• 【發(fā)布單位】作者：杜曉 馮一帆
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• 【發(fā)布日期】2017-08-03 11:07:00
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-專(zhuān)家：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“超前教育”亟須立法禁止-

暑期“超前教育”是個(gè)由來(lái)已久的問(wèn)題,近年來(lái)呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)。



 《法制日?qǐng)?bào)》記者在采訪中了解到,暑期“超前教育”愈演愈烈的根本原因在于教育領(lǐng)域的某些頑疾沒(méi)有得到有效化解,。



 “超前”不符合教育規(guī)律



 今年暑期,各地出臺(tái)的減負(fù)令不少,。比如,四川省教育廳在6月底發(fā)布《四川省中小學(xué)減負(fù)“十嚴(yán)十不準(zhǔn)”》,要求不準(zhǔn)布置超時(shí)超量的課外作業(yè),不準(zhǔn)將升學(xué)率作為考核評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的主要標(biāo)準(zhǔn)。



 中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,減負(fù)令沒(méi)有取得效果的根本性原因在于現(xiàn)在的教育評(píng)價(jià)機(jī)制,。目前的教育評(píng)價(jià)主要以考試分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的重要甚至唯一依據(jù),這就要求所有的學(xué)生都要考到更好的分?jǐn)?shù),、擁有更好的成績(jī)才能進(jìn)入更好的學(xué)校,才能找到更好的工作。這樣一種過(guò)于單一的評(píng)價(jià)把所有的學(xué)生和家長(zhǎng)都“逼”上了一條不得不走的道路,需要不斷地去上各種輔導(dǎo)班,、不斷地參加補(bǔ)習(xí),、不斷地通過(guò)刷題來(lái)提高分?jǐn)?shù),。如果這個(gè)問(wèn)題得不到根本解決,那么任何減負(fù)文件都不會(huì)真正起作用。



 暑期“超前教育”不僅不符合教育規(guī)律,也會(huì)影響青少年權(quán)益,。



 “所謂的假期,就是給孩子們休息放松的。假期的概念與學(xué)期的概念相對(duì)應(yīng),學(xué)期的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),假期的主要內(nèi)容就應(yīng)該是輕松玩樂(lè),做自己感興趣的事情,以與在學(xué)校上課不同方式來(lái)度過(guò)這段時(shí)間,因此主要的方式就是休息,。休息也是每個(gè)人的合法權(quán)益,如果過(guò)度補(bǔ)課,、超前補(bǔ)課占用太多假期時(shí)間,則必然導(dǎo)致侵害青少年的假期休息權(quán),?！眱?chǔ)朝暉說(shuō),。



 簡(jiǎn)政放權(quán)讓評(píng)價(jià)更專(zhuān)業(yè)



 面對(duì)愈演愈烈的暑期“超前教育”,該如何治理?



 “類(lèi)似幼兒園,、小學(xué)等低年級(jí)教育中紛紛出現(xiàn)超前知識(shí)的學(xué)習(xí),實(shí)際上是高考問(wèn)題向前延伸所造成的,。因此,恰當(dāng),、正確、有效解決問(wèn)題的方式是對(duì)教育管理和評(píng)價(jià)方式進(jìn)行改革,讓幼兒園本身依靠專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和工具進(jìn)行工作,并且小學(xué)的教育也不會(huì)針對(duì)幼兒園應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)哪些知識(shí),、如何學(xué)習(xí),、學(xué)習(xí)多少等產(chǎn)生作用,。事實(shí)上,很多幼兒園是在被迫跟隨小學(xué),小學(xué)的入學(xué)考試使得幼兒園必須去教孩子們很多超前知識(shí),從而應(yīng)對(duì)升學(xué)的壓力,?！眱?chǔ)朝暉說(shuō),。



 儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,政府部門(mén)一直在努力解決和治理“超前教育”這一問(wèn)題。事實(shí)上,目前對(duì)教育的管理和評(píng)價(jià)是導(dǎo)致“超前教育”盛行,、學(xué)生假期補(bǔ)課壓力繁重的重要原因之一,。因此,如果政府部門(mén)希望切實(shí)解決這一問(wèn)題,就不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)去頒布更多的文件,而是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自身的改革,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),把這種考核評(píng)價(jià)機(jī)制放開(kāi),才能真正促進(jìn)教育健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。



