-新法能否“治愈”精神衛(wèi)生亂象,？-

正常人“被精神病”，一度成為我國精神衛(wèi)生領(lǐng)域的怪事,，引發(fā)公眾高度關(guān)注,。



 歷經(jīng)26年之久的醞釀和準(zhǔn)備，精神衛(wèi)生法草案首次提交全國人大常委會審議,。這部法律是否能“治愈”精神衛(wèi)生頑疾,，確保有病治病，沒病不“被精神病”,？



 無病不亂治——避免公民因制度缺失而“被精神病”



 衛(wèi)生部部長陳竺指出,，目前實(shí)踐中突出的精神衛(wèi)生問題之一，是強(qiáng)制收治精神障礙患者程序缺失,，個(gè)別地方發(fā)生的強(qiáng)制收治案例引起患者及其親屬的強(qiáng)烈質(zhì)疑,，“被精神病”不時(shí)成為輿論熱點(diǎn)。



 2003年10月,，河南漯河農(nóng)民徐林東因?yàn)殚L期向有關(guān)部門反映情況,，被當(dāng)?shù)卣瓦M(jìn)了精神病院，2010年4月才回到家中,。



 2006年10月,，27歲的深圳女子鄒宜均因?yàn)榧彝ヘ?cái)產(chǎn)糾紛，被家人化名為“韓麗”兩次強(qiáng)行送入精神病院,。強(qiáng)制治療了3個(gè)多月,，出院后的鄒宜均看破塵事，出家為尼,。



 2007年3月,，廣東省鞋材行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長，中國有名的皮革大王王敏,，因?yàn)榧彝ヘ?cái)產(chǎn)糾紛,，被自己的親弟弟送到溫州精神病醫(yī)院。



 由于精神障礙是一種特殊疾病,，發(fā)病機(jī)理復(fù)雜,，目前還沒有精確的儀器可以進(jìn)行指標(biāo)性檢測，只能靠醫(yī)生的臨床觀察診斷,。少數(shù)別有用心的人利用精神醫(yī)學(xué)發(fā)展的這一局限性,，提供虛假病史，通過“被精神病”剝奪他人權(quán)益。深圳市精神衛(wèi)生中心主任劉鐵榜認(rèn)為,，精神障礙的確診是判斷治或不治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。



 為避免誤診,、誤治等情況,，首次提交全國人大常委會審議的精神衛(wèi)生法草案嚴(yán)格規(guī)定了精神障礙診斷程序和兩種復(fù)診、兩次鑒定制度,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到送診的疑似患者，應(yīng)當(dāng)即指派2名以上精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師,，在72小時(shí)內(nèi)做出書面診斷結(jié)論,。對非自愿住院治療情形，還可根據(jù)不同狀況進(jìn)行復(fù)診和鑒定,。



 同時(shí)，按照精神衛(wèi)生法草案規(guī)定,，“被精神病”的相關(guān)責(zé)任人依據(jù)情況不同可能被追究民事,、刑事責(zé)任。



 “法律草案增加了收治管理和康復(fù)治療的透明度,，進(jìn)一步避免了公民合法權(quán)益受到侵害?！眲㈥徽J(rèn)為,，精神衛(wèi)生法草案的問世，也彰顯了我國人權(quán)的進(jìn)步,。



 有病必須治——避免嚴(yán)重精神病患者傷害自身和社會



 精神衛(wèi)生問題是全球性的重大公共衛(wèi)生問題,，也是較為嚴(yán)重的社會問題。陳竺說,，目前我國嚴(yán)重精神障礙患者管理不到位，精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)录r(shí)有發(fā)生,。



 據(jù)衛(wèi)生部調(diào)查,，精神疾病在我國疾病總負(fù)擔(dān)中排名居首位，約占疾病總負(fù)擔(dān)的20％,，有嚴(yán)重精神障礙患者約1600萬人,。



 精神衛(wèi)生法草案在強(qiáng)調(diào)精神障礙患者住院治療自愿的同時(shí)，提出嚴(yán)重精神障礙患者危害自身和他人安全,，應(yīng)當(dāng)對其實(shí)施住院治療,。



 草案還規(guī)定,，疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身,、危害他人安全等行為，其近親屬,、所在單位,、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷。



 上海精神衛(wèi)生中心副院長謝斌認(rèn)為,，草案嚴(yán)防“被精神病”的發(fā)生,，保護(hù)了公民個(gè)人權(quán)利；幫助收治嚴(yán)重精神障礙患者,，既有助于患者康復(fù),，也維護(hù)了公共安全。



 有病能夠治——不讓貧困精神障礙患者無力救治



 社會救助不足,，是部分精神障礙患者無法得到治療的原因之一,。



 家住天津的下崗職工于榮平，兒子10多年前患上重度精神病,。2002年,，同樣下崗的丈夫又患上腦血栓等重病。為給丈夫和兒子治病,，家里欠下3萬多元債務(wù),。2003年5月，不堪忍受貧病交加折磨的丈夫自縊身亡,。由于沒錢用藥控制,，兒子的病情越來越重，迫于無奈,，她只好將兒子用鐵鏈子“拴”在屋里,。



 于榮平的情況并非個(gè)案。中國疾病預(yù)防控制中心2009年公布的數(shù)據(jù)顯示,，我國嚴(yán)重精神障礙患者中,，有70％得不到治療。



 長期關(guān)注精神疾病患者的天津社科院輿情研究所副所長陳月生說,，由于治療費(fèi)用高,、時(shí)間長，大多數(shù)家庭無力承擔(dān)治療費(fèi)用,。



 為加強(qiáng)專項(xiàng)救助,，精神衛(wèi)生法草案要求，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)為嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)提供公共衛(wèi)生服務(wù),。精神障礙患者的醫(yī)療費(fèi)用由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付,；對貧困的嚴(yán)重精神障礙患者,，由所在地縣級政府對其參加醫(yī)保給予資助,。



 對屬于農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)對象和城市“三無人員”的嚴(yán)重精神障礙患者，草案規(guī)定,，民政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以供養(yǎng),、救濟(jì),。



 謝斌說,，這部草案是人權(quán)方面的立法,，對精神障礙患者的治療,、康復(fù)、醫(yī)療保障,、政府責(zé)任等問題作出了回答,。它旨在保護(hù)每個(gè)公民的權(quán)益，有助于將精神衛(wèi)生領(lǐng)域存在的問題一攬子解決,。

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