• 【發(fā)布單位】作者：張尼
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-03-01 09:17:09
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-中國首部反家暴法今起實施 “同居暴力”納入其中-

今日起,，《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施。作為中國首部反家暴法,，該法律明確了家庭暴力的性質(zhì)和法律責(zé)任,，讓清官難斷的“家務(wù)事”有了國法可依。新法落地為遭受家暴之苦的受害人提供了有力保護,，與此同時,，如何拿起法律武器維權(quán)、有關(guān)部門如何有效執(zhí)行法律條款,，成為人們關(guān)注焦點,。



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 反家暴漫畫



 何種行為算家暴？



 去年12月27日,，《中華人民共和國反家庭暴力法》在全國人大常委會表決通過,。這也是中國出臺的首部反家暴法。



 從1995年中國首部《中國婦女發(fā)展綱要》中第一次提出“堅決制止家庭暴力”,，到最終的專門法律出臺,，反家暴立法醞釀籌備了20余年,。



 今起正式實施的新法明確了家暴范圍，即家庭成員之間以毆打,、捆綁,、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵,、恐嚇等方式實施的身體,、精神等侵害行為。



 值得注意的是,，反家暴法還強調(diào),，家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，也參照該法規(guī)定執(zhí)行,，這意味著“同居暴力”也納入其中,。



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 資料圖：行為藝術(shù)表演：受家暴女性自建“房子”求庇護。 郭晶 攝



 遭遇家暴向誰求助,？



 新法落地,，人們最關(guān)注的問題就是，受害人如何拿起法律武器維護自己,，以及遭遇家暴時又該向誰求助,。



 針對這些問題，反家暴法第十三條明確規(guī)定,，家庭暴力受害人及其法定代理人,、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會,、村民委員會,、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助,。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴,、反映或者求助后，應(yīng)當給予幫助,、處理,。



 此外，法律還規(guī)定,，家庭暴力受害人及其法定代理人,、近親屬也可以向公安機關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。而單位,、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為,，有權(quán)及時勸阻。



 受害人可獲哪些援助和保護？



 遭遇家暴后,，受害人能依法獲得哪些援助和保護,？對于這一問題，此次實施的反家暴法也作出明確,。



 依照法律條款,，家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的,，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書,。



 新法中還規(guī)定，縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構(gòu)設(shè)立臨時庇護場所,，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助,。



 此外，法律援助機構(gòu)應(yīng)當依法為家庭暴力受害人提供法律援助,。人民法院應(yīng)當依法對家庭暴力受害人緩收,、減收或者免收訴訟費用。



 新法的一大亮點還在于建立了人身安全保護令制度,。當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應(yīng)當受理,。



 人身安全保護令可以包括的措施有：禁止被申請人實施家庭暴力,；禁止被申請人騷擾、跟蹤,、接觸申請人及其相關(guān)近親屬,；責(zé)令被申請人遷出申請人住所；保護申請人人身安全的其他措施,。



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 資料圖：2014年5月,，廣東河源一10歲男童在家中慘遭繼母暴打，圖為被打男童遍體鱗傷,。 河源警方供圖



 哪些部門有責(zé)任監(jiān)督,？



 “清官難斷家務(wù)事”是不少部門過去處理家暴面臨的難題,。為此,，今起實施的新法中明確了相關(guān)部門的責(zé)任。



 反家暴法指出,，縣級以上人民政府有關(guān)部門,、司法機關(guān)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計工作,。同時,，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當做好家庭暴力受害人的診療記錄。



 另外,，學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會,、村民委員會,、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu),、福利機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人,、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案,。公安機關(guān)應(yīng)當對報案人的信息予以保密,。



 公安機關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當及時出警，制止家庭暴力,，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情,。



 新法執(zhí)行還需做哪些努力,？



 反家暴法的實施被輿論評價是中國法治進步的一個縮影。但如何取證,、如何落實人身保護令制度等問題,，引發(fā)公眾關(guān)注。



 《法制日報》今年1月就曾刊文《反家暴法執(zhí)行機制仍有待細化》指出,，反家暴法在執(zhí)行機制上仍有待科學(xué)化和細化,，如應(yīng)明確公安機關(guān)為統(tǒng)一的執(zhí)法主體；明確對于家暴的舉證責(zé)任,、證明標準,；明確告誡書、人身保護令的法律效果等,，以免讓法律成為稻草人,。



 北京市凱諾律師事務(wù)所律師張新年接受中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者采訪時則表示，舉證難是公眾擔(dān)心的問題之一,，不過此次的反家暴法中已經(jīng)規(guī)定,，人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機關(guān)出警記錄,、告誡書,、傷情鑒定意見等證據(jù)，認定家庭暴力事實,。



 “其實此舉已經(jīng)對證據(jù)標準進行了放寬,。”但他強調(diào)，反家暴法在具體的落實中,，可能仍會面臨一些挑戰(zhàn),，包括來自傳統(tǒng)的家庭和社會觀念，比如“家丑不可外揚”,，家務(wù)事應(yīng)該“民不舉，官不究”等,。上述問題的有效解決仍有待研究。



 針對民眾關(guān)心的問題,，最高法刑一庭負責(zé)人此前接受媒體采訪時也曾回應(yīng),，最高法將加強審判組織專業(yè)化建設(shè)，結(jié)合反家暴法創(chuàng)設(shè)的人身安全保護令制度,，完善家事審判中民刑手段的處置銜接,，探索建立民刑一體化婚姻家事法庭模式。