• 【發(fā)布單位】--
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• 【發(fā)布日期】2015-03-04 12:32:31
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• 【文件來源】來源：中國廣播網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-傅瑩：科學(xué)立法要實事求是 不能拍腦袋做決策-

2015年3月4日11:00,，十二屆全國人大三次會議新聞發(fā)布會在人民大會堂新聞發(fā)布廳召開,，大會新聞發(fā)言人傅瑩向中外媒體介紹本次大會有關(guān)情況，并回答記者提問,。



 新華社,、新華網(wǎng)記者提問，現(xiàn)在社會上有一種說法,，說“改革要上路,，立法要讓路”，應(yīng)該怎樣處理立法和改革的關(guān)系,？



 傅瑩對此表示,，目前在中國，法律應(yīng)該說是一個最熱門的詞了。我們在全面推進(jìn)依法治國這樣一個重要階段,，全國人大及其常委會承擔(dān)著重要的職責(zé),，要使我們的各項立法工作與改革的決策相銜接，要使我們的重大改革能夠于法有據(jù),。在中國這樣一個大國,，推進(jìn)改革，又要避免出現(xiàn)大的反復(fù),，避免出現(xiàn)大的失誤,，我們往往是需要去先行先試，需要去探索一些可以復(fù)制,、可以推廣的經(jīng)驗,，在這個基礎(chǔ)上去制定法律，再全面地推廣,，使我們的改革能夠有序地向前推進(jìn),。



 2月底剛剛開過一次常委會，作了一個很重要的決定,，就是要在大興區(qū)等33個地方暫停適用土地管理法和城市房地產(chǎn)管理法這兩部法的一些相關(guān)規(guī)定,，為什么？就是要推進(jìn)土地管理制度的改革,。這個改革是為了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為了讓農(nóng)民的權(quán)益在改革的過程當(dāng)中能夠得到更好的保障,，當(dāng)然這個改革也不是沒有底線的,，底線就是要堅守土地公有制性質(zhì)不改變，耕地紅線不突破,，農(nóng)民利益不受損,。在這個改革過程中，實踐證明可行的,，將來就去修改法律,，如果實踐證明不那么可行的，不那么好的,，還可以重新恢復(fù)適用這些法律的規(guī)定,。這樣的做法，比如在上海自貿(mào)試驗區(qū)和其他一些地方的自貿(mào)試驗區(qū)也是采取了這樣的做法,。所以我們講,，我們要科學(xué)立法、民主立法,。什么是科學(xué)立法,？科學(xué)立法就是要實事求是,，不能拍腦袋做決策；民主立法就是要多聽方方面面的意見,，多吸取社會智慧,。本質(zhì)上講，法律是對社會共識的凝結(jié),，所以我們制定的每一部法律都要切實地反映人民群眾的意愿,，反映人民的利益，要跟上社會前進(jìn)的步伐,。