• 【發(fā)布單位】作者：隋笑飛 吳晶
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-12-24 11:56:24
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-水污染防治法修訂草案進(jìn)一步解決“違法成本低”問題-

“守法成本高,，違法成本低”一直是水污染防治法實(shí)施中的執(zhí)法瓶頸,，全國(guó)人大常委會(huì)23日繼續(xù)審議的水污染防治法修訂草案，加大了水污染違法成本,，增強(qiáng)了對(duì)違法行為的震懾力,。



 修訂草案規(guī)定，未完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地方人民政府,、違反本法規(guī)定嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè),，將被公布。



 修訂草案綜合運(yùn)用各種行政處罰手段,，加大行政處罰力度,。根據(jù)違法行為的不同，修訂草案規(guī)定了責(zé)令改正,、責(zé)令限期改正,、罰款,、責(zé)令停產(chǎn)整頓、責(zé)令關(guān)閉等措施,，同時(shí)要求對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。



 為進(jìn)一步完善環(huán)境污染損害的民事責(zé)任制度，讓污染者對(duì)所造成的污染損害承擔(dān)應(yīng)負(fù)的民事賠償責(zé)任,，修訂草案做如下規(guī)定：



 ——因水污染危害受到損失的當(dāng)事人,，有權(quán)要求加害人排除危害和賠償損失。



 ——因水污染引起的損害賠償訴訟,，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任,。



 ——因水污染危害受到損失的當(dāng)事人人數(shù)眾多的，可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟,；環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以依法支持因水污染危害受到損失的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟,。國(guó)家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。



 ——因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供檢測(cè)數(shù)據(jù),。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托，如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),。



 在強(qiáng)化行政責(zé)任和民事責(zé)任的基礎(chǔ)上,，修訂草案還規(guī)定，違反本法規(guī)定,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。