- 【發(fā)布單位】四川省
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2013-09-25
- 【生效日期】2014-01-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】成都市人大常委會(huì)
- 【所屬類別】地方法規(guī)
成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例
成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例
2013年8月30日成都市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過,,2013年9月25日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn),。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)建筑垃圾處置管理,保護(hù)和改善城鄉(xiāng)環(huán)境,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉實(shí)施辦法》和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī),,結(jié)合成都市實(shí)際,,制定本條例,。
第二條 在本市行政區(qū)劃范圍內(nèi)從事建筑垃圾排放、運(yùn)輸,、消納等處置活動(dòng)的,,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。前款所稱建筑垃圾,,是指單位和個(gè)人在新建,、改建、擴(kuò)建,、拆除,、修繕各類建(構(gòu))筑物、管網(wǎng),,道路施工和裝飾裝修房屋等過程中所產(chǎn)生的渣土,、沙石、棄料以及其他廢棄物,。
前款規(guī)定行為過程中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,,按照相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理,。
第三條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化,、無害化、資源化的原則,。
建筑垃圾可以再利用或者再生利用的,,應(yīng)當(dāng)回收利用;不能再利用或者再生利用的,,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定處置。
第四條 本市鼓勵(lì)建筑垃圾的減排,,提倡采用新技術(shù),、新工藝、新材料,、新設(shè)備對(duì)建筑垃圾進(jìn)行綜合利用,。
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)額的資金,用于支持建筑垃圾的減排和綜合利用活動(dòng),。
第五條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置建筑垃圾的責(zé)任,并按照有關(guān)規(guī)定交納處置費(fèi)用,。
排放,、運(yùn)輸、消納建筑垃圾的單位和個(gè)人,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)及時(shí)消除污染的責(zé)任,。代為消除的,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),。
第六條 建筑垃圾處置實(shí)行屬地為主,、條塊結(jié)合的管理原則。
城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理工作,。
建設(shè)行政主管部門按照法定職責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的建筑垃圾處置活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,。交通運(yùn)輸行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照法定職責(zé)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。規(guī)劃,、環(huán)保,、房管、國(guó)土,、水務(wù),、安監(jiān)、林業(yè)和園林等部門按照各自職責(zé)做好建筑垃圾處置活動(dòng)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
街道辦事處,、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在城市管理等行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,,對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,。第二章 排放
第一節(jié) 減排
第七條 本市鼓勵(lì)建設(shè)單位和工程設(shè)計(jì)單位選用節(jié)能環(huán)保材料,,鼓勵(lì)施工單位優(yōu)化施工措施,以減少建筑材料的消耗和建筑垃圾的產(chǎn)生,。
第八條 本市鼓勵(lì)建筑工業(yè)化,,逐步推行建(構(gòu))筑物配件的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)裝配,。提倡新建住宅的開發(fā)建設(shè)單位直接向使用者提供全裝修成品房,。
第九條 建設(shè)單位和施工單位不得采用已被國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定所禁止的施工技術(shù),、設(shè)備,、材料和產(chǎn)品。
鼓勵(lì)采用可重復(fù)使用的材料搭設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物,、臨時(shí)圍擋,。
第十條 本市鼓勵(lì)具備現(xiàn)場(chǎng)分類條件的施工單位按照分類要求結(jié)合施工或者拆除步驟對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類。
鼓勵(lì)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)回收利用建筑垃圾,。施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生并且可以利用的建筑垃圾作為填充物回用于建設(shè)工程,。第二節(jié) 排放許可
