• 【發(fā)布單位】中共中央組織部/勞動人事部
• 【發(fā)布文號】中組發(fā)(1983)2號等
• 【發(fā)布日期】1983-02-12
• 【生效日期】1983-02-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中共中央組織部,、勞動人事部關(guān)于 整頓“以工代干”問題的通知

 中共中央組織部、勞動人事部關(guān)于
 整頓“以工代干”問題的通知
 
（1983年2月12日中組發(fā)（1983）2號
 勞人干（1983）7號）
 中央原則同意解決“以工代干”問題,，對確有文化,、技術(shù)、夠條件的“以工代干”人員,，可以轉(zhuǎn)為干部,。這對于加強干部隊伍管理，促進四化建設(shè),，都是十分重要的,。

 六十年代以來，由于缺乏正常的吸收錄用干部制度,，廠礦企業(yè)因干部不足,，選調(diào)了一批工人從事干部崗位的工作，未辦提干手續(xù),，從而出現(xiàn)了“以工代干”,。后來,，黨政機關(guān)、群眾團體和事業(yè)單位缺乏干部,，也陸續(xù)采用了“以工代干”人員,。“文化大革命”中,，干部管理混亂,，“以工代干”人員越來越多?！耙怨ご伞比藛T大部分年富力強,，有的已擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的從事專業(yè),、技術(shù)工作,，成了生產(chǎn)管理和黨政工作的骨干；但也有一部分人不符合干部條件,，不能勝任本職工作,。大批“以工代干”人員的出現(xiàn)，給干部管理工作帶來了不少問題,。同時，他們長期“工不工”,、“干不干”,，影響了積極性的發(fā)揮，不利于四化建設(shè),。

 近幾年來,，各地區(qū)、各部門對解決“以工代干”問題作了許多調(diào)查研究工作,，有的還進行了整頓試點,，為解決這個問題創(chuàng)造了條件，積累了經(jīng)驗,。目前,，各地區(qū)、各部門都在進行機構(gòu)改革和企業(yè)整頓工作,，要抓住這個有利時機,，妥善解決好“以工代干”問題。

 為此,，特作如下通知：



 一,、“文化大革命”前脫產(chǎn)當干部使用，現(xiàn)仍在干部工作崗位上的,；經(jīng)縣以上黨委或政府正式任命擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,；按照國務(wù)院頒發(fā)的各種業(yè)務(wù)技術(shù)職稱暫行規(guī)定,，取得業(yè)務(wù)技術(shù)職稱的“以工代干”人員，經(jīng)有關(guān)部門考核審定,，確實符合干部條件的,，承認為干部，補辦干部手續(xù),。



 二,、一九七九年底以前在國家機關(guān)、事業(yè)單位和全民所有制企業(yè)里的“以工代干”人員,，凡具備下列條件的,，可以轉(zhuǎn)為干部。

 1．堅持四項基本原則,，擁護黨的路線,，能按照黨和國家的政策、法令辦事,。

 2．工作積極,，熟悉業(yè)務(wù)，勝任本職工作,。

 3．遵紀守法,，作風(fēng)正派。

 4．身體健康,，能堅持正常工作,，年齡一般在四十歲以下。

 5．具有高中或相當高中文化程度,。邊遠地區(qū),，少數(shù)民族地區(qū)以及礦山、建筑,、農(nóng)場,、鹽業(yè)、森林采伐,、野外作業(yè)等工作條件艱苦的基層單位,，文化程度可適當放寬。



 三,、屬于轉(zhuǎn)干范圍的“以工代干”人員,，經(jīng)本單位群眾評議和組織、人事部門考核,，確實具備轉(zhuǎn)干條件的,，填寫《轉(zhuǎn)干審批表》，并經(jīng)縣級或縣級以上人事部門審查后,，報行署（市）或行署以上人事部門批準,，辦理轉(zhuǎn)干手續(xù),。在有業(yè)務(wù)技術(shù)職稱崗位上的“以工代干”人員，需根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)過專業(yè),、技術(shù)考試，取得業(yè)務(wù)技術(shù)職稱后,，轉(zhuǎn)為干部,。實行主管部門和地方雙重領(lǐng)導(dǎo)，以主管部門為主的國務(wù)院有關(guān)部門,，以及國務(wù)院各部門直屬單位的“以工代干”人員的轉(zhuǎn)干,，由所在單位審查，報上級主管部門（相當行署,、市級以上機關(guān)）批準,。



 四、從工人中民主選舉出來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,，享受干部待遇,，不算“以工代干”，不辦理轉(zhuǎn)干手續(xù),，落選后回生產(chǎn)崗位當工人,。在既可由干部擔(dān)任，又可由工人擔(dān)任的崗位上工作的人員,，不算作“以工代干”,，不辦理轉(zhuǎn)干手續(xù)。



 五,、“文化大革命”中造反起家的人，幫派思想嚴重的人,，打砸搶分子,，以及反對黨的路線的、在經(jīng)濟上犯有嚴重錯誤的人,，一律不能轉(zhuǎn)干,。



 六、不能轉(zhuǎn)干的“以工代干”人員,，原則上回原崗位,；不能回原崗位的，可改做其他適當工作,。年老體弱,，符合退休、退職條件的,，可以退休,、退職,。其中“文化大革命”前“以工代干”的人員，可按干部退休,、退職的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 七、一九七九年十二月召開的全國人事局長會議曾明確,，今后一律不再搞“以工代干”,，這個原則必須堅持。一九八0年一月以后的“以工代干”人員,，不列入這次轉(zhuǎn)干范圍,。其中優(yōu)秀的、工作確實需要,、本單位編制允許的,，可按照勞動人事部《
吸收錄用干部問題的若干規(guī)定》辦理。



 八,、本通知下達之前,，各地區(qū)、各部門已經(jīng)辦理“以工代干”人員轉(zhuǎn)干的,，凡符合本通知規(guī)定的,，予以承認；不符合本通知規(guī)定的,，要糾正過來,。



 九、各省,、市,、自治區(qū)和國務(wù)院各部門，根據(jù)本地區(qū),、本部門的具體情況,，結(jié)合機構(gòu)改革和企業(yè)整頓，確定整頓“以工代干”人員的工作步驟和方法,。要先行試點,，取得經(jīng)驗，逐步鋪開,，不要一哄而起,，不要搞一刀切。要爭取用一年時間完成這項任務(wù),。



 十,、整頓“以工代干”人員的工作，涉及面廣,，政策性強,，各級黨委和政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),。各級組織、人事部門要同有關(guān)部門密切配合,，深入調(diào)查研究,，摸清情況。要依靠群眾,，走群眾路線,，掌握好轉(zhuǎn)干條件，嚴格審批手續(xù),，發(fā)現(xiàn)問題,，及時解決。要做好思想政治工作,，特別是對不能轉(zhuǎn)干的人,，更要把工作做深做細。要防止和排除派性干擾,，反對不正之風(fēng),。對徇私舞弊的，要嚴肅批評,，情節(jié)嚴重的,，要給予紀律處分。通過拉關(guān)系,、走后門等不正當手段轉(zhuǎn)干的,，一律無效。