數(shù)20％以上的”和“飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的”兩種情形，將原部分項(xiàng)目予以降分或刪除,；二是在一次記6分的交通違法行為中,，增加了“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)”以及“偽造、變?cè)旎虿话匆?guī)定使用機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌”,、“駕駛運(yùn)送危險(xiǎn)物品車(chē)輛不按規(guī)定路線(xiàn)行駛”等五種情形,；三是對(duì)一次記3分、2分和1分的交通違法行為進(jìn)行了個(gè)別調(diào)整,。

    修改后的予以記分的交通違法行為由原來(lái)的51項(xiàng)減為47項(xiàng),。其中，一次記12分的由7項(xiàng)減為4項(xiàng),，記6分的由7項(xiàng)增為12項(xiàng),，記3分的由16項(xiàng)減為14項(xiàng)，記2分的由13項(xiàng)減為12項(xiàng),，記1分的由8項(xiàng)減為5項(xiàng),。

    三,、嚴(yán)格大、中型客車(chē)申請(qǐng)?jiān)鲴{條件,，規(guī)范重點(diǎn)駕駛?cè)说陌踩{駛行為

    一是嚴(yán)密了對(duì)申請(qǐng)?jiān)鲴{駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為滿(mǎn)分記錄的審查要求,。原71號(hào)令第14條中規(guī)定，“已持有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,，申請(qǐng)?jiān)黾訙?zhǔn)駕車(chē)型的,，應(yīng)當(dāng)在最近一個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有滿(mǎn)分記錄”。為嚴(yán)格對(duì)申請(qǐng)?jiān)鲴{駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為滿(mǎn)分記錄的審查,，將其修改為“已持有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,，申請(qǐng)?jiān)黾訙?zhǔn)駕車(chē)型的，應(yīng)當(dāng)在本記分周期和申請(qǐng)前最近一個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有滿(mǎn)分記錄,?！?/p>

    二是增加了對(duì)增駕大型客車(chē),、牽引車(chē),、中型客車(chē)的限制條件。大型客車(chē),、牽引車(chē)、中型客車(chē)是引發(fā)重特大交通事故的重點(diǎn)車(chē)型,，為加強(qiáng)對(duì)這三類(lèi)車(chē)型駕駛?cè)说膰?yán)格管理,，對(duì)原71號(hào)令第15條作了修改，將“醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的”,，“在本記分周期和申請(qǐng)前最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)有飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)行為的”和“在本記分周期和申請(qǐng)前最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)有駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之五十以上行為,，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證未被吊銷(xiāo)的”列為不得申請(qǐng)?jiān)鲴{大型客車(chē)、牽引車(chē),、中型客車(chē)準(zhǔn)駕車(chē)型的情形,。

    四、推出便民利民措施,，樹(shù)立車(chē)管服務(wù)新形象

    嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚?、?yán)格重點(diǎn)車(chē)型駕駛許可申請(qǐng)、嚴(yán)格重點(diǎn)交通違法行為記分管理,，是預(yù)防和減少道路交通事故的重要舉措,，更是構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)、保障和諧交通安全環(huán)境,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的具體體現(xiàn),。與此同時(shí)，車(chē)管所是公安機(jī)關(guān)服務(wù)人民群眾的重要窗口,。公安部自2003年以來(lái)在車(chē)輛管理工作中陸續(xù)不斷推出便民利民措施,，充分體現(xiàn)在《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,。

    2003年8月，公安部推出了30項(xiàng)便民利民措施,，其中涉及交通管理工作的有17項(xiàng),，主要包括放寬?cǎi){駛證申領(lǐng)條件、簡(jiǎn)化辦理牌證的手續(xù)和流程,、延伸車(chē)管服務(wù)窗口,、實(shí)行電腦公開(kāi)自動(dòng)選號(hào)等幾個(gè)方面?！稒C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》在吸收十七項(xiàng)便民利民措施的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步推出了一些便民利民措施，主要包括進(jìn)一步放寬?cǎi){駛證申領(lǐng)條件,、推進(jìn)車(chē)管工作信息化應(yīng)用、簡(jiǎn)化辦理牌證程序等幾個(gè)方面,。

    1,、考領(lǐng)小型汽車(chē)駕駛證的人員年齡上限由現(xiàn)行的60周歲放寬到70周歲。持有小型汽車(chē)準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證的人員超過(guò)70周歲的,，每年審驗(yàn)一次駕駛證,，并進(jìn)行身體檢查，符合駕駛條件的,，可以繼續(xù)駕駛,。

    2,、現(xiàn)役軍人,、武裝警察憑軍人、武裝警察身份證件和團(tuán)以上單位出具的有關(guān)證明,，可以申請(qǐng)考領(lǐng)地方駕駛證,。