第十一條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開工之日二十日前,對(duì)工程項(xiàng)目的建筑垃圾產(chǎn)生數(shù)量進(jìn)行評(píng)估,,并編制排放情況評(píng)估報(bào)告后,,持下列材料向工程項(xiàng)目所在地的區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾處置(排放)證》:
(一)《建設(shè)工程施工許可證》、《房屋征收決定書》或者《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書》等法律文件,;
(二)《建筑垃圾排放評(píng)估報(bào)告》,;
(三)建筑垃圾處置方案;
(四)建筑垃圾處置費(fèi)交納憑證,。
前款第三項(xiàng)所稱處置方案應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目和建設(shè),、施工單位名稱,,施工地址以及建筑垃圾的種類,、數(shù)量、運(yùn)輸企業(yè),、消納場(chǎng)地,、回收利用等內(nèi)容。
第十二條 因搶險(xiǎn),、救災(zāi)等特殊情況需要緊急排放建筑垃圾的,,不適用本條例第十一條的規(guī)定。但是,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情,、災(zāi)情消除后三日內(nèi)報(bào)區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門備案,。
第十三條 區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)進(jìn)行審核。符合規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)核發(fā)《建筑垃圾處置(排放)證》,;不符合規(guī)定的,不予核發(fā),,并向申請(qǐng)人書面告知原因,。
第十四條 《建筑垃圾處置(排放)證》應(yīng)當(dāng)載明工程項(xiàng)目、建設(shè)和施工單位名稱,,施工地址,,以及建筑垃圾的種類、數(shù)量,、排放期限和運(yùn)輸企業(yè),、消納場(chǎng)地的名稱等內(nèi)容。
建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)按照《建筑垃圾處置(排放)證》的要求排放建筑垃圾,。
禁止涂改,、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓或者倒賣《建筑垃圾處置(排放)證》,。第三節(jié) 排放現(xiàn)場(chǎng)管理
第十五條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)配置施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置(排放)管理員,并按照下列規(guī)定加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,,防止建筑垃圾污染周圍環(huán)境:
(一)實(shí)施封閉施工,;
(二)采取防塵措施;
(三)硬化施工現(xiàn)場(chǎng)出入口道路,;
(四)對(duì)駛出施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛進(jìn)行除泥除塵處理,;
(五)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他要求,。工程竣工或者房屋拆除后,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將建筑垃圾全部清除,。
第十六條 從事下列零星施工和市政工程維修活動(dòng)的,,業(yè)主或者施工單位應(yīng)當(dāng)將施工區(qū)域有效隔離,防止建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境:
(一)供排水,、電力,、燃?xì)狻⑼ㄐ诺裙芫€,、管道施工,;
(二)道路及交通設(shè)施維修;
(三)綠化施工;
(四)其他零星施工和市政工程維修活動(dòng),。
前款規(guī)定活動(dòng)所排放的建筑垃圾,,施工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)處置完畢。
第十七條 零星裝修或者維修房屋排放建筑垃圾的,,業(yè)主或者施工單位,、個(gè)人應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝化收集,并按照下列規(guī)定委托他人統(tǒng)一處置:
(一)實(shí)行委托管理的建筑區(qū)劃,,委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人處置,;
(二)未實(shí)行委托管理,但已實(shí)行生活垃圾處置社會(huì)化服務(wù)的建筑區(qū)劃,,委托該建筑區(qū)劃的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)處置,;
(三)未實(shí)行委托管理和生活垃圾處置社會(huì)化服務(wù)的建筑區(qū)劃,委托所在地的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)處置,。前款規(guī)定建筑垃圾由被委托人組織清運(yùn),,處置費(fèi)用由業(yè)主或者使用人承擔(dān)。
第十八條 禁止擅自傾倒建筑垃圾,。
禁止將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾或者將建筑垃圾混入生活垃圾,。
第三章 運(yùn)輸
第一節(jié) 企業(yè)、車輛和駕駛員
第十九條 本市建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行公司化,、規(guī)?;I(yè)化運(yùn)營(yíng)管理,。
在本市從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,,應(yīng)當(dāng)符合下列要求,并持相關(guān)資料向企業(yè)所在地的區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門備案:
(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人主體和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格,;
(二)具有適度數(shù)量規(guī)模的自有運(yùn)輸車輛,;
