• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2017-01-09 15:57:56
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：北京晚報
• 【所屬類別】立法追蹤

-未成年人通宵網(wǎng)游擬被立法禁止-手機將預(yù)裝保護軟件 游戲規(guī)則需進行技術(shù)改造

青少年沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲,，不僅干擾學(xué)習(xí)生活，嚴重的話,，還有可能影響青少年的身心健康,，甚至?xí)l(fā)犯罪。這份任性,，家長們很擔心,，也很無奈。



 但好消息是,，這種擔心馬上要迎來轉(zhuǎn)機,，因為未來智能手機在出廠時，可能會有一些改變,，那就是,，手機預(yù)裝未成年人上網(wǎng)保護軟件，這將成為法律法規(guī)的明文要求,。同時,，我國也正在計劃立法保護未成年人上網(wǎng),，規(guī)定：禁止未成年人每天0點到8點打網(wǎng)游,。如此嚴格的規(guī)定，是否可行,？能否得到監(jiān)督落實,？



 記者從國務(wù)院法制辦網(wǎng)站了解到，日前,，國務(wù)院法制辦公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例(送審稿)》及其說明,，并向社會各界征求意見。送審稿全文共包含六章,、三十六條細則，針對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè),、未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障,、預(yù)防和干預(yù),、法律責任等多個方面進行了詳細規(guī)定,。



 值得關(guān)注的是，針對防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵問題,，送審稿指出,，“網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當建立,、完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則，對可能誘發(fā)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則進行技術(shù)改造,?！?


 近年來，我國未成年人所占網(wǎng)民比例不斷提高,，調(diào)查顯示有90.1%的未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)。然而,，未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的正?；顒由袥]有得到應(yīng)有的保護，未成年人受到暴力,、色情、兇殺,、恐怖等網(wǎng)絡(luò)信息危害嚴重,，大量不適宜未成年人接觸的信息充斥著網(wǎng)絡(luò),。數(shù)據(jù)顯示，七成以上的未成年人犯罪是因網(wǎng)絡(luò)而起,。隨著網(wǎng)絡(luò)對未成年人影響的不斷加深，如何維護未成年人網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為社會日益關(guān)注的焦點,?！稐l例(送審稿)》要求公共上網(wǎng)場所應(yīng)當安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件,，智能終端設(shè)備在出廠時或銷售前,，應(yīng)當安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件或者為安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件提供便利并進行顯著提示。



 在很多未成年人眼里,，相較于“枯澀乏味”的課本、單調(diào)無趣的教室,，互聯(lián)網(wǎng)簡直是一個天堂。當發(fā)現(xiàn)除了看著就要睡著的書本之外,，還有網(wǎng)絡(luò)這個光怪陸離的大千世界時，便一發(fā)不可收拾地沉迷于能在網(wǎng)絡(luò)游戲的不同場景中變換角色,、能在網(wǎng)絡(luò)直播中一擲千金打賞的自我陶醉和成就感當中。當自制力無法抗拒的時候,，法律必須站出來,，為孩子的未來,，設(shè)上一道保衛(wèi)線,。



 中國傳媒大學(xué)教授王四新表示,，當前網(wǎng)絡(luò)場景化信息傳播方式使得未成年人和家長的主動選擇性差,，更需要通過立法來保護。“我們會理解,，未成年人把家里的幾萬積蓄,，甚至是有些成年人也會出現(xiàn)幾萬幾萬的打賞這種情況,。實際上,，就是在這種場景式的信息傳播方式情況下,，失去了任何的抵抗能力。那么,，我們將來怎么樣從立法上根據(jù)場景傳播的特點來做一些有針對性的規(guī)定,，這個很重要,?！?


 《條例(送審稿)》還對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問題作出規(guī)定,，要求網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當采取技術(shù)措施,，禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能,，限制未成年人連續(xù)使用游戲的時間和單日累計使用游戲的時間,，禁止未成年人在每日的0點至8點期間使用網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù),。此外，送審稿明確：任何組織和個人不得通過虐待,、脅迫等非法手段從事預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的活動,。中國青年政治學(xué)院副院長林維表示,，送審稿一旦通過,，有關(guān)各方應(yīng)進一步監(jiān)督落實,。這些措施如何能夠從幾個公司擴展到一個行業(yè)的規(guī)則，擴展到一個法律的責任,，擴展到整個涉及網(wǎng)絡(luò)游戲的普遍規(guī)定，尤其是如果條例通過后,，這些條文能不能得到真正的實施，我們還需要觀察,。



 有關(guān)單位和各界人士可以在2017年2月6日前通過登錄中國政府法制信息網(wǎng)的法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)，對送審稿提出意見,。