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• 【發(fā)布日期】2013-10-26 08:30:59
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• 【所屬類別】立法追蹤

-全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的決定-

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的決定



 （2013年10月25日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）



 第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作如下修改：



 一,、第五條增加一款,，作為第三款：“國(guó)家倡導(dǎo)文明、健康,、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式,，反對(duì)浪費(fèi)?！?


 二,、將第十四條修改為：“消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí),，享有人格尊嚴(yán),、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利，享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利,?！?


 三、將第十六條第一款修改為：“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)?！?


 增加一款，作為第三款：“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),，應(yīng)當(dāng)恪守社會(huì)公德,，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,；不得設(shè)定不公平,、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易,?！?


 四、第十八條增加一款,，作為第二款：“賓館,、商場(chǎng)、餐館,、銀行,、機(jī)場(chǎng),、車站、港口,、影劇院等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)?！?


 將第二款改為第十九條,，修改為：“經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的,，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取停止銷售,、警示,、召回、無害化處理,、銷毀,、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用,。”



 五,、將第十九條改為第二十條,，第一款修改為：“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能,、用途,、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí),、全面,，不得作虛假或者引人誤解的宣傳?！?


 第三款修改為：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),。”



 六,、將第二十一條改為第二十二條,，其中的“購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)”修改為“發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)”。



 七,、將第二十二條改為第二十三條,，第一款中的“但消費(fèi)者在購(gòu)買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外”修改為“但消費(fèi)者在購(gòu)買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的除外”。



 增加一款,，作為第三款：“經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車,、計(jì)算機(jī)、電視機(jī),、電冰箱,、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù),，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵,，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任,?！?


 八、將第二十三條,、第四十五條合并,，作為第二十四條，修改為：“經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的,，消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定,、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營(yíng)者履行更換,、修理等義務(wù),。沒有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,；七日后符合法定解除合同條件的,，消費(fèi)者可以及時(shí)退貨，不符合法定解除合同條件的,，可以要求經(jīng)營(yíng)者履行更換,、修理等義務(wù)。



 “依照前款規(guī)定進(jìn)行退貨,、更換,、修理的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用,。”



 九,、增加一條,，作為第二十五條：“經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視,、電話,、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由,，但下列商品除外：



 “（一）消費(fèi)者定作的,；



 “（二）鮮活易腐的；



 “（三）在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品,、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品,；



 “（四）交付的報(bào)紙、期刊,。



 “除前款所列商品外,，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨,。



 “消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好,。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān),；經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的,，按照約定?！?


 十,、將第二十四條改為第二十六條，增加一款,，作為第一款：“經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用格式條款的,，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用,、履行期限和方式,、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù),、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容,，并按照消費(fèi)者的要求予以說明?！?


 第一款,、第二款改為第二款、第三款,，修改為：“經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款,、通知、聲明,、店堂告示等方式,，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任,、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平,、不合理的規(guī)定,，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。



 “格式條款,、通知,、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的,，其內(nèi)容無效,。”



 十一,、增加一條,，作為第二十八條：“采用網(wǎng)絡(luò)、電視,、電話,、郵購(gòu)等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，以及提供證券,、保險(xiǎn),、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址,、聯(lián)系方式,、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用,、履行期限和方式,、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示,、售后服務(wù),、民事責(zé)任等信息,?！?


 十二,、增加一條,，作為第二十九條：“經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng),、必要的原則,，明示收集,、使用信息的目的,、方式和范圍,，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集,、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則,，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集,、使用信息。



 “經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露,、出售或者非法向他人提供,。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,，確保信息安全,，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露,、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露,、丟失的情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。



 “經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求,，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的,，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息?！?


 十三,、將第二十六條改為第三十條，修改為：“國(guó)家制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律,、法規(guī),、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織的意見,?！?


 相應(yīng)地將第二十八條第二款中的“及其社會(huì)團(tuán)體”修改為“和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織”,。



 十四、將第二十七條改為第三十一條,，第一款修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，組織、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)行政部門做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作,，落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)?！?


 增加一條,，作為第三十三條：“有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，并及時(shí)向社會(huì)公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果,。



 “有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)存在缺陷,，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的,，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令經(jīng)營(yíng)者采取停止銷售,、警示、召回,、無害化處理,、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施,?！?


 十五、將第三十一條改為第三十六條,，修改為：“消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)組織,。”



 相應(yīng)地將第十二條中的“社會(huì)團(tuán)體”修改為“社會(huì)組織”,。



 將第三十二條改為第三十七條,，第一款中的“消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行下列職能：”修改為“消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行下列公益性職責(zé)：”。



 第一款第一項(xiàng)修改為：“（一）向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)，提高消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,，引導(dǎo)文明,、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式”,。



 第一款增加一項(xiàng),，作為第二項(xiàng)：“（二）參與制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī),、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”,。



 第一款第三項(xiàng)改為第四項(xiàng)，修改為：“（四）就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題,，向有關(guān)部門反映,、查詢，提出建議”,。



 第一款第五項(xiàng)改為第六項(xiàng)，修改為：“（六）投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的,，可以委托具備資格的鑒定人鑒定,，鑒定人應(yīng)當(dāng)告知鑒定意見”。



 第一款第六項(xiàng)改為第七項(xiàng),，修改為：“（七）就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起訴訟”。



 第二款修改為：“各級(jí)人民政府對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以必要的經(jīng)費(fèi)等支持,?！?


