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• 【發(fā)布日期】2014-01-03 17:50:15
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)-法制晚報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-北京出臺(tái)新規(guī)：購(gòu)買法院拍賣車無需購(gòu)車指標(biāo)-

新規(guī)實(shí)施



 今年起購(gòu)法院拍賣車無須指標(biāo)



 《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則（2013年修訂），自2014年1月1日起施行,。新規(guī)中,，首次專門對(duì)司法拍賣車輛作出明確規(guī)定。



 根據(jù)新規(guī)第33條第3款,，“因本市法院司法拍賣本市號(hào)牌小客車發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的,，競(jìng)買人須符合小客車配置指標(biāo)申請(qǐng)條件，競(jìng)拍成功后買受人持市高級(jí)人民法院和指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)共同出具的相關(guān)證明文件,，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)”,。



 對(duì)此，大興法院執(zhí)行三庭庭長(zhǎng)張守國(guó)解讀稱：“2012年初施行的實(shí)施細(xì)則,，要求購(gòu)買法院委托拍賣車輛的人,，也必須擁有購(gòu)車指標(biāo)。而此次，競(jìng)買人只需要‘符合小客車配置指標(biāo)申請(qǐng)條件’就行了,?！?


 根據(jù)新規(guī)第9條，凡滿足住所地在本市,、名下沒有本市登記的小客車,、擁有駕照三項(xiàng)條件的本市戶籍人員、持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員,、持有本市有效暫住證且近5年(含)連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的非本市戶籍人員,、駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警和持有有效身份證件并在京居住1年以上的港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人員,，即為“符合小客車配置指標(biāo)申請(qǐng)條件”的人,，可以通過司法拍賣的形式無指標(biāo)購(gòu)車。



 法官預(yù)測(cè)



 “剛需”涌入拍賣車價(jià)格走高



 多家法院的執(zhí)行庭庭長(zhǎng)認(rèn)為,，此次將出現(xiàn)“競(jìng)拍熱”,，緩解法院“執(zhí)行難”的困境。法院委托拍賣車成為“搖號(hào)”之外的另一條合法獲得購(gòu)車資格的途徑,，大量“久搖不中”的“剛需”將涌入司法拍賣會(huì)現(xiàn)場(chǎng),。



 法官認(rèn)為，京牌小客車車牌的“價(jià)值”將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過車輛本身的價(jià)值,，競(jìng)拍車輛的實(shí)質(zhì)是競(jìng)拍號(hào)牌,，京牌小客車的成交價(jià)將一路上揚(yáng)。



 法官預(yù)測(cè),，今年以來,，車輛競(jìng)拍價(jià)將達(dá)到車輛自身價(jià)值的5倍以上?！?011年那會(huì)兒,，就出現(xiàn)過一輛評(píng)估價(jià)8700元的舊奧拓被十多人搶，拍出52000元‘天價(jià)’的情況,?！贝笈d法院一執(zhí)行法官表示。



 為保車牌“老賴”還款率大增



 朝陽法院一執(zhí)行庭負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，法院暫扣的被執(zhí)行人車輛大量積壓情況也將借此機(jī)會(huì)得到緩解,。



 同時(shí)，車輛被扣后,，“老賴”的案款執(zhí)行率也會(huì)增強(qiáng),，“現(xiàn)在北京車牌花錢都買不來，誰也不愿意為了一筆不大的金額丟了車,?！?


 法官們認(rèn)為,，新規(guī)能實(shí)現(xiàn)多方共贏?！百I車的,，有了號(hào)牌高興；被欠錢的,，拿到了執(zhí)行款高興,；欠人錢的，還上債不再揪心了高興,；我們法官把案子結(jié)了,，也高興！”大興法院紅星法庭庭長(zhǎng)田桂清說,，新規(guī)為民事審判的“案結(jié)事了”客觀上幫了忙,。



 但根據(jù)新規(guī)，“因法院判決,、裁定,、調(diào)解發(fā)生小客車所有權(quán)轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)?jiān)诒臼修k理小客車轉(zhuǎn)移登記時(shí),，現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人需提交已取得的北京市小客車指標(biāo)證明文件”,。張守國(guó)解釋說，這樣做的目的,，主要是為了防止有人通過虛假訴訟規(guī)避搖號(hào)、買賣車輛,。



