-安徽舉行《道路交通安全管理規(guī)定(草案)》聽證會公開征求立法意見-拿什么來應對電動車“摩托化”,？

2004年5月1日，新的道路交通安全法規(guī)定電動車為非機動車,，但決定是否登記管理,、如何使用的權(quán)限，則下放給各省一級政府,。不久前,，安徽省人民政府法制辦和安徽省公安廳聯(lián)合召開《安徽省道路交通安全管理規(guī)定(草案)》（下稱《草案》）立法聽證會，安徽省政府法制辦主任張武揚表示,，聽證會是充分發(fā)揚民主,、增強立法工作的透明、推進民主立法的一項重要舉措,。該規(guī)定將作為政府規(guī)章，適時提請安徽省政府審議,。14位聽證陳述人依次圍繞非機動車管理等問題闡述了自己的觀點和依據(jù),。



 安徽150萬輛電動車數(shù)量太多亂象迭出



 記者從會議上了解到，雖然道路交通安全法對電動車上路行駛的速度限制在每小時15公里,，但實際上安徽道路行駛的電動車絕大部分超過了規(guī)定時速,，目前合肥市共有20多萬輛電動車,，安徽的電動車數(shù)量在150萬以上，由于電動車數(shù)量大幅度增長,，應當通過合理,、合法的方式加強管理。陳述人合肥市退休職工李海洋認為,，現(xiàn)在電動車太多,，而且沒有規(guī)定的路線，經(jīng)常在快速車道和人行道來回游離,，影響正常的交通秩序,。“電動車管理無章可循,，一直未納入牌證管理,，給道路交通狀況帶來了較大影響”，一位與會的合肥市交管部門人士認為,，“而且造成了交通事故理賠難,，同時全城‘禁鳴’后電動車鳴喇叭也成為管理盲點”。合肥市工商局退休職工房勝年也表示,，他最擔心的是電動車被盜,，因為沒有上牌沒有車檔案，一旦被盜,，即使報案也很難找回來,。2004年5月正式實行的《道路交通安全法》將電動車列入“非機動車”范圍，最高時速不得超過15公里,。然而合肥多家大型電動車經(jīng)銷商都聲稱時速達到35至40公里,，接近了摩托車的速度。



 “摩托車化”———這正是電動車幾年大幅增長的主要原因,。合肥工業(yè)大學機械與汽車學院汽車與交通工程系副教授張衛(wèi)華從另一個角度提出,，目前電動車的電瓶處理有技術難點，會帶來一種污染隱患,。專家認為,，電動車電池多為鉛酸電池，報廢后隨意丟棄,，它的酸液和鉛等重金屬會對環(huán)境造成污染,。如不加控制，其嚴重程度不亞于汽油發(fā)動機的排放污染,?！坝捎诎不詹]有像國內(nèi)其他一些城市建立準入門檻”，與會的合肥一些經(jīng)營電動車的經(jīng)銷商說,，“各種電動車紛紛涌入,，不少人競相提高車速,，來吸引消費者購買”。



 禁止放任都非良策陳述人贊成電動車“上牌”上路



 合肥工業(yè)大學機械與汽車學院汽車與交通工程系副教授張衛(wèi)華認為,，使用電動車應該符合安徽實際,，不應完全禁止，但要有條件地使用,。他認為,，電動車與摩托車相比有價格優(yōu)勢，而且安徽居民的收入和生活水平不高,，電動自行車較低的價格,，適合絕大多數(shù)中低收入家庭的購買。但他擔心,，市場上現(xiàn)有的電動車符合國家標準的占40%,，而相當一部分的電動自行車超過國家標準速度，而且一些城市的統(tǒng)計30%以上的事故,，都與電動車有關,。張衛(wèi)華說，對電動車采取登記制度,，要讓每一輛電動車都有自己的“身份證”,。安徽某都市報《車時代》主編孫意說，對電動車需建立城市準入制度,，控制電動自行車品牌,，保持電動車與城市資源的平衡，讓合格的電動車進入城市,，這樣才能保障居民的行駛安全,。聽證陳述人都認為，電動自行車的前景光明,。



 擬立法“放開”電動車燃油助力車逐步取消



 安徽省政府法制辦有關負責人說,，根據(jù)《草案》的內(nèi)容，能登記上牌的車要符合國家規(guī)范,。他提醒將買車的市民,，買車時仍然需注意品牌，了解國家規(guī)范的一個重要標準是,，電動車時速應低于20公里,，以免背負將來可能不能上牌的風險?！恫莅浮返牧⒎ㄙY料中也提出,，要加強非機動車管理，燃油助力車是未經(jīng)國家機動車主管部門批準列入機動車產(chǎn)品目錄，不符合國家安全技術標準,，因此公安機關交通管理部門依法不予登記。但鑒于部分消費者在對國家有關政策尚不清楚的情況下,，已購買了燃油助力車,，為體現(xiàn)以人為本，切實保護群眾利益,，《安徽省道路交通安全管理規(guī)定(草案)》提出,，對燃油助力車參照摩托車管理，核發(fā)通行標志,，實行限期推出制度,。



 安徽省合肥市蜀山區(qū)政府為市容環(huán)衛(wèi)管理人員和城管行政執(zhí)法人員換上電動自行車上崗。

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