-遼寧實施全國首部“鎖法”-

近些天來,，遼寧省沈陽市公安民警正在沈陽全市的繁華地區(qū)大張旗鼓地開展新法規(guī)實施宣傳活動,。這部新法規(guī)，就是全國首部“鎖法”：《遼寧省鎖具修理業(yè)管理規(guī)定》,。



 《遼寧省鎖具修理業(yè)管理規(guī)定》是2006年12月12日在遼寧省第十屆人民政府第67次常務(wù)會議上通過,，于前不久剛剛施行,。



 從2004年9月起，沈陽警方開始將鎖具修理業(yè)納入治安管理,，對規(guī)范這一行業(yè)發(fā)揮了一定作用,。但由于沒有相關(guān)法規(guī)支持，管理一直很難,。而《遼寧省鎖具修理業(yè)管理規(guī)定》的頒布實施,，正是適應(yīng)了時代需求。



 “鎖王”遍地都是,，從業(yè)無規(guī)可循



 “專業(yè)上門開鎖”這樣的廣告在遼寧各地屢見不鮮,。在大街小巷，在小區(qū)樓道,，在業(yè)戶門上,，“鎖王”上門開鎖的電話比比皆是，令人眼花繚亂,。



 有時忘記帶門鑰匙,，不用遠走，在自家的門上找個電話號碼,，不一會兒就有人來幫你開鎖,，只需交納幾十元的費用。



 今天上午,，記者看見一住宅小區(qū)的墻上貼著密密麻麻的一片小廣告,，上面寫著醒目的紅字“上門開鎖”。



 記者找了個電話,，“家里鎖頭壞了,，能把門打開嗎？”記者問,。



 “能,，你家是什么鎖？”一名中年男子問,。



 “你們這是公安局指定的嗎,？”



 “你要是找指定的，打110不就完了,，找我們干嘛,？”



 “找你們這兒開不是能便宜嗎？”



 “便宜是肯定便宜,，你給錢我們就給開,。”



 據(jù)遼寧省公安廳治安管理總隊副總隊長崔偉東介紹，近年來,，隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展,，遼寧省鎖具修理業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前遼寧省從事鎖具修理的單位至少1000家,，從業(yè)人員達到2000人以上。



 根據(jù)一位鎖店老板估計,，滿地亂貼“110指定開鎖”的小店,，在沈陽至少有1000家?！皾M樓道都是‘110指定開鎖’,，實際上10家有8家都是假的?！边@位老板說,。



 崔偉東說：“在鎖具修理業(yè)為群眾生活帶來方便的同時，由于缺乏有效的管理,，產(chǎn)生了許多問題,，主要表現(xiàn)在：一是從業(yè)單位盲目增加，行業(yè)管理產(chǎn)生惡性競爭,；二是由于缺乏行業(yè)監(jiān)管,，引發(fā)的社會問題日漸突出；三是行業(yè)管理無章可循,，形成管理真空,。”



 提取“鎖王”指紋,，上崗需持職業(yè)證



 按照《遼寧省鎖具修理業(yè)管理規(guī)定》，“鎖王”必須依法向工商部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,，并在領(lǐng)照5個工作日內(nèi),，到縣級公安機關(guān)辦理備案。除了出示營業(yè)執(zhí)照,、從業(yè)人員的居民身份證外,，還要有縣級公安機關(guān)出具的從業(yè)人員是否受過刑事處罰的證明材料。



 公安機關(guān)在備案時,，會提取“鎖王”的指紋,、掌紋等信息，并對備案的“鎖王”實行統(tǒng)一編號,。



 如果鎖具修理經(jīng)營者改變名稱,、經(jīng)營范圍等，除按規(guī)定辦理變更登記，也要在15日內(nèi)到公安機關(guān)備案,。



 “鎖王”上崗前,，要先取得勞動部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書。



 《遼寧省鎖具修理業(yè)管理規(guī)定》施行前已取得營業(yè)執(zhí)照的“鎖王”,，要在3個月內(nèi)到公安機關(guān)辦理備案手續(xù),。而鎖具修理人員也要在6個月內(nèi)取得職業(yè)資格證書，無證從事鎖具修理活動,，將按《遼寧省鎖具修理業(yè)管理規(guī)定》有關(guān)條款予以處罰,。



 “鎖王”上門開鎖要過“五道關(guān)”



 《遼寧省鎖具修理業(yè)管理規(guī)定》對“鎖王”上門開鎖服務(wù)設(shè)了五道關(guān)，以便群眾把住家門,，避免不必要的損失,。



 “五道關(guān)”為：一是鎖具修理人員上門服務(wù)要向消費者出示本人的身份證和營業(yè)執(zhí)照；二是要佩戴由公安機關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的《鎖具修理服務(wù)卡》,；三是填寫由公安機關(guān)統(tǒng)一印制的《鎖具修理登記三聯(lián)單》,，由消費者簽字，一聯(lián)交消費者,，一聯(lián)定期交公安機關(guān)備案,，一聯(lián)留存?zhèn)洳椋⒁婪ㄩ_具發(fā)票,；四是“鎖王”為居民提供修理服務(wù)時,，要查驗消費者的居民身份證等有效身份證件；五是要求消費者請其鄰居或社區(qū)工作人員在場,，或者要求消費者說明房間內(nèi)主要物品及其擺放位置,，開門之后一旦發(fā)現(xiàn)情況不符，要立即報告公安機關(guān),。



 另外,，如果要開銀行金庫、機動車,、機關(guān)企事業(yè)單位的鎖,，必須通知“110”備案。



 亂開鎖最高罰5000元



 《規(guī)定》還對鎖具修理人員違反規(guī)定的行為設(shè)定了嚴厲的處罰措施,。



 對不查驗消費者有效身份證件或者不按規(guī)定填寫《鎖具修理三聯(lián)單》的鎖具修理經(jīng)營者及其從業(yè)人員,，公安機關(guān)將責(zé)令其改正；拒不改正的,，對鎖具修理經(jīng)營者處500元以上1000元以下罰款,。



 對違反規(guī)定開啟銀行金庫、機動車鎖具,、機關(guān)企事業(yè)單位門鎖沒有登記備案的鎖具修理從業(yè)人員,，由公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，對鎖具修理經(jīng)營者處1000元以上5000元以下罰款,。



 遼寧省公安廳治安管理總隊有關(guān)人士表示,，目前市民求助開鎖可以直接撥打“110”，由公安機關(guān)提供已備案的鎖具修理經(jīng)營者服務(wù)號碼,。這些號碼今后也會通過行業(yè)協(xié)會向社會公示,。

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