    3,、增加小型自動(dòng)擋載客汽車(chē)準(zhǔn)駕車(chē)型,，允許考領(lǐng)小型、微型自動(dòng)擋載客汽車(chē)駕駛證,。

    4、允許左下肢殘疾的人員考領(lǐng)小型,、微型自動(dòng)擋載客汽車(chē)駕駛證,。

    5、取消駕駛證丟失登報(bào)聲明和30天后補(bǔ)領(lǐng)的規(guī)定,，對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的,，48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)發(fā),。

    6,、暫住人員申請(qǐng)考領(lǐng)駕駛證的,，由向其戶(hù)籍所在地的書(shū)面發(fā)函查詢(xún)改為網(wǎng)上核對(duì)，及時(shí)辦理,。

    7,、駕駛證有效期滿(mǎn)換證和審驗(yàn)業(yè)務(wù)，由地級(jí)車(chē)管所下放到具備聯(lián)網(wǎng)等條件的縣級(jí)車(chē)管所辦理,。

    8、試行縣級(jí)車(chē)管所辦理汽車(chē)牌證業(yè)務(wù),；試行交警中隊(duì)辦理四輪農(nóng)用運(yùn)輸車(chē),、三輪農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、普通摩托車(chē),、輕便摩托車(chē)和拖拉機(jī)等車(chē)輛牌證業(yè)務(wù),。

    9、車(chē)管所在具備條件的車(chē)輛交易市場(chǎng),，設(shè)置辦理車(chē)輛牌證業(yè)務(wù)的窗口,。

    10、從注冊(cè)登記之日起6年內(nèi),，小型,、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)的檢驗(yàn)由1年1次改為2年1次。

    11,、凡海關(guān)進(jìn)口的車(chē)輛和通過(guò)國(guó)家汽車(chē)生產(chǎn)主管部門(mén)審查的國(guó)產(chǎn)小型、微型載客汽車(chē),，在辦理新車(chē)注冊(cè)登記時(shí)一律免上檢測(cè)線(xiàn)檢測(cè),，并不收取上線(xiàn)檢測(cè)費(fèi)用。

    12,、所有車(chē)輛號(hào)牌號(hào)碼實(shí)行電腦公開(kāi)自動(dòng)選號(hào),，并可以選擇2次。

    13,、申請(qǐng)辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)籍,，部分登記事項(xiàng)不夠規(guī)范的，由轉(zhuǎn)入地車(chē)管所負(fù)責(zé)更正,，不得退檔,；需要核對(duì)有關(guān)情況的，由兩地車(chē)管所內(nèi)部協(xié)調(diào),。

    14,、簡(jiǎn)化車(chē)輛注冊(cè)登記程序,，不讓群眾在檢測(cè)場(chǎng)和車(chē)管所之間多次往返。

    15,、群眾可以自愿選擇有資質(zhì)并在車(chē)管所備案的中介機(jī)構(gòu),，代辦各種車(chē)輛牌證業(yè)務(wù)。開(kāi)辦發(fā)牌發(fā)證郵寄,、速遞業(yè)務(wù),，供群眾自愿選擇,。推行辦理車(chē)輛牌證“一站式”服務(wù),。

    16、縮短進(jìn)口車(chē)數(shù)據(jù)通報(bào)周期,，提高國(guó)產(chǎn)車(chē)公告?zhèn)鬟f速度,，使進(jìn)口車(chē)和新公告的國(guó)產(chǎn)車(chē)等待辦理車(chē)輛牌證的時(shí)間，由原來(lái)的1個(gè)月減少到48小時(shí),。

    17,、在互聯(lián)網(wǎng)上建立交通管理信息主頁(yè)，方便群眾上網(wǎng)查閱辦理車(chē)輛牌證的有關(guān)規(guī)定及考試模擬題庫(kù),，下載,、使用有關(guān)表格及填寫(xiě)式樣。

    18,、進(jìn)一步放寬了機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的申請(qǐng)條件,。取消申請(qǐng)小型汽車(chē)、摩托車(chē)等準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證的身高限制,，適應(yīng)轎車(chē)進(jìn)入家庭的需要,；取消輕便摩托車(chē)駕駛證的年齡限制，方便老年人出行,。

    19,、將左下肢殘疾人員駕駛的車(chē)輛由小型自動(dòng)擋載客汽車(chē)擴(kuò)大到小型、微型自動(dòng)擋貨車(chē),，為殘疾人就業(yè)提供更多的機(jī)會(huì),。