(三)符合條件的駕駛員人數(shù)與車輛規(guī)模相適應(yīng);
(四)具備健全的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理制度并得到有效執(zhí)行,,配備相應(yīng)的專門工作人員,;
(五)具備停車場(chǎng)地和車輛沖洗設(shè)備;
(六)建立安全生產(chǎn)管理制度,,配備專職的安全生產(chǎn)管理人員,;
(七)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。
第二十條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案申請(qǐng)之日起五日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。符合本條例第十九條第二款規(guī)定條件的,,予以備案,并納入建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄;不符合規(guī)定的,,不予備案,,并向申請(qǐng)人書面告知原因。
市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案情況建立全市統(tǒng)一的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄,,向社會(huì)公布并提供免費(fèi)查詢服務(wù),。
第二十一條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)具備道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格;
(二)車輛前部安裝放大反光號(hào)牌,,車廂尾部噴涂放大反光號(hào)碼,;
(三)安裝符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子裝置,并納入管理部門監(jiān)督平臺(tái),;
(四)符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范要求,;
(五)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)動(dòng)車行駛證一致;
(六)安裝符合技術(shù)規(guī)范的全密閉覆蓋設(shè)施,。
第二十二條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷,;
(二)具備道路運(yùn)輸從業(yè)資格;
(三)無飲酒或者醉酒后駕駛記錄,;
(四)三年內(nèi)未發(fā)生承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的重大及以上道路交通安全事故,;
(五)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他要求,。第二節(jié) 運(yùn)輸許可
第二十三條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與本市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄中的運(yùn)輸企業(yè)簽訂建筑垃圾運(yùn)輸合同。
本條例第十六條和第十七條規(guī)定活動(dòng)所排放的零星建筑垃圾,,處置責(zé)任人可以委托本市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄以外的單位和個(gè)人運(yùn)輸,。但是,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝化運(yùn)輸或者密閉運(yùn)輸,,不得沿途撒漏或者隨意丟棄,。
市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商管理部門擬訂建筑垃圾運(yùn)輸合同示范文本。
第二十四條 承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸企業(yè),,應(yīng)當(dāng)在實(shí)施運(yùn)輸十日前,,持下列材料向建筑垃圾運(yùn)出地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》:
(一)《建筑垃圾處置(排放)證》;
(二)建筑垃圾運(yùn)輸合同,;
(三)《建筑垃圾運(yùn)輸申報(bào)表》,;
(四)與建設(shè)單位或者施工單位簽訂的安全承諾書。
前款第二項(xiàng)所稱建筑垃圾運(yùn)輸合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)雙方單位名稱和派駐現(xiàn)場(chǎng)的管理人員名單,;
(二)運(yùn)輸線路與時(shí)間,;
(三)運(yùn)輸車輛車牌號(hào)碼。
第二十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)進(jìn)行審核,,符合規(guī)定的,,核發(fā)《建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》,;不符合規(guī)定的,不予核發(fā),,并書面告知原因,。
《建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的辦理實(shí)行一車一證制。
禁止涂改,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓或者倒賣《建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》,。第三節(jié) 運(yùn)輸作業(yè)
第二十六條 運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守道路交通安全法律,、法規(guī)、規(guī)章,,不得有超載,、超速行駛、違反交通信號(hào)或者污損,、遮擋號(hào)牌等交通違法行為,;
(二)按規(guī)定的時(shí)間、線路行駛,;
(三)隨車攜帶《建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》,;
(四)保持車輪、車身外部整潔,,不得帶泥行駛,;
(五)密閉運(yùn)輸,不得冒載或者沿途泄漏,、遺撒,;
(六)將建筑垃圾運(yùn)送至核定的消納場(chǎng)地。
第二十七條 運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置(運(yùn)輸)管理員,,監(jiān)督運(yùn)輸車輛密閉啟運(yùn),,督促駕駛員規(guī)范使用運(yùn)輸車輛安裝的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子裝置。第四章 消納
