• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】(87)交科技字260號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-04-20
• 【生效日期】1987-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

交通部關(guān)于下發(fā)《交通部直屬科研單位實(shí)行 所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的暫行規(guī)定》的通知

 交通部關(guān)于下發(fā)《交通部直屬科研單位實(shí)行
 所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的暫行規(guī)定》的通知
 
（（87）交科技字260號(hào)1987年4月20日）
部各直屬科研單位：

 國(guó)家科委,、體改委一九八四年發(fā)出《
關(guān)于開發(fā)研究單位由事業(yè)費(fèi)開支改為有償合同制的改革試點(diǎn)意見》的通知后，我部制定了《關(guān)于直屬科研單位試行有償合同制的若干規(guī)定》,，并在上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所,、重慶公路科學(xué)研究所、南京水利科學(xué)研究院,、計(jì)算機(jī)應(yīng)用科學(xué)研究所進(jìn)行了試點(diǎn),。從試點(diǎn)的情況來看，參加試點(diǎn)的單位加強(qiáng)了研究所的業(yè)務(wù)與行政工作的統(tǒng)一指揮,；加強(qiáng)了黨的建設(shè)和職工隊(duì)伍的思想政治工作,，調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性；改善了管理,，科研工作量大幅度增加,，科技成果水平有了很大提高；加強(qiáng)了與社會(huì)上的橫向聯(lián)系,，促進(jìn)了科研與生產(chǎn)的結(jié)合,，使科研成果的推廣率大大提高。各單位的工作獲得了健康的發(fā)展,，取得了較好的成績(jī),。其他各科研單位也都按照國(guó)家科委的要求進(jìn)行了整頓，建立了必要的規(guī)章制度,，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子,，為進(jìn)一步的改革奠定了基礎(chǔ)。

 基于以上情況,，根據(jù)《
中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》和《國(guó)務(wù)院
關(guān)于擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)自主權(quán)的暫行規(guī)定》,、《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革的若干規(guī)定》的要求，決定自一九八七年起，部直屬科研單位一律實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?，F(xiàn)將《交通部直屬科研單位實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的暫行規(guī)定》發(fā)給你們,，望各所所長(zhǎng)結(jié)合本單位具體情況盡快提出實(shí)施辦法，征求黨委意見,，確定實(shí)行日期,，報(bào)部備案。

 南京水利科學(xué)研究院按水利電力部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。部屬二級(jí)科研單位可以參照?qǐng)?zhí)行,，具體辦法及步驟由各主管企、事業(yè)單位制定,。




 附： 交通部直屬科研單位實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的暫行規(guī)定

 根據(jù)《
中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》和《國(guó)務(wù)院
關(guān)于擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)自主權(quán)的暫行規(guī)定》、《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革的若干規(guī)定》的要求,，部決定直屬科研單位自一九八七年起一律實(shí)行所（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，并對(duì)有關(guān)問題作如下暫行規(guī)定：

 1．部直屬科研單位（以下簡(jiǎn)稱科研所）實(shí)行所（院）長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱所長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制以后，所長(zhǎng)是事業(yè)法人的法定代表人,，
代表法人行使職權(quán),，實(shí)行對(duì)科研、行政與生產(chǎn)管理的統(tǒng)一指揮,，向部和全所職工全面負(fù)責(zé),。



 2．所長(zhǎng)在科研、行政,、生產(chǎn)等活動(dòng)中必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策,，遵守國(guó)家法律,、法規(guī)，堅(jiān)持部規(guī)定的科研方向,，完成部下達(dá)的科研任務(wù),，執(zhí)行部的各項(xiàng)決定。

 3．所長(zhǎng)必須維護(hù)國(guó)家利益,，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn),，正確處理國(guó)家、集體,、個(gè)人三者的利益關(guān)系,。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上必須接受審計(jì)、財(cái)政,、稅務(wù),、工商行政管理部門和國(guó)家銀行的監(jiān)督。

 4．對(duì)重大問題的決策，所長(zhǎng)要主動(dòng)征求黨委的意見,，爭(zhēng)取黨委在工作上的幫助與支持,，接受黨委的監(jiān)督，并配合黨委共同抓好科研所的精神文明建設(shè),。

 5．所長(zhǎng)由部任命或聘任,。副所長(zhǎng)由所長(zhǎng)提名，征求黨委意見,，報(bào)部審批,。所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)均實(shí)行任期制,，任期一般為四年,，可以連任。

 6．所長(zhǎng)在任期內(nèi)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制,。所長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸發(fā)展的需要和部規(guī)定的科研所的方向任務(wù),，結(jié)合本所的具體情況，提出本所的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和任期責(zé)任目標(biāo),，經(jīng)所務(wù)委員會(huì)討論,，報(bào)部審批后實(shí)施。

 要建立各種責(zé)任制度,，使各級(jí)干部都有責(zé)有權(quán),，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和敢于負(fù)責(zé),、大膽工作的精神,。

 要建立科學(xué)的科研管理體系，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算,，用最佳的效率和效能組織科研業(yè)務(wù),。

 所長(zhǎng)的任期責(zé)任目標(biāo)是對(duì)所長(zhǎng)進(jìn)行考核、監(jiān)督和決定可否連任的主要依據(jù)之一,。具體考核,、獎(jiǎng)懲辦法另行制定。

 7．科研所要尊重和發(fā)揮科技人員的作用,，加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)在科研業(yè)務(wù)上的咨詢參謀作用和學(xué)術(shù)活動(dòng)中的主導(dǎo)地位,；加強(qiáng)民主管理，積極試行所務(wù)委員會(huì)和職工代表大會(huì)等民主管理的有效形式和方法,，各級(jí)干部都要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,。



 8．在國(guó)家政策、法令和部規(guī)定的范圍內(nèi),，科研所有權(quán)對(duì)本單位的內(nèi)部事務(wù)自主決定：

 （1）確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,，組織人員的合理流動(dòng),。

 （2）制訂本單位的各項(xiàng)管理制度、考核制度,、獎(jiǎng)懲制度,，并付諸實(shí)施。

 （3）在保證完成國(guó)家和部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)的前提下,，面向社會(huì)接受委托研究,、開展技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的活動(dòng)中取得合理收入,。

 （4）對(duì)于通過各種渠道取得的科研經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)資金,，在保證完成承接的任務(wù)和合同要求的前提下，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,，自主安排使用,。

 （5）與企業(yè)、設(shè)計(jì)單位等通過組織聯(lián)合體,、簽定長(zhǎng)期技術(shù)合作協(xié)議等不同形式進(jìn)行技術(shù)合作,，或結(jié)合科研方向任務(wù)自辦企業(yè)，或?yàn)榘仓酶挥嗳藛T,、解決職工子女就業(yè)等實(shí)際問題而興辦服務(wù)業(yè)。

 （6）轉(zhuǎn)讓自己取得的科技成果,，取得合理報(bào)酬,。

 （7）根據(jù)國(guó)家的規(guī)定，貫徹按勞分配,、多勞多得的原則,，決定獎(jiǎng)金的發(fā)放形式和份額。

 （8）決定單價(jià)在5萬元以下的固定資產(chǎn)的報(bào)廢或處理,。

 9．本暫行規(guī)定原則上適用于部屬二級(jí)科研單位,，具體辦法及步驟由各主管企、事業(yè)單位制定,。