-廣州控?zé)煑l例下月正式施行辦公室明確禁煙-

備受關(guān)注的《廣州市控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》）將從9月1日起正式施行,。昨日,，（廣州）市人大常委會召開條例公布施行新聞發(fā)布會。作為廣州控?zé)煿ぷ髦笇?dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的市愛衛(wèi)會相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上透露,，目前市愛衛(wèi)會正與市城管委協(xié)調(diào)，計(jì)劃將全市控?zé)熗对V舉報(bào)電話設(shè)為12319,，即城管投訴服務(wù)熱線,。條例正式施行后,，市民即可拔打“12319”進(jìn)行相關(guān)投訴。



 據(jù)了解,，《條例》對控?zé)煼秶殖蓛深悾阂皇墙刮鼰煼秶?，包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位提供公共服務(wù)的室內(nèi)辦事區(qū)等十二類場所,，不允許吸煙,，也不允許設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)；另一類為限制吸煙范圍,，包括經(jīng)營場所使用面積150平方米以上或者餐位75位以上的餐飲場所等四類場所,，可以設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)，劃定區(qū)域外的其他室內(nèi)區(qū)禁止吸煙,。



 另外,，基于廣州市內(nèi)絕大部分條例規(guī)定的限制吸煙場所并未設(shè)置吸煙區(qū)的現(xiàn)狀,，市愛衛(wèi)會表示,，條例實(shí)施將有1—2個(gè)月適應(yīng)期，讓經(jīng)營者了解條例內(nèi)容,，并對室內(nèi)場所進(jìn)行整改,。市人大常委會副主任李力也表示，條例鼓勵(lì)限制吸煙場所全面禁煙,，將來罰款的標(biāo)準(zhǔn)也可能會提高,。



 辦公室明確禁煙



 對于控?zé)焷碚f，是否在工作場所禁煙,，涉及“煙民”人數(shù)非常廣,。雖經(jīng)幾次更改，《條例》最終明確指出,，國家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的辦公室,、會議室,、禮堂、公共走廊,、電梯以及本單位的餐廳,、咖啡廳禁止吸煙，其他區(qū)域可以設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū),。另外,，商場、書店以及金融,、郵政,、電信等企業(yè)的室內(nèi)營業(yè)區(qū)域等都被納入禁煙范圍,。



 鼓勵(lì)舉報(bào) 鼓勵(lì)非煙民制止



 相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前廣州市的吸煙率為22.8%,按1000萬人口計(jì)算,廣州煙民數(shù)量高達(dá)230萬左右,控制吸煙場所更是遍布全市各個(gè)區(qū)域和角落,，相較之下,，執(zhí)法力量則明顯不足。因此,，如何保障條例真正有效執(zhí)行成為昨日現(xiàn)場的最大焦點(diǎn),。



 對此，市愛衛(wèi)會相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,，愛衛(wèi)會是協(xié)調(diào)理事單位,，目前設(shè)在城管委的愛衛(wèi)辦只有10個(gè)人。不過,，條例在制定過程中已經(jīng)充分考慮了這個(gè)問題,，愛衛(wèi)會將接受市民舉報(bào)，而且,，條例執(zhí)行更重要的是市民自覺守法,。



 “12319接到投訴電話之后，我們的工作人員會根據(jù)情況將投訴轉(zhuǎn)到相關(guān)行政管理部門或有關(guān)單位,，讓他們進(jìn)行執(zhí)法,。”該負(fù)責(zé)人表示,，通過這個(gè)舉報(bào)電話,，可以有效的整合全市的執(zhí)法資源。



 “因此,，遇到違規(guī)吸煙行為,，我們鼓勵(lì)市民舉報(bào)，鼓勵(lì)被動吸煙者站出來制止,?！崩盍φf。



 罰款額度有可能提高



 《條例》規(guī)定,，在禁止吸煙場所或者區(qū)域內(nèi)吸煙,，拒不改正的將處以50元的罰款。相比香港和上海,，廣州的罰款額度明顯溫和許多,，也被認(rèn)為缺乏震懾力。



 對此,，李力表示,，關(guān)于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在立法上也存在兩難,。根據(jù)行政處罰法,，對個(gè)人的罰款在一定數(shù)額以下可以當(dāng)場處罰,，超過限額就要當(dāng)事人去銀行交罰款。但實(shí)際上,，因?yàn)槲覈男庞皿w系還有缺陷,，如果制定的處罰額較高，會造成無法收繳罰款的難題,。



 “將罰款額度定在50元的標(biāo)準(zhǔn),，是為了能夠當(dāng)場處罰，增加一定的可行性,。同時(shí),，廣州的控?zé)煑l例還是立足于教育為主，處罰只是一種輔助手段,?！崩盍φf，不過,，廣州控?zé)煑l例在執(zhí)行到一定時(shí)間之后,，處罰額或許會提高。



 公民在本市禁止吸煙場所或者區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙違法行為的,，可以行使下列權(quán)利：



 1.要求吸煙者立即停止吸煙,；



 2.向該場所的經(jīng)營者或者管理者投訴,，要求該場所的經(jīng)營者或者管理者勸導(dǎo)吸煙者停止吸煙,；



 3.對不履行控制吸煙職責(zé)的經(jīng)營者或者管理者，向市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會舉報(bào)和投訴,。



 提醒



 在禁止吸煙場所或者區(qū)域內(nèi)吸煙或者攜帶燃著的卷煙,、雪茄煙、煙斗,，拒不改正的,，處以五十元的罰款。



 應(yīng)當(dāng)設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)而沒有設(shè)置或者劃定的,，責(zé)令限期改正,；拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款,。



 應(yīng)當(dāng)設(shè)置無煙客房或者無煙樓層而沒有設(shè)置的,，責(zé)令限期改正；拒不改正的,，處以一萬元以上三萬元以下罰款,。



 禁止吸煙場所和限制吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者未建立禁止吸煙或者限制吸煙的管理制度，拒不改正的,，處以三千元以上五千元以下的罰款,。



 在戶外設(shè)置煙草廣告的,，由工商行政管理部門責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者停止發(fā)布,，沒收廣告費(fèi)用，可以并處廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款,。(來源： 南方日報(bào))

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