• 【發(fā)布單位】中共中央組織部/勞動(dòng)人事部
• 【發(fā)布文號(hào)】中組發(fā)(1983)2號(hào)等
• 【發(fā)布日期】1983-02-12
• 【生效日期】1983-02-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

中共中央組織部,、勞動(dòng)人事部關(guān)于 整頓“以工代干”問(wèn)題的通知

 中共中央組織部、勞動(dòng)人事部關(guān)于
 整頓“以工代干”問(wèn)題的通知
 
（1983年2月12日中組發(fā)（1983）2號(hào)
 勞人干（1983）7號(hào)）
 中央原則同意解決“以工代干”問(wèn)題,，對(duì)確有文化,、技術(shù)、夠條件的“以工代干”人員,，可以轉(zhuǎn)為干部,。這對(duì)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，促進(jìn)四化建設(shè),，都是十分重要的。

 六十年代以來(lái),，由于缺乏正常的吸收錄用干部制度,，廠礦企業(yè)因干部不足，選調(diào)了一批工人從事干部崗位的工作,，未辦提干手續(xù),，從而出現(xiàn)了“以工代干”。后來(lái),，黨政機(jī)關(guān),、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位缺乏干部,，也陸續(xù)采用了“以工代干”人員?！拔幕蟾锩敝?，干部管理混亂，“以工代干”人員越來(lái)越多,?！耙怨ご伞比藛T大部分年富力強(qiáng)，有的已擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，有的從事專業(yè),、技術(shù)工作，成了生產(chǎn)管理和黨政工作的骨干,；但也有一部分人不符合干部條件,，不能勝任本職工作。大批“以工代干”人員的出現(xiàn),，給干部管理工作帶來(lái)了不少問(wèn)題,。同時(shí)，他們長(zhǎng)期“工不工”,、“干不干”,，影響了積極性的發(fā)揮，不利于四化建設(shè),。

 近幾年來(lái),，各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)解決“以工代干”問(wèn)題作了許多調(diào)查研究工作,，有的還進(jìn)行了整頓試點(diǎn),，為解決這個(gè)問(wèn)題創(chuàng)造了條件，積累了經(jīng)驗(yàn),。目前,，各地區(qū)、各部門(mén)都在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)整頓工作,，要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī),，妥善解決好“以工代干”問(wèn)題。

 為此,，特作如下通知：



 一,、“文化大革命”前脫產(chǎn)當(dāng)干部使用，現(xiàn)仍在干部工作崗位上的,；經(jīng)縣以上黨委或政府正式任命擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,；按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的各種業(yè)務(wù)技術(shù)職稱暫行規(guī)定，取得業(yè)務(wù)技術(shù)職稱的“以工代干”人員,，經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核審定,，確實(shí)符合干部條件的,，承認(rèn)為干部，補(bǔ)辦干部手續(xù),。



 二,、一九七九年底以前在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和全民所有制企業(yè)里的“以工代干”人員,，凡具備下列條件的,，可以轉(zhuǎn)為干部。

 1．堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，擁護(hù)黨的路線,，能按照黨和國(guó)家的政策、法令辦事,。

 2．工作積極,，熟悉業(yè)務(wù)，勝任本職工作,。

 3．遵紀(jì)守法,，作風(fēng)正派。

 4．身體健康,，能堅(jiān)持正常工作,，年齡一般在四十歲以下。

 5．具有高中或相當(dāng)高中文化程度,。邊遠(yuǎn)地區(qū),，少數(shù)民族地區(qū)以及礦山、建筑,、農(nóng)場(chǎng),、鹽業(yè)、森林采伐,、野外作業(yè)等工作條件艱苦的基層單位,，文化程度可適當(dāng)放寬。