第一節(jié) 綜合利用
第二十八條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,并在產(chǎn)業(yè),、科技、財(cái)政,、稅收,、金融、用地等方面給予扶持,。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目,,支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
第二十九條 鼓勵(lì)本市建設(shè)項(xiàng)目使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,。新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的非承重結(jié)構(gòu)部位施工,提倡優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品,。
第三十條 鼓勵(lì)道路工程的建設(shè),、施工單位使用建筑垃圾作為路基墊層,。
鼓勵(lì)不同工程項(xiàng)目就近利用建筑垃圾用于回填,、堆坡造景。
第三十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái),,根據(jù)本市建筑垃圾的排放情況,,引導(dǎo)建設(shè)、施工單位和建筑垃圾綜合利用企業(yè)通過綜合利用信息平臺(tái)交換利用建筑垃圾,。第二節(jié) 消納管理
第三十二條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理,、環(huán)保、國(guó)土,、水務(wù)等行政主管部門,,編制建筑垃圾固定消納場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建設(shè)發(fā)展實(shí)際需要,,保障建筑垃圾固定消納場(chǎng)的用地需求,建立固定消納場(chǎng)建設(shè)管理工作機(jī)制,。
第三十三條 下列區(qū)域不得設(shè)置建筑垃圾固定消納場(chǎng):
(一)地質(zhì)結(jié)構(gòu)不良,、地層破碎、活動(dòng)斷層或者有滑動(dòng)崩塌危險(xiǎn)的地區(qū),;
(二)基本農(nóng)田,;
(三)環(huán)城生態(tài)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū),;
(四)河流,、湖泊、水庫(kù)等水域保護(hù)區(qū),;
(五)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得設(shè)置的其他區(qū)域,。
第三十四條 設(shè)置建筑垃圾固定消納場(chǎng)的,,應(yīng)當(dāng)符合下列要求,并向消納場(chǎng)所在地的區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾處置(消納)證》:
(一)規(guī)劃,、環(huán)保,、國(guó)土等行政主管部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件;
(二)符合《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》要求,;
(三)場(chǎng)地四周設(shè)置不低于兩米的實(shí)體圍欄,;
(四)配備防塵,、防污水外溢和滲漏、消殺等設(shè)施,;
(五)硬化出入口道路,,設(shè)置沖洗設(shè)施;
(六)配置專人管理,;
(七)封場(chǎng)綠化,、復(fù)墾或者平整設(shè)計(jì)方案。
第三十五條 區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審核,。符合規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)核發(fā)《建筑垃圾處置(消納)證》;不符合規(guī)定的,,不予核發(fā),,并向申請(qǐng)人書面告知原因。
第三十六條 建筑垃圾固定消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е聼o法繼續(xù)從事消納活動(dòng)的,,應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前向區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門提出申請(qǐng),。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自關(guān)閉或者拒絕受納建筑垃圾,。
建筑垃圾固定消納場(chǎng)關(guān)閉后,,應(yīng)當(dāng)按照原審批的設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)用地功能。
第三十七條 有下列情形之一的,,可以臨時(shí)對(duì)外受納建筑垃圾,,但是應(yīng)當(dāng)在受納后三日內(nèi)報(bào)區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門備案:
(一)再生利用建筑垃圾的;
(二)因建設(shè)項(xiàng)目回填或者堆坡造景需要的,。
除前款規(guī)定外,,任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可不得擅自受納建筑垃圾。
第三十八條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)入固定消納場(chǎng)或者臨時(shí)消納場(chǎng)地,,應(yīng)當(dāng)服從場(chǎng)地管理人員的指揮,,按要求傾卸,不得帶泥駛出,。
建筑垃圾消納場(chǎng)地不得受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾或者有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物,,并采取有效措施防止建筑垃圾污染周圍環(huán)境,。第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 本市推行建筑垃圾處置憑證管理制度。