 “當(dāng)前最關(guān)鍵的是需要深化招生考試制度改革,在此基礎(chǔ)上形成多元評(píng)價(jià)機(jī)制,而不是僅用單一的應(yīng)試分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生,。如此一來(lái),學(xué)生便可根據(jù)自己的興趣愛(ài)好自我發(fā)展,減少學(xué)習(xí)的被動(dòng)性和強(qiáng)迫性,減少因被動(dòng)性而帶來(lái)的學(xué)習(xí)壓力負(fù)擔(dān)過(guò)重,減少‘不能輸在起跑線上’之類(lèi)的觀念所帶來(lái)的應(yīng)試現(xiàn)狀,才能從根本上對(duì)‘超前教育’問(wèn)題有所改觀,?！眱?chǔ)朝暉說(shuō),。



 如何有效治理“超前教育”



 暑期“超前教育”的盛行,讓人們想起了著名的“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”,。



 “‘錢(qián)學(xué)森之問(wèn)’在教育界引起了反思,。之所以培養(yǎng)不出杰出人才,是因?yàn)殚L(zhǎng)期不考慮學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的需要,導(dǎo)致學(xué)生的天性長(zhǎng)期被忽視,而天性被忽視則不能使其自身潛能得到充分發(fā)展,。當(dāng)一個(gè)孩子的潛能得不到充分發(fā)展的時(shí)候,那么被培養(yǎng)成人以后,就只能和其他人雷同,因而也就不可能有與眾不同的頂尖人才出現(xiàn),。從這個(gè)道理來(lái)講,不是超前就能培養(yǎng)出杰出人才,而是在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間采取恰當(dāng)?shù)姆绞脚囵B(yǎng)孩子,同時(shí)根據(jù)孩子的天性設(shè)置培養(yǎng)方案,根據(jù)孩子的成長(zhǎng)發(fā)展需要來(lái)決定如何去交流和培養(yǎng),如此才有可能把孩子培養(yǎng)成為杰出人才。所以,‘超前教育’不可能培養(yǎng)出杰出人才,只會(huì)揠苗助長(zhǎng),對(duì)孩子的成長(zhǎng)造成傷害,對(duì)孩子的發(fā)展造成阻礙,。我們不應(yīng)當(dāng)采取這種方式去培養(yǎng)孩子,這是很多家長(zhǎng)急功近利的一種表現(xiàn),我們應(yīng)當(dāng)避免這種‘超前教育’對(duì)孩子造成的傷害?！眱?chǔ)朝暉說(shuō)。



 儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,在人的成長(zhǎng)過(guò)程中,需要以散步的方式而非賽跑的方式去培養(yǎng)發(fā)展,這背后的基本原理就是要按照孩子的天性去決定他的培養(yǎng)方案,去決定他的成長(zhǎng)發(fā)展,而不是把所有的孩子按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)去培養(yǎng),否則很難培育出杰出人才,。另一方面,不同人的發(fā)展速度應(yīng)依據(jù)其天性和能力所決定,而不是按照單一標(biāo)準(zhǔn)去硬性規(guī)定,不適合的必然會(huì)對(duì)其發(fā)展造成損傷,唯有適合孩子獨(dú)特天性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才是最合理的,、最利于孩子成長(zhǎng)的,。



 長(zhǎng)期以來(lái),治理暑期“超前教育”收效并不明顯,立法規(guī)制逐漸引起人們注意。



 21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為,我國(guó)目前已經(jīng)對(duì)學(xué)校教育,、幼兒園教育提出明確的行政要求,不得進(jìn)行“超前教育”。具體來(lái)說(shuō),就是幼兒園不得小學(xué)化,小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué),。但是,這只是行政規(guī)定,且只對(duì)體制內(nèi)學(xué)校,、幼兒園管用,對(duì)進(jìn)行教育培訓(xùn)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不管用,。這一行政規(guī)定,不但在體制內(nèi)的學(xué)校,、幼兒園遭遇執(zhí)行難,在某種程度上反而加劇了培訓(xùn)熱,。



 熊丙奇認(rèn)為,對(duì)于目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的“超前教育”培訓(xùn),有必要通過(guò)立法明確禁止。不然,學(xué)前教育,、義務(wù)教育的教學(xué)秩序會(huì)被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的超前教學(xué)搞亂,。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最早出現(xiàn)時(shí),是針對(duì)跟不上學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生,因此,其基本的定義是“補(bǔ)習(xí)”,但現(xiàn)今,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)早已經(jīng)超越了“補(bǔ)習(xí)”的定義。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以給學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)輔導(dǎo),但不能助長(zhǎng)早學(xué),、超前學(xué),早學(xué),、超前學(xué)是違背教育規(guī)律的。