    20、取消了機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員異地?fù)Q證（含轉(zhuǎn)籍）需要轉(zhuǎn)籍檔案的規(guī)定,，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證管理信息的網(wǎng)上傳輸,，群眾可以直接向換證地（轉(zhuǎn)入地）車(chē)輛管理所申請(qǐng)，其他工作一律交由車(chē)輛管理所辦理,。

    21,、對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的補(bǔ)證、換證允許委托代辦,。

    22,、明確規(guī)定允許駕駛?cè)俗栽附档婉{駛證準(zhǔn)駕車(chē)型,。

    23、擴(kuò)大了機(jī)動(dòng)車(chē)所有人在暫住地辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記的范圍,，由原來(lái)只能辦理九座以下小型客車(chē),、摩托車(chē)注冊(cè)登記擴(kuò)大到所有機(jī)動(dòng)車(chē)，方便了群眾在暫住地辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記,。

    24,、簡(jiǎn)化機(jī)動(dòng)車(chē)輛報(bào)廢注銷(xiāo)程序。在機(jī)動(dòng)車(chē)辦理報(bào)廢注銷(xiāo)登記時(shí)由原來(lái)的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人到車(chē)輛管理所提出申請(qǐng),，再到解體廠(chǎng)交車(chē),，再到車(chē)輛管理所辦理注銷(xiāo)登記改為：機(jī)動(dòng)車(chē)所有人直接將機(jī)動(dòng)車(chē)交到解體廠(chǎng)，由解體廠(chǎng)到車(chē)輛管理所辦理注銷(xiāo)登記,，減少了機(jī)動(dòng)車(chē)所有人辦理手續(xù)的兩個(gè)環(huán)節(jié),，方便了群眾，有利于提高機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收率,。

    25,、允許通過(guò)郵寄、傳真,、電子郵件等方式辦理機(jī)動(dòng)車(chē)所有人姓名,、名稱(chēng)、地址或聯(lián)系方式變更備案,，使機(jī)動(dòng)車(chē)所有人辦理變更手續(xù)更加方便,，也為及時(shí)調(diào)整和變更機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的有關(guān)信息創(chuàng)造了條件。

    26,、規(guī)定了機(jī)動(dòng)車(chē)屬于共同財(cái)產(chǎn)的情況下辦理機(jī)動(dòng)車(chē)所有人名稱(chēng)變更的辦法,、提交的資料和程序，解決了實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的夫妻之間過(guò)戶(hù)和遺產(chǎn)繼承等問(wèn)題,。

    27,、改革變更登記的審批方式。變更發(fā)動(dòng)機(jī)的由事前申請(qǐng)改為事后審批,。變更機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)身顏色,、更換車(chē)身或者車(chē)架的,，取消變更前確認(rèn)車(chē)輛的規(guī)定,，只需在事后把關(guān)，既可保證車(chē)輛的唯一性,，又方便群眾辦理登記,。

    28、明確要求車(chē)輛管理所在受理機(jī)動(dòng)車(chē)登記申請(qǐng)時(shí),，對(duì)申請(qǐng)材料齊全并符合法律,、行政法規(guī)和本規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者其他不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,。對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知不予受理,、登記的理由,。

    29、明確要求車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)將法律,、行政法規(guī)和本規(guī)定的有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)登記的事項(xiàng),、條件、依據(jù),、程序,、期限以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、需要提交的材料和申請(qǐng)表示范文本等在辦理登記的場(chǎng)所公示,。

    30,、明確要求省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上建立主頁(yè)，發(fā)布信息,，方便群眾上網(wǎng)查閱辦理駕駛證的有關(guān)規(guī)定,，下載、使用有關(guān)表格,。

    近兩年來(lái),，在公安部的統(tǒng)一部署下，各級(jí)公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理部門(mén)在完善規(guī)章制度,、規(guī)范工作流程,、提高服務(wù)水平方面做了大量工作。特別是2005年6月,，公安部發(fā)布了《車(chē)輛管理所等級(jí)評(píng)定辦法》,，決定對(duì)車(chē)管所實(shí)行等級(jí)管理制度。2005年10月,，部黨委決定將2006年作為公安機(jī)關(guān)的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”,，將車(chē)輛管理所列入“三所三隊(duì)”的重點(diǎn)建設(shè)基層所隊(duì)之一。各地車(chē)輛管理部門(mén)以等級(jí)化評(píng)定為載體,，深入開(kāi)展“三基”工程建設(shè),，從車(chē)輛管理的基礎(chǔ)工作抓起，從嚴(yán)格重點(diǎn)崗位的規(guī)范抓起,，從提高執(zhí)法,、管理和服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，固本強(qiáng)基創(chuàng)規(guī)范、創(chuàng)效率,、創(chuàng)水平,、創(chuàng)滿(mǎn)意，樹(shù)立起公安機(jī)關(guān)文明服務(wù)窗口的良好形象,。2006年,，成都、北京,、寧波車(chē)管所在首次等級(jí)評(píng)定中被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀車(chē)管所,。

