-專家:航道法對綜合運輸交通法律體系完善意義重大-

全國人大常委會28日表決通過航道法,。專家表示,，至此，我國針對五種運輸方式均出臺了法律,，航道法對于綜合運輸交通法律體系的完善具有重要意義,。



 “航道法的出臺，對于各種運輸方式相互協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)水資源綜合利用的最大化意義重大,?！苯煌ㄟ\輸部水運局副局長解曼瑩表示，該法補上了水運發(fā)展的短板,，使其在綜合運輸體系中,，發(fā)揮獨特的優(yōu)勢。



 航道法共有7章48條,，主要內(nèi)容是規(guī)范和加強航道的規(guī)劃,、建設、養(yǎng)護,、保護等,。



 交通運輸部法制司副司長魏東表示，水運具有運能大,、占地少、能耗低,、污染小等一系列比較優(yōu)勢,。航道對于水運來說是最基本的發(fā)展條件，航道法的出臺,，有利于航道事業(yè)的發(fā)展,，在打造長江黃金水道以及其他水域的發(fā)展，促進航道水運的發(fā)展中起著非常重要的作用,。



 據(jù)統(tǒng)計,，我國現(xiàn)有內(nèi)河航道通航里程近13萬公里，沿海航道通航里程8000多公里,，作為水運的基礎,，這些航道承載著約占社會貨運總量11％和貨物周轉(zhuǎn)總量47％的貨運量。



 此外,，依托長江“黃金水道”的長江經(jīng)濟帶,，依托西江的“西江經(jīng)濟帶”，以及“一帶一路”建設等,，都和水路運輸航道事業(yè)密切相關(guān),。據(jù)解曼瑩介紹，以長江為例,，雖然長江是世界第三大河,，卻是世界上最繁忙的一條航道，2013年運輸量達到19億噸,。



 但在實踐中,，我國航道保護和利用面臨著航道規(guī)劃科學化水平不足，航道建設等級和網(wǎng)絡化程度較低，以及建設攔,、跨,、臨航道建筑物和進行非法采砂等活動造成礙航、斷行等突出問題,。



 魏東認為,，這部法的出臺有四個有利于，即有利于從法律制度上,，保障航道建設養(yǎng)護的資金來源,；有利于對航道作為戰(zhàn)略資源的保護和利用；有利于促進水利運輸事業(yè)的發(fā)展,，進而促進綜合運輸體系的構(gòu)建,；有利于推進與航道有關(guān)的國家發(fā)展戰(zhàn)略實施和對外開放。



 因此,，航道法中在航道資源的保護方面,，針對跨、臨,、攔航道建筑物這一問題,，作出明確規(guī)定。特別是第二十八條,，針對對航道有重大影響的一些工程,，規(guī)定了航道通航條件影響評價制度。魏東表示,，這些制度構(gòu)建,，如果能得到良好實施的話，我們航道資源的保護將會得到更好的改善,。



 同時,，針對社會關(guān)注的非法采砂等行為，法律明確作了禁止性規(guī)定并規(guī)定了相應的法律責任,?！斑@樣一些條款的設定具有很強的針對性和有效性，在可操作性方面有了很大進步,。這對于水運,、航道事業(yè)的發(fā)展具有里程碑意義?！苯饴撜f,。

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