 增加二款，作為第三款,、第四款：“消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé),，聽取消費(fèi)者的意見和建議，接受社會(huì)監(jiān)督,。



 “依法成立的其他消費(fèi)者組織依照法律,、法規(guī)及其章程的規(guī)定，開展保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的活動(dòng),?！?


 將第三十三條改為第三十八條，修改為：“消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù),，不得以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦商品和服務(wù),。”



 十六,、將第三十四條改為第三十九條,，第二項(xiàng)修改為：“（二）請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解”。



 第三項(xiàng)修改為：“（三）向有關(guān)行政部門投訴”。



 十七,、增加一條,，作為第四十四條：“消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的,，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償,。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償,；網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾,。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后,，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。



 “網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,，未采取必要措施的,，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任?！?


 十八,、將第三十九條改為第四十五條第一款，其中的“利用虛假?gòu)V告”修改為“利用虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳方式”,，“廣告的經(jīng)營(yíng)者”修改為“廣告經(jīng)營(yíng)者,、發(fā)布者”，“真實(shí)名稱,、地址”修改為“真實(shí)名稱,、地址和有效聯(lián)系方式”。



 增加二款,，作為第二款,、第三款：“廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì),、制作,、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的,，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任,。



 “社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),，造成消費(fèi)者損害的,，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任?！?


 十九,、增加一條，作為第四十六條：“消費(fèi)者向有關(guān)行政部門投訴的，該部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi),，予以處理并告知消費(fèi)者,。”



 二十,、增加一條,，作為第四十七條：“對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省,、自治區(qū),、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以向人民法院提起訴訟,?！?


 二十一、將第四十條改為第四十八條第一款,，其中的“應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定”修改為“應(yīng)當(dāng)依照其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定”,。



 第一項(xiàng)修改為：“（一）商品或者服務(wù)存在缺陷的”,。



 增加一款，作為第二款：“經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù),，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,?！?


 二十二、將第四十一條,、第四十二條合并,，作為第四十九條，修改為：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的,，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi),、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用,，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金,。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金,?！?


 二十三、將第四十三條改為第五十條，修改為：“經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán),、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的,，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù),、消除影響,、賠禮道歉，并賠償損失,?！?


 二十四、增加一條,，作為第五十一條：“經(jīng)營(yíng)者有侮辱誹謗,、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費(fèi)者或者其他受害人人身權(quán)益的行為,，造成嚴(yán)重精神損害的,，受害人可以要求精神損害賠償?！?


 二十五,、將第四十四條改為第五十二條，修改為：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的,，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定承擔(dān)修理、重作,、更換,、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量,、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等民事責(zé)任,。”



 二十六,、刪去第四十六條,。



 二十七、將第四十九條改為第五十五條第一款,，修改為：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍,；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,，為五百元。法律另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,?！?


 增加一款，作為第二款：“經(jīng)營(yíng)者明知商品或者服務(wù)存在缺陷,，仍然向消費(fèi)者提供,，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依照本法第四十九條,、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失,，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償?！?


 二十八,、將第五十條改為第五十六條第一款，其中的“《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的”修改為“除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外,，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的”,，“工商行政管理部門”修改為“工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門”,，“處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款”修改為“處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款”，“處以一萬(wàn)元以下的罰款”修改為“處以五十萬(wàn)元以下的罰款”,。



 第一項(xiàng)修改為：“（一）提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身,、財(cái)產(chǎn)安全要求的”。



 第四項(xiàng)修改為：“（四）偽造商品的產(chǎn)地,，偽造或者冒用他人的廠名,、廠址，篡改生產(chǎn)日期,，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的”,。



 第六項(xiàng)修改為：“（六）對(duì)商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的”。



 增加一項(xiàng),，作為第七項(xiàng)：“（七）拒絕或者拖延有關(guān)行政部門責(zé)令對(duì)缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷售、警示,、召回,、無害化處理、銷毀,、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施的”,。



 第八項(xiàng)改為第九項(xiàng)，修改為：“（九）侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán),、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的”,。



 增加一款，作為第二款：“經(jīng)營(yíng)者有前款規(guī)定情形的,，除依照法律,、法規(guī)規(guī)定予以處罰外,，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會(huì)公布,?！?


 二十九、增加一條,，作為第五十七條：“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定提供商品或者服務(wù),，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。”



 三十,、增加一條,，作為第五十八條：“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款,、罰金,，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付的，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任,?！?


 三十一、將第五十一條改為第五十九條,，修改為：“經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！?


 此外,，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。



 本決定自2014年3月15日起施行,。



 《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,，重新公布。