實(shí)行建筑垃圾處置憑證管理的區(qū)域,,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑垃圾運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)前如實(shí)填寫憑證內(nèi)容,,經(jīng)排放現(xiàn)場(chǎng)管理人員簽字確認(rèn)后交運(yùn)輸企業(yè)隨車攜帶。建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)入消納場(chǎng)地后,,消納場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)核實(shí)憑證記載事項(xiàng),,并將第一聯(lián)交回建設(shè)單位或者施工單位,,將第二聯(lián)于每月月底前報(bào)區(qū)(市)縣城市管理行政主管部門備案。
第四十條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾處置監(jiān)督管理信息共享平臺(tái),。
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自管理職能向信息共享平臺(tái)提供以下信息:
(一)城市管理行政主管部門提供建筑垃圾排放,、消納場(chǎng)地設(shè)置許可或者備案,受納情況備案,,以及運(yùn)輸企業(yè)備案,、名錄管理等方面的信息;
(二)建設(shè)行政主管部門提供建設(shè)工程施工許可等方面的信息,;
(三)交通運(yùn)輸行政主管部門提供建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理和運(yùn)輸車輛,、駕駛員道路運(yùn)輸從業(yè)資格等方面的信息,;
(四)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供建筑垃圾運(yùn)輸許可,,運(yùn)輸車輛信息,以及駕駛員駕駛紀(jì)錄,、交通違法行為處理情況,、交通事故記錄等信息;
(五)其他需要各相關(guān)部門提供的共享信息,。
第四十一條 本市對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行記分管理,。
運(yùn)輸企業(yè)違反本條例規(guī)定的,除依法予以行政處罰外,,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其扣除規(guī)定的記分,。對(duì)扣分達(dá)到一定分值的運(yùn)輸企業(yè),城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停運(yùn)整改,;經(jīng)整改仍不符合規(guī)定的,,在本市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄中除名。
第四十二條 相關(guān)部門按照下列職責(zé)分工,,對(duì)建筑垃圾排放,、運(yùn)輸、消納等處置行為實(shí)施監(jiān)督管理:
(一)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾處置監(jiān)督管理工作,,依法對(duì)發(fā)生在城市道路上的建筑垃圾運(yùn)輸過程中的撒漏,、污染行為實(shí)施處罰;
(二)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的建筑垃圾排放行為進(jìn)行監(jiān)督管理,,依法對(duì)排放過程中發(fā)生的污染行為實(shí)施處罰,;
(三)交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理,依法對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)違法行為和發(fā)生在公路上的建筑垃圾運(yùn)輸過程中的撒漏,、污染行為實(shí)施處罰,;
(四)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸中的道路交通安全行為進(jìn)行監(jiān)督管理,依法對(duì)運(yùn)輸車輛的道路交通安全違法行為實(shí)施處罰,。
第四十三條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴,。
市和區(qū)(市)縣人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報(bào)電話,,受理公眾舉報(bào)和投訴。接到公眾舉報(bào)和投訴,,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)將調(diào)查或者處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人,。第六章 法律責(zé)任
第四十四條 本條例規(guī)定的禁止行為,國(guó)家,、四川省相關(guān)法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,,并處以三萬元以上十萬元以下罰款,;逾期未改正的,,查封建筑垃圾排放現(xiàn)場(chǎng):
(一)未取得《建筑垃圾處置(排放)證》,,擅自排放建筑垃圾的;
(二)未按照《建筑垃圾處置(排放)證》核定的期限和數(shù)量排放建筑垃圾的,。
第四十六條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定的,,由城市管理行政主管部門撤銷《建筑垃圾處置(排放)證》,,并處以五千元以上二萬元以下罰款。
運(yùn)輸企業(yè)違反本條例第二十五條第三款規(guī)定的,,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門撤銷《建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》,,并處以三千元以上一萬元以下罰款。
第四十七條 單位違反本條例第十六條或者第十七條第一款規(guī)定的,,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,、清除污染,并處以三千元以上一萬元以下罰款,。
個(gè)人從事前款規(guī)定行為的,,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以二百元以上五百元以下罰款,。
第四十八條 建設(shè)單位或者施工單位,、運(yùn)輸企業(yè)違反本條例第十八條第一款規(guī)定的,分別按照本條例第四十五條,、第五十二條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定處理,。
建設(shè)單位或者施工單位、運(yùn)輸企業(yè)之外的其他單位或者個(gè)人違反本條例第十八條第一款規(guī)定的,,按照本條例第四十七條的規(guī)定處理,。