    各地車(chē)輛管理部門(mén)樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)理念，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)流程,，創(chuàng)新服務(wù)模式,，精心打造具有“人文關(guān)懷”和“親和力”的車(chē)管服務(wù)新形象，建設(shè)服務(wù)型車(chē)輛管理所,。一是將原來(lái)內(nèi)外隔離的高柜臺(tái)改為低柜臺(tái),，實(shí)行開(kāi)放式辦公、“零距離服務(wù)”,，設(shè)置座椅讓群眾坐下來(lái)辦業(yè)務(wù),，與窗口民警面對(duì)面地平等交流，在“柜臺(tái)低一尺”中實(shí)現(xiàn)了“感情進(jìn)一步”的人性化服務(wù),。二是推行民警“站立式”服務(wù),，在向辦事群眾接收和遞送手續(xù)時(shí)窗口民警均站立服務(wù)，拉近了人民警察和群眾的距離,。三是公開(kāi)辦事流程,，提供充足的服務(wù)信息，設(shè)置警務(wù)公開(kāi)和辦事的流程,、法律依據(jù),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公開(kāi)欄，提供自動(dòng)查詢(xún),、大屏幕顯示等信息服務(wù),，采用電子呼叫和智能排號(hào)系統(tǒng)，通過(guò)電子屏幕顯示業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度,，使群眾只需遞交了申請(qǐng),，便可坐等領(lǐng)取牌證。四是設(shè)置咨詢(xún)服務(wù)臺(tái),，實(shí)行流動(dòng)值日警官制度,，接受辦事群眾的咨詢(xún)和投訴，為辦事群眾提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)和無(wú)償導(dǎo)辦服務(wù),。五是提供便民服務(wù)設(shè)施,，設(shè)置筆墨、休息等候座椅,、飲水設(shè)備,、公用電話(huà)等便民服務(wù)設(shè)施，設(shè)立無(wú)障礙通道和綠色窗口,，為軍人,、老人、孕婦,、殘疾人等特殊群體提供專(zhuān)門(mén)服務(wù),，“進(jìn)入車(chē)管所，帶來(lái)好心情”,，成為前來(lái)辦事群眾的第一感受,。六是實(shí)行一站式服務(wù)，為稅務(wù),、保險(xiǎn),、交通等部門(mén)提供辦理業(yè)務(wù)的場(chǎng)所，減少群眾來(lái)回跑路,。七是實(shí)行一窗式服務(wù),，車(chē)輛管理所受理群眾的申請(qǐng)材料后，手續(xù)在內(nèi)部流動(dòng),，避免群眾多次排隊(duì),。八是推出上門(mén)服務(wù)，利用雙休日深入大型國(guó)有企業(yè),、多車(chē)單位辦理車(chē)管業(yè)務(wù),，定期下鄉(xiāng)為農(nóng)民群眾提供上門(mén)服務(wù)，將車(chē)管服務(wù)和交通安全宣傳送到鎮(zhèn),、鄉(xiāng),、村。九是實(shí)行延時(shí)服務(wù)和取消中午休息,，對(duì)當(dāng)天受理的業(yè)務(wù)當(dāng)天辦結(jié),，減少群眾多次跑路。十是委托具備條件的汽車(chē)銷(xiāo)售商辦理機(jī)動(dòng)車(chē)牌證,，使群眾購(gòu)置新車(chē)不用到車(chē)管所就可以完成注冊(cè)登記手續(xù);在大型商場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)辦理自行車(chē)牌證窗口,。十一是增設(shè)車(chē)輛管理業(yè)務(wù)站，拓展了車(chē)管工作的服務(wù)渠道等等,。這些措施,，極大的方便了辦事群眾，提高了機(jī)動(dòng)車(chē)登記業(yè)務(wù)的效率,。
    下一步,，公安部將要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，使車(chē)輛管理民警和廣大執(zhí)勤執(zhí)法民警深刻理解修改《規(guī)定》的重要意義，熟練掌握《規(guī)定》修改后的具體要求,，做到全面了解,、正確運(yùn)用、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、嚴(yán)格執(zhí)行,。同時(shí)，各地要加大社會(huì)宣傳力度,。要充分利用報(bào)刊,、廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，向社會(huì)廣泛宣傳《規(guī)定》修改前后的變化，特別是考試制度方面的變化,，使廣大駕駛培訓(xùn)學(xué)校正確理解新的考試要求,、及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，指導(dǎo)駕駛培訓(xùn)學(xué)校合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,，以適應(yīng)新的考試要求,。