• 【發(fā)布單位】作者：陳湘靜
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• 【發(fā)布日期】2008-04-22 11:31:20
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華網(wǎng)－中國(guó)環(huán)境報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-環(huán)保部原則通過(guò)《環(huán)境保護(hù)部工作規(guī)則(草案)》-

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢21日主持召開(kāi)第一次部務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《環(huán)境保護(hù)部工作規(guī)則(草案)》,。周生賢發(fā)表了重要講話,，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)則的要求，忠于職守,，從嚴(yán)治部,，從我做起,，全力推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作的新局面,。



 會(huì)議認(rèn)為,，為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革和環(huán)境保護(hù)工作的需要，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)部工作的科學(xué)化,、規(guī)范化,、制度化，根據(jù)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》的規(guī)定和環(huán)境保護(hù)部組建后面臨的形勢(shì)和任務(wù),，在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，制定《環(huán)境保護(hù)部工作規(guī)則》是十分必要的。修改后的《工作規(guī)則》共十三章五十九條,，它進(jìn)一步明確了環(huán)境保護(hù)部工作的指導(dǎo)思想和職責(zé),，規(guī)范了內(nèi)部工作程序，強(qiáng)化了對(duì)會(huì)議和重大活動(dòng)的審批管理,，同時(shí)還對(duì)環(huán)境保護(hù)部的部門規(guī)章,、規(guī)范性文件和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行后評(píng)估，以及政務(wù)公開(kāi),、廉政建設(shè)等做出了明確規(guī)定,，體現(xiàn)了堅(jiān)持依法行政、轉(zhuǎn)變職能,、從嚴(yán)治部的要求,。會(huì)議決定，該規(guī)則經(jīng)進(jìn)一步修改后出臺(tái)施行,。



 周生賢指出,，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)組建環(huán)境保護(hù)部，充分體現(xiàn)了黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視,，代表了全國(guó)人民的意志，反映了廣大人民群眾的根本利益,。面對(duì)黨和人民的信任與重托,，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，堅(jiān)定信心,，勤勉盡責(zé)，知難而進(jìn),，兢兢業(yè)業(yè),、干干凈凈地為國(guó)家和人民工作，舉全局之力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變,，為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航,，為人民健康鞠躬盡瘁,。



 周生賢強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)部當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的指導(dǎo)思想和總的任務(wù)是:全面貫徹黨的十七大精神,，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),，加大污染減排工作力度，讓不堪重負(fù)的江河湖海休養(yǎng)生息,，保障群眾飲用水安全,；全面實(shí)施三大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,，科學(xué)編制并組織實(shí)施“十二五”環(huán)保規(guī)劃,；繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”，造就一支政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍,，全力推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變,，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),。



 周生賢指出,，今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)的攻堅(jiān)年,。要按照剛剛結(jié)束的十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院2008年工作要點(diǎn)》的要求,，認(rèn)真扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作，切實(shí)完成好黨中央,、國(guó)務(wù)院賦予的各項(xiàng)任務(wù),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前,，要著力做好以下工作:



 第一,，要抓緊提出和落實(shí)好“三定”方案?！叭ā狈桨概鷾?zhǔn)后,，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,，突出重點(diǎn),，改進(jìn)方法，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，完善機(jī)制,，提高效率,。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧,，保證機(jī)構(gòu)改革,、業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”,。



 第二,，努力完成污染減排目標(biāo)。一要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排,，配合有關(guān)部門完成關(guān)停小火電,、淘汰煉鋼、水泥,、煉鐵,、造紙、酒精等落后產(chǎn)能的任務(wù),。二要著力推進(jìn)工程減排,，下功夫抓好促進(jìn)度、保質(zhì)量,、抓運(yùn)營(yíng)三個(gè)環(huán)節(jié),，加大工業(yè)廢水治理力度，按計(jì)劃完成燃煤電廠3000萬(wàn)千瓦以上機(jī)組脫硫設(shè)施安裝工程和1000平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程,。三要著力推進(jìn)管理減排,，通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度,，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn),，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。



 第三,，建立完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系,。積極配合有關(guān)部門適當(dāng)提高排污費(fèi)、污水和垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，研究設(shè)立環(huán)境稅,，開(kāi)展排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),，制定高污染產(chǎn)品目錄,，深化綠色信貸、綠色證券和綠色保險(xiǎn)等工作,，綜合運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)減排工作,。



 第四，努力為北京奧運(yùn)會(huì)提供優(yōu)良的環(huán)境保障,。加大協(xié)調(diào)周邊省市共同行動(dòng)的力度,，進(jìn)一步完善區(qū)域聯(lián)防機(jī)制,，減少施工揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣,、工業(yè)企業(yè),、燃煤鍋爐和生活污染，堅(jiān)決落實(shí)北京奧運(yùn)會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障各項(xiàng)措施,。



 第五,，加大力度保障群眾飲水安全。進(jìn)一步落實(shí)讓不堪重負(fù)的江河湖海休養(yǎng)生息的政策措施,，提高環(huán)境準(zhǔn)入“門檻”,，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，加大重點(diǎn)工業(yè)污染源治理力度,，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，在太湖,、巢湖,、滇池等重點(diǎn)湖庫(kù)區(qū)開(kāi)展生態(tài)安全評(píng)估，提出“一湖一策”的綜合治理方案,。堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,，確保今年年底實(shí)現(xiàn)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市地表水集中式飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100％的目標(biāo)。



 第六,，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),，完善環(huán)保后督察機(jī)制,，重點(diǎn)監(jiān)管城市污水、垃圾集中處理設(shè)施和化工,、造紙,、電力、鋼鐵行業(yè),，嚴(yán)厲打擊危及群眾飲水安全的環(huán)境違法行為,。



 第七，認(rèn)真做好全國(guó)污染源普查,、環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究和水體污染治理與控制重大科技專項(xiàng)等基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性工作，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)和科技支撐,。



 第八,，深化機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”。繼續(xù)在統(tǒng)一思想,、轉(zhuǎn)變作風(fēng),，理順機(jī)制,、強(qiáng)化培訓(xùn)、建章立制上下功夫,，為機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供有力的思想,、作風(fēng)、組織,、業(yè)務(wù)和制度保障,。



 周生賢最后強(qiáng)調(diào)，為了適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì),、新任務(wù),，必須在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng),、工作作風(fēng)上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變,。一要堅(jiān)持科學(xué)決策，提高決策水平和執(zhí)行力,；二要堅(jiān)持任人唯賢,，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體,；三要堅(jiān)持令行禁止,，確保中央政令和各項(xiàng)決策在環(huán)保系統(tǒng)暢通無(wú)阻；四要堅(jiān)持規(guī)范程序,，提高辦事質(zhì)量和工作效率,；五要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴(yán)格責(zé)任追究,；六要堅(jiān)持顧全大局,，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；七要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),，提高工作能力和水平,；八要堅(jiān)持廉潔自律，做遵紀(jì)守法的模范,。



 環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳,、張力軍、吳曉青,、周建,、李干杰，紀(jì)檢組長(zhǎng)傅雯娟,，黨組成員祝光耀同志參加會(huì)議,。



 環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志，在京直屬單位、派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。