第四十九條 建設(shè)單位或者施工單位違反本條例規(guī)定,將建筑垃圾交由本市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄以外的單位、個(gè)人運(yùn)輸?shù)?,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,,并處以三萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的,,查封建筑垃圾排放現(xiàn)場(chǎng),。
本市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄以外的單位、個(gè)人違反本條例規(guī)定,,擅自承運(yùn)建筑垃圾的,,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正,并處以三萬元以上五萬元以下罰款,;未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,,擅自從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,由交通運(yùn)輸行政主管部門按照道路運(yùn)輸管理法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處理,。
第五十條 運(yùn)輸企業(yè)違反本條例規(guī)定,未辦理《建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》擅自運(yùn)輸建筑垃圾的,,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正,,并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
運(yùn)輸企業(yè)違反本條例規(guī)定,,雇用不符合要求的駕駛員從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的,由城市管理行政主管部門責(zé)令改正,,并處以三千元以上一萬元以下罰款,。
第五十一條 違反本條例第二十六條第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照道路交通安全管理法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處理。
違反本條例第二十六條第三項(xiàng)規(guī)定的,,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,,并處以一千元以上三千元以下罰款。
第五十二條 在城市道路上違反本條例第二十六條第四至六項(xiàng)規(guī)定的,,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,、清除污染,并按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違反第四項(xiàng)規(guī)定的,,處以一千元以上三千元以下罰款,;
(二)違反第五項(xiàng)規(guī)定的,處以五千元以上一萬元以下罰款,;造成污染的,,處以二萬元以上五萬元以下罰款;污染特別嚴(yán)重的,處以五萬元以上十萬元以下罰款,;
(三)違反第六項(xiàng)規(guī)定,,沿途傾倒建筑垃圾的,處以五萬元以上十萬元以下罰款,。
在公路上從事前款規(guī)定行為的,,由交通運(yùn)輸行政主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處理,。
第五十三條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,擅自關(guān)閉建筑垃圾固定消納場(chǎng)或者拒絕受納建筑垃圾的,,由城市管理行政主管部門責(zé)令改正,,并處以五千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第三十八條第二款規(guī)定的,,由城市管理行政主管部門責(zé)令改正,,并處以五千元以上一萬元以下罰款。
第五十四條 單位違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,,未經(jīng)許可擅自受納建筑垃圾的,,由城市管理行政主管部門責(zé)令改正,并處以五千元以上二萬元以下罰款,。
個(gè)人從事前款規(guī)定行為的,,由城市管理行政主管部門責(zé)令改正,并處以一千元以上三千元以下罰款,。
第五十五條 城市管理,、建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T,、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和街道辦事處,、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府及其工作人員在建筑垃圾處置監(jiān)督管理活動(dòng)中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者拒不履行法定職責(zé)的,,由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。第七章 附則
第五十六條 本條例所稱處置,,包含建筑垃圾的排放、運(yùn)輸和消納活動(dòng),。
本條例所稱運(yùn)輸企業(yè),,是指本市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄中的運(yùn)輸企業(yè)。
本條例中三十日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日,,不含法定節(jié)假日,。
第五十七條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定配套的實(shí)施辦法,。
本市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)備案和名錄公布、記分以及建筑垃圾處置憑證管理的具體辦法,,由市城市管理行政主管部門另行制定,。
第五十八條 本條例自2014年1月1日起施行。1998年4月17日成都市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過,,1998年8月30日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市城市建筑垃圾管理規(guī)定》同時(shí)廢止,。
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