 三,、屬于轉(zhuǎn)干范圍的“以工代干”人員,，經(jīng)本單位群眾評(píng)議和組織、人事部門(mén)考核,，確實(shí)具備轉(zhuǎn)干條件的,，填寫(xiě)《轉(zhuǎn)干審批表》，并經(jīng)縣級(jí)或縣級(jí)以上人事部門(mén)審查后,，報(bào)行署（市）或行署以上人事部門(mén)批準(zhǔn)，辦理轉(zhuǎn)干手續(xù),。在有業(yè)務(wù)技術(shù)職稱崗位上的“以工代干”人員,，需根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)過(guò)專業(yè)、技術(shù)考試,，取得業(yè)務(wù)技術(shù)職稱后,，轉(zhuǎn)為干部。實(shí)行主管部門(mén)和地方雙重領(lǐng)導(dǎo),，以主管部門(mén)為主的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),，以及國(guó)務(wù)院各部門(mén)直屬單位的“以工代干”人員的轉(zhuǎn)干，由所在單位審查,，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)（相當(dāng)行署,、市級(jí)以上機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)。



 四,、從工人中民主選舉出來(lái)?yè)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,，享受干部待遇，不算“以工代干”,，不辦理轉(zhuǎn)干手續(xù),，落選后回生產(chǎn)崗位當(dāng)工人。在既可由干部擔(dān)任,，又可由工人擔(dān)任的崗位上工作的人員,，不算作“以工代干”，不辦理轉(zhuǎn)干手續(xù),。



 五,、“文化大革命”中造反起家的人，幫派思想嚴(yán)重的人,，打砸搶分子,，以及反對(duì)黨的路線的、在經(jīng)濟(jì)上犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的人,，一律不能轉(zhuǎn)干,。



 六、不能轉(zhuǎn)干的“以工代干”人員,，原則上回原崗位,；不能回原崗位的，可改做其他適當(dāng)工作,。年老體弱,，符合退休、退職條件的,，可以退休,、退職。其中“文化大革命”前“以工代干”的人員，可按干部退休,、退職的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 七、一九七九年十二月召開(kāi)的全國(guó)人事局長(zhǎng)會(huì)議曾明確,，今后一律不再搞“以工代干”,，這個(gè)原則必須堅(jiān)持。一九八0年一月以后的“以工代干”人員,，不列入這次轉(zhuǎn)干范圍,。其中優(yōu)秀的、工作確實(shí)需要,、本單位編制允許的,，可按照勞動(dòng)人事部《
吸收錄用干部問(wèn)題的若干規(guī)定》辦理。



 八,、本通知下達(dá)之前,，各地區(qū)、各部門(mén)已經(jīng)辦理“以工代干”人員轉(zhuǎn)干的,，凡符合本通知規(guī)定的,，予以承認(rèn)；不符合本通知規(guī)定的,，要糾正過(guò)來(lái),。



 九、各省,、市,、自治區(qū)和國(guó)務(wù)院各部門(mén)，根據(jù)本地區(qū),、本部門(mén)的具體情況,，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)整頓，確定整頓“以工代干”人員的工作步驟和方法,。要先行試點(diǎn),，取得經(jīng)驗(yàn)，逐步鋪開(kāi),，不要一哄而起,，不要搞一刀切。要爭(zhēng)取用一年時(shí)間完成這項(xiàng)任務(wù),。



 十,、整頓“以工代干”人員的工作，涉及面廣,，政策性強(qiáng),，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)組織、人事部門(mén)要同有關(guān)部門(mén)密切配合,，深入調(diào)查研究,，摸清情況。要依靠群眾,，走群眾路線，掌握好轉(zhuǎn)干條件,，嚴(yán)格審批手續(xù),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決,。要做好思想政治工作,，特別是對(duì)不能轉(zhuǎn)干的人，更要把工作做深做細(xì),。要防止和排除派性干擾,，反對(duì)不正之風(fēng)。對(duì)徇私舞弊的,，要嚴(yán)肅批評(píng),，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予紀(jì)律處分,。通過(guò)拉關(guān)系,、走后門(mén)等不正當(dāng)手段轉(zhuǎn)干的，一律無(wú)效,。