- 【發(fā)布單位】作者:張尼
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- 【發(fā)布日期】2016-03-01 09:17:09
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-中國(guó)首部反家暴法今起實(shí)施 “同居暴力”納入其中-
今日起,,《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》正式實(shí)施,。作為中國(guó)首部反家暴法,該法律明確了家庭暴力的性質(zhì)和法律責(zé)任,讓清官難斷的“家務(wù)事”有了國(guó)法可依,。新法落地為遭受家暴之苦的受害人提供了有力保護(hù),,與此同時(shí),如何拿起法律武器維權(quán),、有關(guān)部門(mén)如何有效執(zhí)行法律條款,,成為人們關(guān)注焦點(diǎn)。
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反家暴漫畫(huà)
何種行為算家暴,?
去年12月27日,,《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》在全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)。這也是中國(guó)出臺(tái)的首部反家暴法,。
從1995年中國(guó)首部《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》中第一次提出“堅(jiān)決制止家庭暴力”,,到最終的專門(mén)法律出臺(tái),反家暴立法醞釀籌備了20余年,。
今起正式實(shí)施的新法明確了家暴范圍,,即家庭成員之間以毆打、捆綁,、殘害,、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體,、精神等侵害行為,。
值得注意的是,反家暴法還強(qiáng)調(diào),,家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為,,也參照該法規(guī)定執(zhí)行,這意味著“同居暴力”也納入其中,。
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資料圖:行為藝術(shù)表演:受家暴女性自建“房子”求庇護(hù),。 郭晶 攝
遭遇家暴向誰(shuí)求助?
新法落地,,人們最關(guān)注的問(wèn)題就是,,受害人如何拿起法律武器維護(hù)自己,以及遭遇家暴時(shí)又該向誰(shuí)求助,。
針對(duì)這些問(wèn)題,,反家暴法第十三條明確規(guī)定,家庭暴力受害人及其法定代理人,、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位,、居民委員會(huì)、村民委員會(huì),、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴,、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后,,應(yīng)當(dāng)給予幫助,、處理。
此外,,法律還規(guī)定,,家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴,。而單位,、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為,有權(quán)及時(shí)勸阻,。
受害人可獲哪些援助和保護(hù),?
遭遇家暴后,受害人能依法獲得哪些援助和保護(hù),?對(duì)于這一問(wèn)題,,此次實(shí)施的反家暴法也作出明確。
依照法律條款,,家庭暴力情節(jié)較輕,,依法不給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書(shū),。
新法中還規(guī)定,,縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所,為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助,。
此外,,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)家庭暴力受害人緩收,、減收或者免收訴訟費(fèi)用,。
新法的一大亮點(diǎn)還在于建立了人身安全保護(hù)令制度。當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),,向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理,。
人身安全保護(hù)令可以包括的措施有:禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力,;禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤,、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬,;責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所;保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施,。
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資料圖:2014年5月,,廣東河源一10歲男童在家中慘遭繼母暴打,圖為被打男童遍體鱗傷。 河源警方供圖
哪些部門(mén)有責(zé)任監(jiān)督,?
“清官難斷家務(wù)事”是不少部門(mén)過(guò)去處理家暴面臨的難題,。為此,今起實(shí)施的新法中明確了相關(guān)部門(mén)的責(zé)任,。
反家暴法指出,,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)、司法機(jī)關(guān),、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作,。同時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄,。
另外,,學(xué)校、幼兒園,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、居民委員會(huì)、村民委員會(huì),、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人,、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)案人的信息予以保密,。
公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警,,制止家庭暴力,按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,,協(xié)助受害人就醫(yī),、鑒定傷情。
新法執(zhí)行還需做哪些努力,?
反家暴法的實(shí)施被輿論評(píng)價(jià)是中國(guó)法治進(jìn)步的一個(gè)縮影,。但如何取證、如何落實(shí)人身保護(hù)令制度等問(wèn)題,,引發(fā)公眾關(guān)注,。
《法制日?qǐng)?bào)》今年1月就曾刊文《反家暴法執(zhí)行機(jī)制仍有待細(xì)化》指出,反家暴法在執(zhí)行機(jī)制上仍有待科學(xué)化和細(xì)化,,如應(yīng)明確公安機(jī)關(guān)為統(tǒng)一的執(zhí)法主體,;明確對(duì)于家暴的舉證責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn),;明確告誡書(shū),、人身保護(hù)令的法律效果等,,以免讓法律成為稻草人。
北京市凱諾律師事務(wù)所律師張新年接受中新網(wǎng)(微信公眾號(hào):cns2012)記者采訪時(shí)則表示,,舉證難是公眾擔(dān)心的問(wèn)題之一,,不過(guò)此次的反家暴法中已經(jīng)規(guī)定,人民法院審理涉及家庭暴力的案件,,可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄,、告誡書(shū)、傷情鑒定意見(jiàn)等證據(jù),,認(rèn)定家庭暴力事實(shí),。
“其實(shí)此舉已經(jīng)對(duì)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了放寬?!钡麖?qiáng)調(diào),,反家暴法在具體的落實(shí)中,可能仍會(huì)面臨一些挑戰(zhàn),,包括來(lái)自傳統(tǒng)的家庭和社會(huì)觀念,,比如“家丑不可外揚(yáng)”,家務(wù)事應(yīng)該“民不舉,,官不究”等,。上述問(wèn)題的有效解決仍有待研究。
針對(duì)民眾關(guān)心的問(wèn)題,,最高法刑一庭負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪時(shí)也曾回應(yīng),,最高法將加強(qiáng)審判組織專業(yè)化建設(shè),結(jié)合反家暴法創(chuàng)設(shè)的人身安全保護(hù)令制度,,完善家事審判中民刑手段的處置銜接,,探索建立民刑一體化婚姻家事法庭模式。
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