• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】(87)交科技字260號
• 【發(fā)布日期】1987-04-20
• 【生效日期】1987-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于下發(fā)《交通部直屬科研單位實行 所長負責制的暫行規(guī)定》的通知

 交通部關(guān)于下發(fā)《交通部直屬科研單位實行
 所長負責制的暫行規(guī)定》的通知
 
（（87）交科技字260號1987年4月20日）
部各直屬科研單位：

 國家科委、體改委一九八四年發(fā)出《
關(guān)于開發(fā)研究單位由事業(yè)費開支改為有償合同制的改革試點意見》的通知后,，我部制定了《關(guān)于直屬科研單位試行有償合同制的若干規(guī)定》,，并在上海船舶運輸科學(xué)研究所、重慶公路科學(xué)研究所,、南京水利科學(xué)研究院,、計算機應(yīng)用科學(xué)研究所進行了試點。從試點的情況來看,，參加試點的單位加強了研究所的業(yè)務(wù)與行政工作的統(tǒng)一指揮,；加強了黨的建設(shè)和職工隊伍的思想政治工作，調(diào)動了職工的工作積極性,；改善了管理,，科研工作量大幅度增加，科技成果水平有了很大提高,；加強了與社會上的橫向聯(lián)系,，促進了科研與生產(chǎn)的結(jié)合，使科研成果的推廣率大大提高,。各單位的工作獲得了健康的發(fā)展,，取得了較好的成績。其他各科研單位也都按照國家科委的要求進行了整頓,，建立了必要的規(guī)章制度,，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子，為進一步的改革奠定了基礎(chǔ),。

 基于以上情況,，根據(jù)《
中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》和《國務(wù)院
關(guān)于擴大科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)自主權(quán)的暫行規(guī)定》、《
國務(wù)院關(guān)于進一步推進科技體制改革的若干規(guī)定》的要求,，決定自一九八七年起,，部直屬科研單位一律實行所長負責制。現(xiàn)將《交通部直屬科研單位實行所長負責制的暫行規(guī)定》發(fā)給你們,，望各所所長結(jié)合本單位具體情況盡快提出實施辦法,，征求黨委意見，確定實行日期,，報部備案,。

 南京水利科學(xué)研究院按水利電力部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。部屬二級科研單位可以參照執(zhí)行,，具體辦法及步驟由各主管企,、事業(yè)單位制定。




 附： 交通部直屬科研單位實行所長負責制的暫行規(guī)定

 根據(jù)《
中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》和《國務(wù)院
關(guān)于擴大科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)自主權(quán)的暫行規(guī)定》,、《
國務(wù)院關(guān)于進一步推進科技體制改革的若干規(guī)定》的要求,，部決定直屬科研單位自一九八七年起一律實行所（院）長負責制，并對有關(guān)問題作如下暫行規(guī)定：

 1．部直屬科研單位（以下簡稱科研所）實行所（院）長（以下簡稱所長）負責制以后,，所長是事業(yè)法人的法定代表人,，
代表法人行使職權(quán)，實行對科研,、行政與生產(chǎn)管理的統(tǒng)一指揮,，向部和全所職工全面負責。



 2．所長在科研,、行政,、生產(chǎn)等活動中必須堅持四項基本原則，執(zhí)行黨和國家的方針,、政策,，遵守國家法律、法規(guī),，堅持部規(guī)定的科研方向,，完成部下達的科研任務(wù)，執(zhí)行部的各項決定,。

 3．所長必須維護國家利益,，保護國家財產(chǎn)，正確處理國家,、集體,、個人三者的利益關(guān)系。在經(jīng)濟活動上必須接受審計,、財政,、稅務(wù)、工商行政管理部門和國家銀行的監(jiān)督,。

 4．對重大問題的決策,，所長要主動征求黨委的意見，爭取黨委在工作上的幫助與支持,，接受黨委的監(jiān)督,，并配合黨委共同抓好科研所的精神文明建設(shè)。

 5．所長由部任命或聘任,。副所長由所長提名,，征求黨委意見，報部審批,。所長,、副所長均實行任期制，任期一般為四年,，可以連任,。

 6．所長在任期內(nèi)實行任期目標責任制,。所長應(yīng)根據(jù)交通運輸發(fā)展的需要和部規(guī)定的科研所的方向任務(wù)，結(jié)合本所的具體情況,，提出本所的長期發(fā)展目標和任期責任目標,，經(jīng)所務(wù)委員會討論，報部審批后實施,。

 要建立各種責任制度,，使各級干部都有責有權(quán)，充分發(fā)揮他們的積極性,、主動性和敢于負責,、大膽工作的精神。

 要建立科學(xué)的科研管理體系,，實行經(jīng)濟核算,，用最佳的效率和效能組織科研業(yè)務(wù)。

 所長的任期責任目標是對所長進行考核,、監(jiān)督和決定可否連任的主要依據(jù)之一,。具體考核、獎懲辦法另行制定,。

 7．科研所要尊重和發(fā)揮科技人員的作用,，加強學(xué)術(shù)委員會在科研業(yè)務(wù)上的咨詢參謀作用和學(xué)術(shù)活動中的主導(dǎo)地位；加強民主管理,，積極試行所務(wù)委員會和職工代表大會等民主管理的有效形式和方法,，各級干部都要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。



 8．在國家政策,、法令和部規(guī)定的范圍內(nèi),，科研所有權(quán)對本單位的內(nèi)部事務(wù)自主決定：

 （1）確定內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和人員配備，組織人員的合理流動,。

 （2）制訂本單位的各項管理制度,、考核制度、獎懲制度,，并付諸實施,。

 （3）在保證完成國家和部下達的各項任務(wù)的前提下，面向社會接受委托研究,、開展技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù),，在為社會創(chuàng)造財富的活動中取得合理收入。

 （4）對于通過各種渠道取得的科研經(jīng)費和活動資金,，在保證完成承接的任務(wù)和合同要求的前提下,，按照國家的有關(guān)規(guī)定，自主安排使用,。

 （5）與企業(yè),、設(shè)計單位等通過組織聯(lián)合體,、簽定長期技術(shù)合作協(xié)議等不同形式進行技術(shù)合作，或結(jié)合科研方向任務(wù)自辦企業(yè),，或為安置富余人員,、解決職工子女就業(yè)等實際問題而興辦服務(wù)業(yè)。

 （6）轉(zhuǎn)讓自己取得的科技成果,，取得合理報酬。

 （7）根據(jù)國家的規(guī)定,，貫徹按勞分配,、多勞多得的原則，決定獎金的發(fā)放形式和份額,。

 （8）決定單價在5萬元以下的固定資產(chǎn)的報廢或處理,。

 9．本暫行規(guī)定原則上適用于部屬二級科研單位，具體辦法及步驟由各主管企,、事業(yè)單位制定,。