 上午追訪



 高院細(xì)則未出臺(tái)現(xiàn)有拍賣暫停



 北京法院網(wǎng)上,，登載了近期的法院委托拍賣公告。記者注意到,，2014年1月5日之前沒有拍賣會(huì),，1月5日之后的拍賣會(huì)，共有30余場(chǎng),，但涉及京牌小客車的,，只有原定于1月6日和1月7日的3場(chǎng)，待拍賣的有4輛車,，分別為福田,、富康、松花江,、天籟4種車型,。



 記者根據(jù)拍賣公告上的聯(lián)系方式向3家拍賣公司進(jìn)行詢問，拍賣公司工作人員均表示“涉及北京車牌的車輛拍賣已經(jīng)暫?！?。



 今天上午,，北京匯金拍賣有限公司的工作人員向《法制晚報(bào)》記者解釋了原因：“具體怎么拍，北京市高級(jí)法院還沒出細(xì)則,。再等等吧,，1月中旬可能就出來?！?


 朝陽法院,、大興法院和昌平法院等多家法院的執(zhí)行庭法官也告訴《法制晚報(bào)》記者，由于北京市高級(jí)法院還沒針對(duì)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則（2013年修訂）出法院的細(xì)則,，目前各基層法院都在等待,。等到細(xì)則出臺(tái)后，再組織車輛拍賣活動(dòng),。



 出臺(tái)背景



 規(guī)定曾被撤銷車輛流拍率大增



 日前,，記者采訪了多家法院的執(zhí)行庭庭長(zhǎng)，了解了北京實(shí)施購(gòu)車指標(biāo)規(guī)定后,，涉及司法領(lǐng)域的種種變化,。



 2010年12月24日北京實(shí)施購(gòu)車搖號(hào)，當(dāng)時(shí)規(guī)定“因法院判決,、裁定及個(gè)人因婚姻,、繼承發(fā)生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的已注冊(cè)登記的小客車不適用本細(xì)則”，即車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移,，不需要購(gòu)車指標(biāo),。



 但之后便問題頻出，媒體曝出“中介聯(lián)合4S店人員,、異地法院工作人員,，利用虛假訴訟規(guī)避搖號(hào)，違規(guī)過戶車牌”的新聞,。



 為防止此類現(xiàn)象發(fā)生,，2011年12月30日，北京市有關(guān)部門對(duì)規(guī)定進(jìn)行了修訂,，“因法院判決,、裁定、調(diào)解小客車所有權(quán)轉(zhuǎn)移,，申請(qǐng)?jiān)诒臼修k理小客車轉(zhuǎn)移登記或由外省(區(qū),、市)轉(zhuǎn)入本市時(shí)，現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人需提交已取得的北京市小客車指標(biāo)證明文件”,。



 它從2012年1月1日開始實(shí)施,，也帶來了新的問題。



 據(jù)豐臺(tái)法院調(diào)研,，2010年12月23日至2011年12月31日,，該院拍賣車共25輛,，成交22輛,全為京牌小客車，且拍賣價(jià)很高,，往往能翻一番,，有利于案件執(zhí)行。



 但2012年1月1日規(guī)定修訂后,，1月5日豐臺(tái)法院組織拍賣的13輛車,，只成交了1輛，流拍12輛,。車輛兩次流拍后,，申請(qǐng)執(zhí)行人如果也無購(gòu)車指標(biāo)，則只能眼睜睜看著車回到被執(zhí)行人名下,，繼續(xù)使用,。



 記者從多家法院執(zhí)行庭了解到，從2012年開始,，法院委托拍賣的車輛的流拍率大幅提高,。



 大興法院執(zhí)行三庭庭長(zhǎng)張守國(guó)表示，參與競(jìng)拍的人基本都是為了規(guī)避“搖號(hào)”,，說白了是為了得到車牌而買車,。規(guī)定修訂后，購(gòu)買拍賣車的熱情自然大降,。



 密云法院執(zhí)行法官也認(rèn)為,，由于搖號(hào)不易，有購(gòu)車指標(biāo)的人基本都會(huì)考慮買新車,，不會(huì)競(jìng)拍這些可能需要修理的舊車,。



 據(jù)知情人透露，正是基于出現(xiàn)的種種問題,，北京市政府部門才再次對(duì)規(guī)則進(jìn)行修訂。