-中國(guó)修法加大行政監(jiān)察力度-

擴(kuò)大行政監(jiān)察對(duì)象范圍、明確派出監(jiān)察人員實(shí)行交流制度,、加大對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)……中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)25日表決通過(guò)了關(guān)于修改行政監(jiān)察法的決定，修改后的法律進(jìn)一步加大了行政監(jiān)察的力度,。



 修改后的行政監(jiān)察法將從2010年10月1日起施行,。



 中國(guó)現(xiàn)行行政監(jiān)察法自1997年公布施行，對(duì)于保證政令暢通,、維護(hù)行政紀(jì)律,、促進(jìn)廉政建設(shè)、提高行政效能,，發(fā)揮了重要作用,。



 但“隨著依法行政進(jìn)程的加快和行政管理體制改革的深化，行政監(jiān)察的對(duì)象,、方式,、程序以及監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)等需要充實(shí)完善，因此有必要修改現(xiàn)行行政監(jiān)察法”,，監(jiān)察部部長(zhǎng)馬（馬旁加文）在向全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議作法律修改說(shuō)明時(shí)說(shuō),。



 根據(jù)中國(guó)公務(wù)員法的規(guī)定,，公務(wù)員范圍不僅包括行政機(jī)關(guān)，還包括黨委,、人大,、政協(xié)、審判,、檢察,、民主黨派等機(jī)關(guān)的工作人員。



 是否所有的公務(wù)員都應(yīng)列入行政監(jiān)察對(duì)象的范圍,？這是此次法律修改需要面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。對(duì)此，監(jiān)察部副部長(zhǎng)屈萬(wàn)祥指出,，行政監(jiān)察的立法目的是為了維護(hù)行政紀(jì)律,、改善行政管理，如果對(duì)所有公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)察,，將改變現(xiàn)有行政監(jiān)察體制,。因此不宜將公務(wù)員法規(guī)定的其他六類機(jī)關(guān)及其公務(wù)員納入行政監(jiān)察范圍。



 但這次法律修改中也適當(dāng)擴(kuò)大了行政監(jiān)察對(duì)象的范圍,，明確將“法律,、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員”列入監(jiān)察對(duì)象。



 屈萬(wàn)祥說(shuō),，以前是以行政主體來(lái)確定監(jiān)察對(duì)象,，現(xiàn)在以是否從事公務(wù)事務(wù)管理活動(dòng)來(lái)確定監(jiān)察對(duì)象，“這符合目前的現(xiàn)實(shí)需要”,。根據(jù)這一規(guī)定,，城管人員、社會(huì)上聘請(qǐng)來(lái)協(xié)助行政機(jī)關(guān)從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的人員等,，不再是行政監(jiān)察工作的“盲區(qū)”,，而是都將接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察。



 為加大行政監(jiān)察力度,，修改后的法律還進(jìn)一步完善了派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員的管理體制,。法律規(guī)定“監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)派出的監(jiān)察人員實(shí)行交流制度”,。對(duì)此,，屈萬(wàn)祥表示：“這樣的修改使派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)的體制更符合實(shí)際，也有利于派出的監(jiān)察人員更好,，更公正,、合法地履行自己的職責(zé)?！?


 政務(wù)公開(kāi)是近些年來(lái)中國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)推動(dòng)依法行政的重要舉措,。政府信息公開(kāi)條例明確規(guī)定：監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。修改后的行政監(jiān)察法則增加規(guī)定，使這項(xiàng)職能上升到法律高度,。



 修改后的法律規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,，組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作,?！?


 與此同時(shí)，依法公開(kāi)有關(guān)信息也是監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定義務(wù),。屈萬(wàn)祥說(shuō)：“對(duì)于社會(huì)廣泛關(guān)注,，涉及人民群眾切身利益的有關(guān)專項(xiàng)檢查，監(jiān)察機(jī)關(guān)也有義務(wù)通過(guò)一定形式向社會(huì)公布,，接受群眾監(jiān)督,。”對(duì)此,，修改后的行政監(jiān)察法作出明確規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)依法公開(kāi)監(jiān)察工作信息,。”



 實(shí)踐中時(shí)常發(fā)生舉報(bào)人的有關(guān)信息透露給被舉報(bào)單位和被舉報(bào)人,，使舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)的情況,。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，修改后的法律在強(qiáng)調(diào)“監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)依靠群眾”的同時(shí),，還增加規(guī)定加大了對(duì)舉報(bào)人合法權(quán)益的保護(hù)力度,，對(duì)于泄露舉報(bào)情況及舉報(bào)人信息的還規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。



 修改后的法律規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng),、舉報(bào)受理情況以及與舉報(bào)人相關(guān)的信息予以保密,，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,?！薄靶孤杜e報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)受理情況以及與舉報(bào)人相關(guān)的信息的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。”



 屈萬(wàn)祥認(rèn)為,，這是此次修改行政監(jiān)察法的一個(gè)亮點(diǎn),，“有利于鼓勵(lì)群眾更積極地舉報(bào)相關(guān)腐敗問(wèn)題”。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確,、可靠,、完整、有效和及時(shí)性,；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任,。

-中國(guó)修法加大行政監(jiān)察力度-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)